Бибикова Н. С.,

заведующий Отделом формирования фондов ГНБК им. В.Д. Федорова

e-mail: bibikova@kemrsl.ru

 В 2019 году отдел формирования фондов Государственной научной библиотеки Кузбасса им. В.Д. Федорова начал масштабную работу по централизованному комплектованию библиотек региона. Работа включала несколько этапов: заказ литературы, прием изданий, составление списков для передачи в фонды библиотек и формирование комплектов. За время работы сотрудники сталкивались с рядом проблем, касающихся заказа, доставки, приема литературы, а также формирования комплектов. Благодаря совместным усилиям сотрудников отдела и других структурных подразделений библиотеки задача по формированию фондов государственных и муниципальных библиотек была выполнена в срок.

 На стадии заказов нередки были случаи недопоставки изданий по причине отсутствия на рынке книжной продукции или дополнительного тиража изданий. По ходу приемки товара выяснялось, что ряд книг не соответствовал критериям, заявленным в Спецификации – приложению к договору (год издания, тип переплета). На каждую партию книг составлялся Акт приемки, где отражались несоответствия. По итогам приемки оформлялись дополнительные соглашения на книги с улучшенными характеристиками или соглашения о расторжении. После утверждения документов сотрудники начинали формировать комплекты для территорий по спискам.

Списки библиотек-получателей книг на субсидии формировались, исходя из нескольких критериев:

• в библиотеку-получатель не поступали издания, приобретенные за счет целевого финансирования из федерального и областного бюджета;
• библиотека-получатель не имеет статуса модельной библиотеки;
• библиотека-получатель не находится под угрозой закрытия;
• штат библиотеки-получателя составляет не менее 1,0 штатной единицы.

 Основными партнерами и поставщиками были известные крупные отечественные книготорговые фирмы: «ЦКБ «Бибком», ООО Фирма «Гранд», ООО «Книгозор» и др.

Закупки осуществлялись в рамках федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ посредством заключения прямых договоров или выхода на площадки электронных аукционов.

Согласно Рекомендациям Минкультуры России о расходовании в 2021 году субсидии на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек Российской Федерации в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №317 ( ред. от 03.09.2021 г.) библиотекам рекомендовалось:

1. расходовать полученную субсидию на закупку печатных изданий, выпущенных начиная с 2019 года российскими издательствами;
2. при формировании перечня изданий для комплектования фонда отдавать предпочтение литературно-художественным изданиям, научно-популярной литературе, литературе для слабовидящих и незрячих (с учетом анализа потребности населения в такой литературе), справочной и образовательной литературе, а также литературе по библиотечному делу;
3. учитывать, что доля закупки книг для детей и юношества, а именно художественные произведения современных отечественных и зарубежных детских авторов, книги лауреатов литературных премий и конкурсов в области детской и юношеской литературы, научно-познавательная литература, должна составлять не менее 40% от всей закупаемой литературы; учитывать, что в списке закупаемой литературы должны присутствовать словарно-энциклопедические издания, а именно словари и справочники, содержащие нормы современного русского литературного языка, энциклопедии по различным отраслям знания.

 Приобретая литературу для формирования фондов библиотек, мы старались придерживаться данных рекомендаций. Комплекты книг были разножанрового и разновидового состава. Детская и подростковая литература составляла не менее 40 % от всех изданий.

Начиная с 2021 года, закупки начали осуществляться совместно с Государственной библиотекой Кузбасса для детей и молодежи.

Исходя из рекомендаций Минкультуры России и Приказа Министерства культуры и национальной политики Кузбасса было принято решение о распределении денежных средств в соотношении 60 % для Государственной научной библиотеки Кузбасса им. В.Д. Федорова и 40 % для Государственной библиотеки Кузбасса для детей и молодежи.

Рассмотрим освоение бюджетов на комплектование фондов муниципальных и государственных библиотек с 2019 по 2023 гг. (рис. 1).

 Рис. 1 Источники финансирования на комплектование библиотек

В 2019 году из федерального бюджета было выделено на закупку книг 1417,4 тыс. руб. По итогам работы было закуплено 2463 экземпляра. Комплекты получили: г. Осинники, пгт. Ижморский, пгт Тисуль, Юргинский район, пгт ЯЯ.

