Библиотечная жизнь Кузбасса 1998 год (4 выпуск)

Содержание

Стратегическая программа формирования фонда публичной библиотеки:
подготовительный этап

(на примере ЦБС г.Новокузнецк)

Морева О.Н.

Настоящее время характеризуется стремлением по-новому подойти к решению традиционных проблем в области формирования библиотечных фондов, попытками найти нестандартные и в то же время более эффективные методы руководства формированием фондов. Необходимость стратегического подхода к формированию библиотечного фонда стала актуальной особенно в последние годы, когда в России произошел переход к рыночным отношениям. В условиях рыночного окружения традиционная технология формирования библиотечных фондов не работает. Требуются иные управленческие подходы, которые позволят формировать документальный фонд библиотеки оптимально в ситуации неопределенности и непредсказуемости рынка.

Обеспечить себе успех в такой ситуации можно, только быстро приспосабливаясь к меняющейся расстановке сил в предложении и спросе. Иными словами, библиотеки вынуждены в большей степени ориентироваться на пользователей - их потребности и запросы, так как деятельность библиотеки в новых условиях оценивается по ее способности выполнять свою социальную функцию и удовлетворять информационные потребности населения.

Однако формирование библиотечного фонда - дело долгосрочное и успеть за изменением поветрий спроса, а тем более опередить их все-таки не удается. В погоне же за обстоятельствами мы неизбежно оказываемся у них в плену и перестаем управлять ситуацией. Поэтому вместо слепого следования внешним условиям необходимо самим активно формировать эти условия, воздействовать на свое будущее, приспосабливаясь только к тем изменениям среды, на которые невозможно оказать свое влияние. Практически такой подход состоит в том, чтобы рационально определить долгосрочную цель и сконцентрировать все усилия на ее достижении. В американском менеджменте он получил название стратегического планирования, или управления. В применении к нашему предмету его можно назвать стратегическим подходом к управлению формированием библиотечного фонда.

В данной статье приводятся некоторые результаты исследования, которое проводилось по социальному заказу и на базе ЦБС г. Новокузнецк и отдела прогнозирования Кемеровской областной научной библиотеки им. В.Д.Федорова в рамках Центра прикладных библиотечных исследований.

В ходе исследования ставились следующие задачи:

Данные для анализа состава фонда и контингента пользователей, а также статистичекие сведения о городском населении были предоставлены сотрудниками ЦБС г.Новокузнецк.

1. ИДЕОЛОГИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ
СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

В западной литературе стратегия формирования библиотечных фондов достаточно полно рассмотрена и является достоянием широкой библиотечной практики. Современные стратегии библиотек Запада в условиях сокращающегося финансирования и растущего потока изданий включают: увеличение расходов на комплектование фондов за счет других функций, привлечение дополнительных средств в эту сферу; сокращение подписки на журналы и приобретения монографий, усиление совместного использования фондов путем межбиблиотечного абонемента и применения средств высокой технологии, расширение возможностей доступа за счет частичного отказа от приобретения источников для своей библиотеки, более тщательный отбор источников с учетом местных потребностей и программ, борьба с издателями против повышения цен и прочей неприемлемой практики. В целях обновления фонда регулярно пересматриваются основы политики комплектования с учетом текущих и будущих задач библиотеки и изменяющихся запросов пользователей.

Политика комплектования определяется строго выборочным подходом при отборе литературы. В ней описываются структурные части фонда: состав фонда по отраслям знания, по языкам, типам и видам документов.

В качестве условий, обеспечивающих эффективность политики комплектования, в реальных стратегических программах формирования фонда рассматриваются четкое представление об информационных потребностях пользователей, систематическая оценка преимуществ и недостатков библиотечного фонда, тесное взаимодействие с пользователями, личные контакты с наиболее добросовестными поставщиками, высокая квалификация персонала.

При разработке стратегии развития фонда библиотеки зарубежные специалисты исходят из финансовых возможностей библиотеки, основываются на принципах публичности и открытости.

Такая программа используется не только для планирования комплектования, но и для снятия конфликтных ситуаций с пользователями библиотеки, недовольными качеством фонда. С этой же целью они привлекают читателей к разработке такой программы.

Впрочем, не каждая библиотека за рубежом имеет такую программу: ведь для создания ее необходимо осмысление роли, общественной миссии данной библиотеки, ее философии - без этого трудно сформулировать долгосрочные цели, ответить на вопросы: "куда идем"", "к чему стремимся"" Кроме того, хорошая политика должна базироваться на большом количестве данных, нуждается в постоянном внимании и анализе, чтобы отразить происходящие изменения в обществе, потребностях, спросе и т.д. Вместе с тем, мудрые руководители библиотек идут на это, поскольку такая стратегическая программа сплачивает коллектив библиотеки вокруг общей цели, помогает согласованно работать всем структурам библиотечного учреждения. Кроме того, зарубежные библиотечные специалисты используют стратегические программы не только как руководство к собственным действиям, но и для воздействия на правительство для того, чтобы аргументированно доказать необходимость решения приоритетных проблем и объемов средств для их преодоления. К сожалению, в литературе описывается более подробно опыт использования таких стратегических программ, нежели технология их разработки.

В нашей стране одну из первых попыток осмыслить традиционную технологию планирования формирования библиотечных фондов и построить гибкую стратегию и тактику формирования фонда публичной библиотеки в условиях рынка делает в своих работах И.В. Эйдемиллер (9,10). В ее работах не только обоснована необходимость стратегического планирования, но и сделаны наметки методики для разработки стратегической программы развития фонда публичной библиотеки. Однако эта методика еще носит весьма обобщенный характер и нуждается в детализации, приближении к реальным возможностям библиотечной практики, чем и было вызвано к жизни наше исследование с целью разработки идеологии и технологии стратегической программы формирования библиотечного фонда на примере конкретной библиотеки.

В основе стратегического управления лежат системный и целевой анализ (3) На первом этапе на основе системного анализа осуществляется предварительная оценка состояния дел - внутренней и внешней среды библиотеки - и выявляются воздействующие на библиотечный фонд факторы, которые распределяются по четырем группам:

Далее в соответствии с целевым подходом на основе проведенного анализа определяются долговременные цели ("дерево целей") и стратегия их реализации (напомним, что стратегия - это "система крупномасштабных решений и намеченных направлений деятельности, последовательная реализация которых призвана достичь основных целей..."(Политология: Энциклопедический словарь. - М., 1993. - С. 367.).

На заключительном этапе осуществляется оценка имеющихся ресурсов и поиск дополнительных средств, необходимых для воплощения стратегии. Здесь следует обратить внимание на акцент в подходе к ресурсам: вопрос ставится не традиционно- "что можно сделать на основе имеющихся ресурсов?", а исходя из определенных ранее целей: "что у нас уже имеется для достижения целей и что еще необходимо иметь?"

Выработанная стратегия оформляется в виде "Стратегической программы развития фонда", которая представляет собой документ, фиксирующий сами долгосрочные цели развития фонда, а также весь комплекс работ, конкретизированный по срокам и объединяющий усилия всех структурных подразделений библиотеки на достижение долгосрочных целей.

До сих пор библиотечное фондоведение предлагало практике в качестве долговременного эталона модели фонда - описательные (например, паспорт фонда), количественные (нормативные объемы фонда - книгообеспеченность, коэффициенты соответствия и др.), структурные (ТТПК) и библиографические (перечень конкретных изданий, желательных для данного фонда). Но модель задает только параметры желаемого фонда, т.е. отвечает на вопрос: "каким должен быть фонд?", в то время как стратегическая программа развития фонда несет в себе механизм отбора документов в фонд, планирует экономические, организационные, технические средства достижения идеала, отраженного в модели: например, откуда получить дополнительное финансирование, с какими поставщиками работать, какое техническое оснащение понадобится и почему, где и как его получить; кто будет выполнять программу, кто будет нести ответственность за ее осуществление, когда программа будет реализована и каким будет итоговое состояние библиотечного фонда после ее выполнения. Можно сказать, что "Стратегическая программа развития фонда" - твердая письменная политика формирования фонда библиотеки на некоторый продолжительный период времени. Ее задача- ответить на вопрос: "что и как нужно сделать, чтобы сформировать оптимальный фонд для данной библиотеки?"

В качестве рабочей гипотезы в нашем исследовании рассматривалась примерная структура стратегической программы развития фонда, разработанная И.В. Эйдемиллер и О.Н. Моревой и предложенная слушателям областного проблемно-теоретического семинара "Стратегия формирования фондов публичных библиотек" в г. Кемерово 1-6 апреля 1996 г. (6, с.8-10). Предполагалось, что именно такая структура обеспечит наиболее полное и адекватное наполнение стратегической программы формирования библиотечного фонда, поскольку учитывает все факторы, определяющие его развитие.

Поскольку библиотека существует для того, чтобы обслуживать пользователей, именно характеристики контингента пользователей, его информационные потребности определяют состав, структуру и другие характеристики фонда любой библиотеки. Поэтому данная программа начинается с характеристики социальной общности.

Изучение объекта обслуживания предполагает проведение исследований по выявлению демографических, социально-профессиональных и иных характеристик населения, его интересов и потребностей, выявление групп приоритетного обслуживания.

В процессе изучения объекта обслуживания библиотеки важно принимать во внимание деятельность других организаций, предлагающих населению аналогичную либо сходную номенклатуру услуг, их территориальное размещение, степень взаимодействия.

На основе анализа этих перечисленных моментов должны быть сформулированы параметры фонда. Таким образом, модели фонда выступают в качестве долгосрочной цели формирования фонда. К сожалению, моделирование библиотечного фонда все еще остается трудоемкой задачей, при этом степень достоверности модели по-прежнему весьма приблизительна. Тем не менее приоритеты в развитии библиотечного фонда должны быть названы и сформулированы как можно точнее.

Далее происходит описание механизма первичного и вторичного отбора, дается характеристика системы источников информации о вновь выходящих изданиях, системы документоснабжения, условий финансирования, механизм изучения фонда и процедура принятия управленческих решений по вопросам фондообразования. Эта часть программы в сущности и является описанием собственно стратегии.

Несомненно, она логически вытекает из целеполагания и без него невозможно. Поэтому на нем мы и сконцентрировали свое внимание.

2. СОЦИАЛЬНАЯ МИССИЯ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ

Поставив цель создать некий образец стратегической программы развития фонда, которым бы могли руководствоваться библиотеки, мы попытались сформулировать социальную миссию рассматриваемой библиотеки.

Тенденция развития современных российских массовых библиотек направлена на их преображение в публичные библиотеки. Поэтому и мы стали рассматривать объект исследования с позиций общественного назначения публичной библиотеки.

По мысли зарубежных библиотековедов, миссия публичной библиотеки заключается в том, чтобы удовлетворять общие потребности всех категорий пользователей в информации. Будучи учреждением для массового пользования, публичная библиотека должна информировать население в целом и отдельные его группы о документальных ресурсах. Услуги библиотеки состоят в их сборе, раскрытии и пропаганде, включая справочно-информационную деятельность. В отличии от массовой библиотеки, которая ставит своей задачей удовлетворение потребностей "всех", а на деле - большинства людей, публичная библиотека провозглашает как главный принцип обслуживания удовлетворение информационных нужд каждого человека.

В зарубежном библиотековедении считают, что публичная библиотека является местом, где люди ищут и находят ответы на все интересующие их вопросы, местом проведения досуга (1,2) Фонд публичной библиотеки призван расширять кругозор, поднимать культуру граждан и носить общеобразовательный, справочный, общеэстетический характер. Отмечается также необходимость ориентации библиотеки на запросы и потребности пользователей, анализ их окружения и исследование приоритетных групп, маркетинг и привлечение непользователей, важность изучения ряда других факторов, влияющих на пользование библиотекой - таких, как изменение демографической и социально-профессиональной структуры населения и плотности населения; перемены в области труда и досуга; переоценка ценностей в обществе в целом и в отдельных группах в частности; информационные и коммуникационные структуры.