 В рамках Года Библиотек, объявленного по инициативе Губернатора Кемеровской области-Кузбасса Цивилева Сергеея Евгеньевича, из регионального бюджета на комплектование фондов муниципальных библиотек в 2020 году было выделено 4500 тыс. рублей. Сформировано 34 комплекта книг для всех территорий Кузбасса и 1 комплект для Специальной библиотеки Кузбасса для незрячих и слабовидящих. Комплекты переданы в рамках областного конкурса «Библиотечный флагман». Было закуплено 9595 экземпляров.

В 2021 году было затрачено 14409,5 тыс. руб. Поступления из федерального бюджета составили 11960 тыс. руб. В качестве софинансирования из регионального бюджета было выделено 2449,5 тыс. руб. Приобретено 25349 экземпляров. Комплекты были переданы для 34 ЦБС области и 1 комплект для Специальной библиотеки Кузбасса для незрячих и слабовидящих.

 В 2022 году в рамках освоения субсидий из федерального бюджета на мероприятия по комплектованию фондов государственных и муниципальных библиотек региона было выделено 14292,2 тыс. руб.  Субсидия распределялась следующим образом: из федерального бюджета поступило 11290,8 тыс. руб., и 3001,4 тыс. руб из регионального бюджета в качестве софинансирования. По итогам закупки было приобретено 24630 экземпляров (123 названия) различной тематической и отраслевой направленности. Не менее 40% из общего объема поступлений составили книги для детей и юношества. Было сформировано 4 комплекта книжной продукции для 200 сельских библиотек-филиалов из 13 городских и 12 муниципальных округов.

 В 2023 году из федерального бюджета было выделено 10086,6 тыс. руб., из регионального 2681,3 тыс. руб. Приобретено 17000 экземпляров (154 названия). Комплекты были распределены для 108 сельских библиотек из 6 городских и 18 муниципальных округов.

 В комплекты книг вошли печатные издания, которые были приобретены для 2 государственных библиотек.

 Рис.2 Количество приобретенной литературы для пополнения фондов муниципальных и государственных библиотек Кемеровской области-Кузбасса (тыс. экз.)

Таким образом, исходя из 2 представленных рисунков, можно сделать вывод о том, что самые большие закупки по количеству экземпляров и выделенных средств на приобретение книг были осуществлены в 2021-2022 гг. За аналогичный период новые книги получили 310 библиотек (включая 2 государственные библиотеки).

В отчетную кампанию по результатам деятельности муниципальных библиотек за 2022 год, проводимую Государственной научной библиотекой Кузбасса им. В.Д. Федорова, были добавлены 2 таблицы по востребованности книжных фондов и составу печатной продукции в рамках освоения федеральных субсидий.

Анализ таблиц 2022 года показал, что книги, полученные библиотеками, пользовались повышенным спросом у пользователей. Например, лидером по выдаче документов стал г. Юрга – 5860 экземпляров в год, далее г. Мыски – 3512 экземпляров, и замыкает тройку лидеров г. Новокузнецк – 3368 экз. Среди муниципальных округов хочется отметить работу по выдаче книжной продукции из комплектов Промышленновской ЦБС – 12346 экз.; Крапивинской ЦБС – 7822 экземпляра. Не отстает и Ижморский, Кемеровский, Мариинский, Таштагольский, Тисульский, Топкинский, Тяжинский, Чебулинский и Яшкинский муниципальные округа. Литература востребована среди всех групп пользователей.

По отраслевому составу комплекты 2022 года состояли из:

• 46% - художественная литература
• 20 %  - научно-популярная литература
• 34 % - детская и подростковая литература

Работа по централизованному комплектованию фондов муниципальных и государственных библиотек будет продолжена до 2030 года. Комплекты книг получат сельские, детские и городские библиотеки, входящие в состав Централизованных библиотечных систем Кемеровской области-Кузбасса. Хочется отметить, что деятельность по централизованному комплектованию фондов – слаженная командная работа не только сотрудников отдела формирования фондов ГНБК им. В.Д. Федорова, но и библиотеки в целом.