Особо подчеркивается, что между потребностями реальных пользователей и большинства населения существуют различия, поскольку реальная структура контингента пользователей может не совпадать со структурой населения.

Публичная библиотека существует для того, чтобы удовлетворять потребности общества, которые различаются по широте и структуре. Однако ни одна отдельно взятая библиотека не может взять на себя ответственность за удовлетворение всех этих потребностей. Поэтому ей необходимо ограничить круг своих задач, определить приоритеты в обслуживании, текущие, среднесрочные и долгосрочные цели, учитывая местную специфику и свои возможности. А так как каждая библиотека находится в специфическом окружении, обладает конкретными ресурсами, невозможно установить стандарта на ее задачи.

Приступая к разработке политики формирования фонда муниципальной библиотеки, мы попытались изучить ее окружение, информационные потребности населения в зоне обслуживания библиотеки и представить их в границах социальной миссии публичной библиотеки, поскольку в результате такого изучения может быть выявлен профиль фонда библиотеки.

Потенциальный потребительский рынок централизованной библиотечной системы г.Новокузнецк представляет собой население города. Тип города имеет определяющее значение для формирования структуры информационных потребностей, так как определяет основы образа жизни и задает социально-культурный уровень населения.

Новокузнецк - один из крупнейших городов Кузбасса с населением 583 тысячи жителей, имеет статус города республиканского подчинения. Это крупный промышленный центр. Его индустриальное лицо определяют многочисленные промышленные предприятия, и в первую очередь такие гиганты, как Кузнецкий металлургический комбинат (КМК) и Западно-Сибирский металлургический комбинат (Запсиб), Кузнецкий завод ферросплавов (КЗФ), Новокузнецкий алюминиевый завод, Новокузнецкий опытный завод электромонтажных механизмов, Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций (КЗРМК), Новокузнецкий завод монтажных заготовок (КЗМЖЗ), Новокузнецкий завод железобетонных конструкций (КЗЖБК) - и множество других фабрик и заводов, шахт, различных строительных организаций, акционерных обществ и управлений. Здесь преобладают такие отрасли промышленности как черная и цветная металлургия, топливная промышленность, производство строительных материалов, машиностроение, электроэнергетика, химическая и пищевая отрасли промышленности. Новокузнецк является также крупным транспортным узлом Кузбасса.

К сожалению, в настоящее время промышленность г.Новокузнецк, как и вся промышленность Кузбасса, переживает кризис. Гиганты металлургии не служат больше гарантами стабильности и процветания города. Однако производственная структура города еще не претерпела коренных преображений и ее по-прежнему отличает высокая концентрация промышленных рабочих и инженерно-технических работников в основном базовых отраслей экономики - тяжелой индустрии. Наличие большого числа промышленных предприятий и объединений обусловливает насыщенность специалистами с высшим техническим и средним специальным образованием; большую долю занятых в общественном производстве составляют люди рабочих профессий. Составляя 43,6% населения города, эти люди могут представлять значительную часть контингента публичных библиотек. Их культурный уровень, вынужденная в настоящее время склонность к самообразованию, к чтению должен определять состав фонда ЦБС в целом. Не подлежит сомнению, что г.Новокузнецк по-прежнему крупный культурный и научный центр Западной Сибири. По данным за 1996 год (к сожалению, более новыми данными мы не располагаем), в городе имеются 4 высших учебных заведения, 10 средних специальных учебных заведений, 15 учреждений начального профессионального образования, 106 школ, лицеев, гимназий. Все это обусловливает большой контингент студентов и учащихся, а также преподавателей. Информационные потребности этих категорий пользователей являются разнообразными, постоянными, а сами представители этих групп - наиболее активными в поиске документальной информации. Удовлетворение учебных запросов, информационное обеспечение учебного процесса - задача школьных, вузовских и других учебных библиотек, но публичная библиотека, ядро фонда которой содержит основные, наиболее ценные документы, несущие в себе концентрированное человеческое знание, также способна отвечать на образовательные запросы и потому рассматривать данные группы как свой контингент.

В Новокузнецке имеются также музыкальные, художественные и спортивные школы, музеи, дома культуры, дома творчества для детей и юношества, развита сеть медицинских и дошкольных воспитательных учреждений. Многообразие учреждений социально-культурной сферы развивает информационные потребности населения, создавая более насыщенную культурную среду города.

Все большее значение, как и по России в целом, приобретают религиозные учреждения и организации. Город Новокузнецк располагает такими церковными заведениями, как Православная церковь "Верхняя колония", Молитвенный дом, Никольская церковь, Преображенский собор, воскресная школа. Возможно, удовлетворение потребности в религиозной литературе верующих не является собственно задачей публичной библиотеки, но духовная среда города порождает интерес к тематике, связанной с верованиями и духовными поисками у людей "неверующих" Поэтому публичная библиотека, ориентированная на общие интересы населения, не должна сбрасывать со счетов и эту тенденцию, влияющую на развитие библиотечных фондов.

Важным фактором, определяющим структуру информационных потребностей, является демографический состав населения города.

Город Новокузнецк относится к крупным городам России. По данным за 1996 год численность наличного населения в г. Новокузнецке составила 568.6 тысяч человек, при этом 61.7% составляет население в трудоспособном возрасте. В половой структуре населения города преобладают женщины (53.3% против 46.7% мужчин).

Статистические данные по возрастной структуре населения г.Новокузнецк показывают следующее уровень молодого населения (27,2%) близок к уровню пожилого населения (24,6%), а самую большую группу составляет трудоспособное население в возрасте от 18 до 49 лет, то есть демографическая ситуация достаточно сбалансирована. Возрастная структура, наряду с образовательной, оказывается наиболее значимой для формирования структуры информационных потребностей, удовлетворяемых в публичной библиотеке. К сожалению, мы не располагаем статистикой по уровню образования населения города.

Для того, чтобы оценить значимость данных социально-демографических факторов, нами был предпринят анализ состава реальных пользователей библиотек, входящих в централизованную библиотечную систему г.Новокузнецка (см.табл.1).

На 1.01.1997 г. в Новокузнецкой городской ЦБС зарегистрировано 75 274 пользователей, что составляет 13% от общего числа населения. Доля женщин среди реальных пользователей ЦБС составляет 64,4%, а мужчин 35,6%. Как видим, женщины более активны в посещении публичных библиотек, чем мужчины (Ср.: в составе населения 53.3% женщин и 46.7% мужчин).

Сравнительная статистическая характеристика возрастного состава реальных пользователей библиотеки и населением города за 1996 год указывает на различия в соотношении возрастных групп. Так, дети и юношество (до 20 лет) в составе населения составляют 27,2%, тогда как в составе пользователей библиотеки- 55,4%, то есть вдвое больше, чем в структуре населения; возрастная группа от 21 до 29 лет в составе населения и в составе пользователей почти совпадают (соответственно 14% и 14,6 %). Люди в возрасте от 30 до 59 лет занимают в составе населения 44%, а в составе пользователей - 27%; наконец, пожилые люди старше 60 лет в составе населения составляют 13,2%, а в числе пользователей всего 3%. Таким образом, можно ясно видеть, что состав населения и контингент пользователей ЦБС по структуре не сбалансированы. Такое сравнение выявило те группы населения, для которых значимость публичной библиотеки повышена: по возрасту - это женщины и учащаяся молодежь. Вопреки сложившимся представлениям, лица пожилого возраста не стремятся к чтению в библиотеке. Ясно наблюдается тенденция угасания с возрастом потребности в библиотечном чтении.

Сравнение возрастного состава пользователей ЦБС в 1995 и 1996 годах показывает, что возрастной состав не остается постоянным, а с течением времени меняется. По сравнении с 1995 годом в 1996 году уменьшилось число пользователей в возрасте от 15 до 21 года на 5.6% (с 53.3% до 47.7%), а также сократилась возрастная группа от 22 до 29 лет (с 18.2% до 14.6%) Иными словами, несмотря на объективную потребность в библиотечном чтении у этих категорий населения, наблюдается тревожная тенденция к их оттоку. В данном случае уместно предположить либо улучшение укомплектованности учебных библиотек, либо снижение соответствия фонда ЦБС их потребностям. Разумеется, гипотеза нуждается в дополнительном исследовании.

Другая тенденция, выявляемая в ходе сравнительного анализа состоит в том, что заметно увеличение долей пользователей в возрасте до 15 лет (почти вдвое) и старше 30 лет (на 6015 чел, или 6%).

Увеличение доли читателей-детей свидетельствует о происходящей реструктуризации читательской аудитории городских детских и взрослых библиотек, которую можно объяснить усложнением и коренным изменением школьных программ. В связи с тем, что детские и школьные библиотеки не способны с помощью своих фондов удовлетворять изменившиеся и усложнившиеся запросы учащихся, школьники вынуждены искать необходимую им информацию в публичной библиотеке. Видимо, не в малой степени это определяется и перебоями в финансировании разных типов библиотек.

Что касается категории лиц старше 30 лет, то, по-видимому, вступление в рыночные взаимоотношения потребовало у людей, достигших профессиональной зрелости, приобретения новых знаний, связанных с экономическими, правовыми основами рыночной экономики, а также с повышением образовательного уровня (заочное обучение), с расширением кругозора и решением мировоззренческих проблем. Публичная библиотека как наиболее доступный источник информации и знания становится снова значимой для этой категории людей.

Сравнивая группы пользователей за 1995 и 1996 годы по уровню образования, заметим, что наибольший процент читателей в библиотеках - пользователи со средним образованием (36.7%). При этом данная группа стабильно доминирует над другими образовательными категориями. Это скорее всего отражает образовательную структуру городского населения, где благодаря сложившейся производственной структуре доминируют лица со средним и средним специальным образованием. Вместе с тем это еще раз подтверждает положение о значимости данной публичной библиотеки для продолжения образования, поскольку студенты младших курсов и учащиеся техникумов учитываются именно в этой категории по образованию.

Другой значительной категорией пользователей являются читатели с неоконченным средним образованием. По сравнению с 1995 годом данная группа заметно сократилась количественно, а доля ее в составе пользователей снизилась на 9%. Причины такого снижения трудно объяснить Можно предположить, что это юноши и девушки, после окончания 9 классов прекратившие обучение.

Особенностью данной ЦБС является то, что здесь существенна доля пользователей с высшим образованием: каждый пятый пользователь ЦБС г.Новокузнецк окончил вуз. При этом наблюдается тенденция к некоторому увеличению количества этих людей.

Наиболее значительный прирост заметен в группе пользователей со средним специальным образованием. Их количество по сравнению с 1995 годом удвоилось и доля в читательской структуре достигла 16%. За счет каких факторов произошло такое увеличение, следует анализировать с привлечением дополнительных данных, которыми мы в настоящий момент не располагаем. Гипотетически можно предположить, что и здесь заметно стремление этих людей повысить свой образовательный и квалификационный уровень.

Таким образом, образовательная структура пользователей рассматриваемой ЦБС характеризуется тенденцией к повышению образовательного уровня за счет профессионализации контингента.

Известно, что существует прямая зависимость между уровнем образования читателей и их читательской активностью. Чем выше уровень образования читателей, тем больше они стремятся к новой информации, но часто свои потребности удовлетворяют далеко не в библиотеках. Привлечение в библиотеку пользователей с более высоким уровнем образования, несомненно, может рассматриваться как положительная тенденция.

Представления о реальном составе контингента пользователей дополняются анализом его структуры по сфере занятости.

1996 году число учащихся в г.Новокузнецк составило 109.008 тыс. чел.- 19.0% от общей численности населения города. Из них в общеобразовательных школах обучалось 81.961 тыс. чел. (75.0% - от общего числа учащихся); в профессионально-технических училищах 5.872 тыс. чел. (5.0%); в средних специальных учебных заведениях 9.275 тыс. чел. (9.0%); в высших учебных заведениях 11.9 тыс. чел (11.0%) Таким образом, главный поставщик пользователей с учебными запросами по-прежнему выступает общеобразовательная школа. К сожалению, нет данных о том, сколько учащихся в гимназиях и лицеях. Сопоставление их количества с числом тех из них, кто посещает публичные библиотеки, дало бы интересные наблюдения.

Определенная диспропорция выявляется при анализе структуры численности работающих по отраслям экономики города. Всего доля занятых в населении города составляет 44,6%. Половина из них -50,1% занята в промышленности - 127.224 чел. следующие доминирующие отрасли значительно уступают промышленности: строительство (28.641чел., или 11,3%), транспорт и связь (22.552 чел., 8,9%), народное образование (17.643чел.,7%), торговля и общественное питание (15.577 чел., 6%). То есть, глубоко затронуты те отрасли, которые наиболее развиты в городе. Остальные группы лиц, занятые в прочих видах деятельности, составляют менее 2%.

В составе пользователей занятые в общественном производстве составляет только 31,3%, в том числе 12,5% - это рабочие промышленных предприятий (39,8% от числа занятых, посещающих библиотеки ЦБС г.Новокузнецк) 7,6% от числа пользователей, занятых в общественном производстве, - преподаватели. Как видим, структура занятости читателей библиотеки по этим категориям не слишком отлична от структуры населения города. К сожалению, остальные данные несопоставимы. Привести читательскую статистику в библиотеке в соответствие с показателями Госкомстата - задача, которую еще предстоит решить библиотекарям.

Предположение о значимости ЦБС г.Новокузнецк в повышении профессиональной квалификации подтверждает тот факт, что прирост пользовательского контингента происходит именно за счет занятых в общественном производстве: из 7 тыс. новых читателей - 5.5 тыс. чел. - занятые в общественном производстве. Доля этой категории в составе пользователей ЦБС увеличилась с 1/5 до 1/3. Большинство новых пользователей из этой категории- 3.883 чел- рабочие промышленных предприятий, а также ?специалисты в области экономики", чья доля в числе работающих пользователей увеличилась с 7.3 % до 23%.. Правда, наблюдается столь же пропорциональное сокращение доли категории "Прочие" - с 23.4% до 7.6%: вполне возможно, это объясняется изменениями методических решений по учету пользователей.

Тревожен отток преподавателей из библиотек: за 1 год их доля сократилась с 17.7% до 7.6%. В 1996 г. только каждый 10 преподаватель города посещал библиотеки ЦБС.

В группах пользователей библиотеки, незанятых в общественном производстве, заметна наметившаяся тенденция сокращения числа школьников и студентов (почти на 2 тыс.чел.) и возрастания доли учащихся средних специальных учебных заведений (на 2300 чел.), что коррелирует с нашими выводами по возрастному и образовательному составу пользователей ЦБС. Вместе с тем, тенденция оттока школьников и учителей из публичных библиотек может свидетельствовать об улучшении качества фондов библиотек общеобразовательных школ:, но и снижении потребности в досуговом и общеобразовательном чтении у данных категорий.

Растет количественно и в долевом составе категория пенсионеров: по сравнению с 1995 г она удвоилась, хотя и после этого не достигает 4.5% в общем составе пользователей (среди незанятых в общественном производстве их доля составила 6.2%). Аналогичная ситуация с инвалидами, но их доля еще меньше - 0,4%. а вот количество безработных среди пользователей падает с 1.5% до 0,4%.

Количественно растет число студентов-заочников, посещающих публичные библиотеки г.Новокузнецк, но их прирост значительно отстает от других категорий пользователей и потому доля их в составе читателей сокращается (с 7.0% до 6.7%) .

Не все тенденции объяснимы, поскольку анализ состава населения города и реальных пользователей библиотеки требует наличия более широкого круга сопоставимых данных по различным параметрам. Кроме того, для серьезного планирования развития своего фонда публичной библиотеке, на наш взгляд, необходимы данные о интересах своих приоритетных групп читателей, о видах досуговой деятельности, которым читатели отдают предпочтение, о художественном вкусе основного контингента пользователей.

Учитывая ограниченность имевшихся данных для анализа, возьмем на себя смелость выделить те группы пользователей, которые можно признать приоритетными для ЦБС г.Новокузнецк, и чьи потребности могут определять профиль библиотечного фонда ЦБС в целом:

Во-первых, это учащаяся и рабочая молодежь- наиболее приоритетная группа пользователей, основная сфера деятельности которых- учеба. Именно эта группа более целенаправленно стремится получить образование, приобрести хорошую профессию и, следовательно, стремление к знаниям подразумевает развитие всесторонних интересов, которые может удовлетворять публичная библиотека;

Во-вторых, это население, занятое в сфере народного образования, искусства и культуры. Большое внимание в этой группе нужно, по нашему мнению, уделить преподавателям различных учебных заведений. Данную точку зрения можно обосновать тем, что деятельность этой группы направлена на воспитание и образование первой, выделенной нами, приоритетной группы пользователей библиотеки. В зависимости от того, какие знания получает эта группа и как они влияют на ее мировоззрение, определяется читательская активность учащихся. То есть, можно сказать, что интересы первых двух групп взаимосвязаны: преподаватели рекомендуют, что следует читать, исходя из интересов учащихся, а учащиеся, в свою очередь, делают свой выбор и формируют сой интерес к книге. В сущности они выступают в качестве читательской элиты города. Поэтому, несмотря на наблюдающийся отток преподавателей и специалистов в области культуры и искусства, нам представляется необходимым включить их в приоритетную категорию.

В-третьих, население города, занятое в различных отраслях, и в первую очередь, промышленности, также необходимо отнести к группе пользователей, которой библиотека будет отдавать приоритет в обслуживании, поскольку это большинство населения города, а потому оно определяет лицо г.Новокузнецк. Здесь особое место нужно отвести людям рабочих специальностей, работающих на промышленных предприятиях города, со средним и средним специальным образованием, желающих повысить свой культурный уровень, самообразование, имеющих склонность к чтению. Представители этой группа с помощью библиотеки решают свои квалификационные, а также бытовые и возрастные проблемы.

В-четвертых, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, безработные - группа наиболее социально и материально уязвимых людей, и потому характеризующая особую социальную роль библиотеки и являющаяся приоритетной в ее деятельности. Данная категория читателей обращается в библиотеку по разным причинам, одна из них - образующаяся ниша свободного времени. Первые три категории читателей обращаются в библиотеку для повышения своего самообразовательного уровня, для приобретения навыков в быту, при воспитании детей, просто из-за любви к чтению и т.д. Безработные относятся к категории читателей, которые вынуждены пересматривать свое место в жизни, заниматься поиском нового рабочего места, повышать свой уровень в сложных социально-экономических условиях страны и региона.

Итак, при формировании библиотечного фонда необходимо учитывать, как нам кажется, интересы названных групп пользователей в качестве приоритетных. Однако нужно помнить, что выводы делались на основании, во-первых, неполных данных, а во-вторых, данных, касающихся города Новокузнецка в целом. Если приведенный анализ провести относительно каждого отдельного филиала, выводы могут оказаться иными! Каждый филиал будет иметь свои приоритеты, так как его район обслуживания будет иметь свои особенные черты - по социальному составу населения, по наличию различных объектов производственной и социокультурной среды. Пока же мы имеем "среднюю температуру по госпиталю".

Кроме того, информационные потребности, которые удовлетворяет библиотека, определяются не только сферой занятости и возрастом. Существует широкий спектр категорий пользователей по досуговым, любительским и другим интересам - например, самостоятельно изучающие иностранные языки, пользователи персональных компьютеров, цветоводы, любители декоративных ремесел и т.п. Мы не располагаем читательской статистикой по этим признакам, однако каждый библиотекарь-библиограф, работающий на обслуживании знает, что какие группы запросов такого рода типичны для его библиотеки.

3. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

Следующим этапом нашего исследования был статистический анализ библиотечного фонда ЦБС г.Новокузнецк Состояние фонда в сущности демонстрирует реальные информационные ресурсы, которые библиотека может представить в ответ на вызов времени. Изучение состояния библиотечного фонда начинается с изучения общих тенденций развития фондов ЦБС и их использования на основе анализа первичной статистики.

Статистический анализ имеет ряд преимуществ: он экономичен, поскольку не требует специального отбора сведений, а основывается на данных библиотечной статистики; он прост и доступен, ибо не требует специальной математической подготовки; он оперативен, так как с его помощью можно быстро анализировать состояние фонда и принимать соответствующие управленческие решения; он, наконец, эффективен, потому что дает возможность изучать фонд одновременно для нескольких целей таких как:

Чтобы оценить качество фонда ЦБС г.Новокузнецк и проследить его развитие, была предпринята попытка рассмотреть состояние библиотечного фонда за период с 1986 по 1996 год, поскольку значительные тенденции развития и движения фонда невозможно проследить за короткий промежуток времени. Принято считать, что 1986 год, является одним из последних годов стабильного развития библиотечного дела в нашей стране, по отношению к последующим годам, вызвавшим коренные изменения в обществе. Эта ситуация не могла не сказаться на фондах публичных библиотек. Уже к началу 1990-х годов возникло острое противоречие между относительно быстрым ростом книжных фондов и падением их использования, то к середине тех же 1990-х годов, наметилась обратная тенденция- резкое сокращение документальных ресурсов на фоне все возрастающей потребности в них.

Базовыми показателями для статистического анализа явились такие показатели фонда, как: поступление литературы, выбытие, объем фонда, книговыдача, количество пользователей. Сравнительный анализ покажет, насколько данные тенденции коснулись изучаемую ЦБС.

Совокупный фонд ЦБС г.Новокузнецк на 1996 год составил 980.778 единиц, что- составляет 98.6% от уровня 1986 год (-14.364 ед.) (см.табл.2). В целом, учитывая перелом в комплектовании фондов библиотек, произошедший за рассматриваемые 10 лет в связи с переходом России к рыночной системе хозяйствования, фонд ЦБС остался достаточно стабильным.

Сокращение поступлений почти на 30% повлекло также и сокращение списания фонда на 16%. Такая реакция логична и оправданна. В абсолютных числах эта зависимость еще более наглядна: если объем поступлений сократился на 9135 экз., то списано в 1996 г. На 12633 меньше, чем в 1986 г. Тем не менее тенденция снижения объема фонда наметилась.

В отраслевой структуре поступления и выбытия документов из фонда также заметно пропорциональное снижение почти по всем разделам фонда, кроме отдела "искусство и спорт", чья доля в поступлениях сократилась вдвое (с 11,2% до 4,6%), в выбытии даже несколько увеличилась (9,4% до 10,9%). Такое снижение оправданно, поскольку заметно снижение спроса на данную литературы (доля отдела в книговыдыче сократилась с 12,7% до 9,5%). Напротив состояние фонда художественной литературы характеризуется тенденцией к росту. По-видимому, библиотека делает на нее ставку: увеличилась ее доля в структуре поступлений, списывать ее стали меньше и потому ее доля в составе фонда повысилась с 37.8% до 41.7%, хотя спрос на нее имеет тенденцию к снижению: книговыдача сократилась (ср.: 38.4%3 в 1986 и 35.5% в 1996 г.). Впрочем данное управленческое решение можно признать целесообразным: этот тип изданий наименее подвержен старению, снижению ценности, носит общечеловеческий характер и потому некоторое снижение спроса не может существенно снизить ценность данного подфонда. Хотя задуматься о его составе, возможно, и имеет смысл.

Наиболее проблемным отраслевым комплексом является социально-экономический. Здесь снижение доли фонда продиктовано объективной необходимостью списать идеологически устаревшие издания; поступления в данный подфонд не в полной мере удовлетворяют в 1,5 раза повысившийся спрос на литературу общественно-политической тематики. Все это повлекло снижение книгообеспеченности и весьма интенсивную обращаемость данного подфонда. Тем не менее темпы роста книговыдачи здесь преобладают над темпами роста пользователей и объемом фонда. Следовательно, фонд используется эффективно, что подтверждает коэффициент соответствия, равный высокому оптимальному значению .3.

Достаточно стабильно развиваются подфонд естественнонаучной литературы и подфонды по технике и сельскому хозяйству. Хотя направленность их развития различна: издания естественнонаучной тематики повышаются в спросе, в том время как на литературу по технике и сельскому хозяйству спрос снижается, - отсюда и соотношение темпов роста различно - в одном случае темпы роста книговыдачи опережают темпы роста фонда, в другом- наоборот. Вместе с тем, в целом ситуация здесь благополучна, о чем свидетельствует коэффициент соответствия, равный 1.

Однако если говорит о фонде ЦБС в целом, динамика его имеет отрицательную тенденцию. Несмотря на то, что число пользователей библиотеки значительно выросло, показатели книговыдачи снизились на 15.6%. О снижении интенсивности обращений к фонду говорят показатели читаемости (снижение с 23.5 до 17.9) и обращаемости (снижение с 1,6 до 1,4). Темпы роста книговыдачи отстают от роста фонда и пользователей. Книгообеспеченность на одного пользователя в 1996 году снизилась до 13 экземпляров в сравнении с книгообеспеченностью в 1986 году, составившей 14.6 экземпляров на одного пользователя библиотеки.

Таким образом, ситуация с совокупным библиотечным фондом в рассматриваемой ЦБС характеризуется опережающим приростом пользователей на фоне почти стабильного книжного фонда и снижения книговыдачи. Думается, что такая ситуация типична для библиотек при переходе от стабильного бесперебойного комплектования к тому беспрецедентному развалу системы финансирования пополнения библиотечных фондов, которым характеризуется нынешнее время. Развитие ситуации скорее всего повлечет снижение количества пользователей, а следовательно, и авторитета библиотеки как аккумулятора знаний, информации и документов. Проведенный анализ показывает, что не низкий профессионализм библиотекарей-фондоведов привел библиотеку к такому состоянию. Напротив, управленческие решения, как мы видели, были вполне целесообразны и логичны. Но проблемная ситуация налицо и требуется отработка механизма выхода из нее.

4. МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА БИБЛИОТЕКИ

Что же дальше? - А дальше- детальная кропотливая аналитическая работа по каждому подфонду каждого структурного подразделения, чтобы на основе этого определить цели их развития, и поиск дополнительных ресурсов для их реализации, - как велит технология стратегического управления. К сожалению, кроме самих "менеджеров по фондам", никто лучше не определит целей, исходя из реальной ситуации, не найдет путей их воплощения, поскольку не только знание "тонкостей дела", но и личная заинтересованность важна для успеха такой стратегии. Мы же готовы предложить следующую подсказку, с чего начать:

I этап. Характеристика района обслуживания. Опишите общность потребителей, которую обслуживает фонд Вашей библиотеки. При описании следует охарактеризовать величину, административный статус района обслуживания, количество населения, или потенциальных пользователей. Окружение библиотеки- производственные, социальные, культурные учреждения и организации, имеющиеся на данной территории и их влияние на развитие информационных потребностей потенциальных пользователей.

II этап. Определите приоритетные группы пользователей, обслуживание которых библиотека считает своей важной задачей. Это могут быть как социальные группы (рабочие, учащиеся, инвалиды и пр.), так и группы по интересам (автолюбители, собаководы, учащиеся изостудий, пользователи персональных компьютеров и т.д.) Обоснуйте выбранные категории. Оцените их количественный состав в районе обслуживания Вашей библиотеки. Опишите на уровне ключевых слов их информационные потребности, которые будет удовлетворять формируемый документальный фонд.

III этап. Опишите режим доступности документального фонда для различных категорий пользователей:

а) для каких групп устанавливается наиболее благоприятный режим использования и в чем он выражается;

б) в какой степени обеспечивается доступность для других групп пользователей (например, предоставление документов на дом или только в читальном зале, платное или бесплатное обслуживание; нестационарные (выездные) пункты выдачи документов по месту жительства, работы или учебы).

IV этап. Опишите состав документального фонда, необходимый для обслуживания каждой из выделенных категорий пользователей:

а) предметные области, которые будут приоритетно развиваться в фонде (в виде картотеки ключевых слов или предметных рубрик);

б) основные, ведущие авторы в данной области ("классики"), лучшие издания, образующие ядро данного подфонда;

в) типы и виды документов, накапливаемые в каждом из этих приоритетных подфондов;

г) хронологическая глубина фонда для различных типов и видов документов- книжных и периодических изданий, аудиовизуальных и машиночитаемых документов, нотных и изоизданий и др.;

д) экземплярность тех или иных документов и факторы, ее определяющие.

V этап. Опишите профиль документального фонда с позиции координации (размежевания и сотрудничества в использовании) с другими библиотеками.

VI этап. Выявите ведущие научные, общественные, любительские и иные организации, а также отдельных лиц, ведущих свою деятельность в направлении, соответствующем приоритетному подфонду, с целью установления контакта, обмена информацией или мониторинга за их деятельностью.

VII этап. Выявите издающие и книготорговые организации, а также их информационные издания, соответствующие профилю вашего фонда. Оцените возможность сотрудничества с ними по формированию Вашего фонда.

VIII этап. Изучите свои возможности привлечения дополнительных материальных средств на пополнение фонда.

Эта методика может использоваться на первом этапе стратегического планирования фонда Ее можно рассматривать как подготовительную стадию в долговременной и многогранной работе по созданию политики формирования библиотечного фонда. Попробуйте начать. Надеемся, что представленные нами материалы окажутся Вам полезны.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Библиотека. Население. Информация: Опыт публичных библиотек США /Ред.-сост. И.Б. Михнова. - М., 1998. - 178 с.

2. Борхард П., Флодель Ш., Мильц М., Рейнхард К., Райтер Г. Концепция маркетинга для публичных библиотек. - М., 1993.- 134 с.

3. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. /Науч. ред. и авт. послесл. В.А. Прилиснов. - М.: Экономика, 1991. - 239 с.

4. Лайн М. Взаимоотношения управления качеством и стратегического планирования //Науч. и техн. б-ки. - 1995.- N 4.- С.13-20.

5. Лайн М. Стратегическое планирование в национальных библиотеках //Библиотека. - 1992. - N 3-4.- С.51-52.

6. Морева О.Н. Стратегия формирования единого регионального фонда //Библиотечная жизнь Кузбасса: Сб. - Вып. 2(15). - Кемерово, 1997.- С.4-10.

7. Программно-целевой подход в управлении: Теория и практика: Пер. с болг. /Н.Стефанов, К.Симеонова, К.Костов, С.Кагауков. - М.: Прогресс, 1975.

8. Фенелонов Е.А. Формирование дерева целей как основа состояния стратегического плана крупной библиотеки //Библиотековедение. - 1996. - N 6. - С.36-52.

9. Эйдемиллер И.В. О стратегии формирования фондов общедоступных (муниципальных) библиотек //Библиотечные фонды в контексте общественного переустройства: Сб. науч. тр. - Спб.: РНБ, 1992. - С.20-43.

10. Эйдемиллер И.В. Стратегия формирования фондов публичных библиотек: Маркетинговый подход /Рос. нац. б-ка. - СПб., 1995. -124 с.

Таблица 1.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЦБС И НАСЕЛЕНИЯ г.НОВОКУЗНЕЦК (в тыс.чел.)

Социально-демографич. группы

Пользователи ЦБС

Население г. Новокузнецка (1996 г.)

1995

1996

абс.

%

абс.

%

абс.

%

Всего

68.293

100

75.274

100

568.6

100

Женщины

45.169

66.1

48.454

64.7

 

53.3

Мужчины

23.124

33.9

26.820

35.6

 

46.7

Дети до 15 лет

2.923

4.3

5.875

7.8

 

 

Юношество (16-21 лет)

36.427

53.3

35.884

47.7

 

 

22-29 лет

12.395

18.2

10.952

14.6

 

14.0

30-45 лет

11.282

16.5

14.929

19.8

 

 

46- 60 лет

3.906

5.7

5.379

7.2

 

 

старше 60 лет

1.360

2.0

2.255

3.0

 

13.2

С высшим образован.

13.044

19.1

15.510

20.6

 

 

С неоконч. высшим

3.715

5.4

3.761

5.0

 

 

Со средн. специал.

6.679

9.8

12.254

16.3

 

 

С общ. средним

23.964

35.1

27.634

36.7

 

 

С неоконч. средним

20.891

30.6

16.115

21.4

 

 

Занятые в обществ. производстве, в т.ч.:

18.057

22.1

23.552

31.3

253.8

44.6

Рабочие

5.491

30.4

9.374

39.8

 

 

Специалисты с/х

0.020

0.1

0.009

0.04

 

 

Преподаватели

3.203

17.7

1.790

7.6

17.642

7.0

Специалисты в обл. культуры и искусства

1.960

10.9

1.682

7.1

 

 

Специалисты в обл. экономики

1.318

7.3

5.416

23.0

 

 

Управленч. аппарат

0.273

1.5

0.210

0.9

 

 

Частный бизнес

1.571

8.7

3.274

13.9

 

 

Прочие

4.221

23.4

1.798

7.6

 

 

Незанятые в обществ производстве, в т.ч.:

50.236

73.6

51.722

68.7

314.8

55.4

Школьники

22.612

45.0

21.064

40.7

81.960

26.0

Учащиеся ССУЗов

5.341

10.6

7.633

14.8

15.147

4.8

Студенты ВУЗов

18.630

37.1

17.580

34.0

11.900

3.8

Домохозяйки

1.072

2.1

1.854

3.6

 

 

Пенсионеры

1.735

3.5

3.184

6.2

 

 

Безработные

0.731

1.5

0.207

0.4

 

 

Инвалиды

0.115

0.2

0.201

0.4

 

 

Студенты-заочники

4.801

7.0

5.028

6.7

 

 

Таблица 2.

СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА ЦБС г.НОВОКУЗНЕЦК В 1986 И 1996 г.г.

Показатели фонда

Всего

Соц.-экон. Фонд

Естеств.-науч. фонд

Фонды по техн. и с/х

Фонды по искусству и спорту

Фонды худож. и филолог.литературы

1986

1996

1986

1996

1986

1996

1986

1996

1986

1996

1986

1996

Поступило

100 %

72 %

31.3%

30.9%

8.0%

6.6%

10.4%

10.9%

11.2%

4.6%

39.0%

47.0%

Выбыло

100 %

84.3%

31.4%

32.2%

6.9%

7.9%

5.9%

7.4%

9.4%

10.9%

46.5%

41.6%

Состоит

100 %

98.6%

30.8%

26.4%

9.3%

8.9%

10.8%

11.5%

11.2%

11.5%

37.8%

41.7%

Количество пользователей

100 %

110.7%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Книговыдача

100 %

84.4%

24.4%

34.0%

7.9%

9.6%

16.6%

11.4%

12.7%

9.5%

38.4%

35.5%

Обращаемость

1.6

1.4

1.3

1.8

1.4

1.5

2.5

1.4

1.8

1.1

1.6

1.2

Читаемость

23.5

17.9

5.7

6.1

1.8

1.7

3.9

2.0

3.0

1.7

9.0

6.4

Книгообеспеченность на 1 пользователя

14.6

13.0

4.5

3.4

1.4

1.2

1.5

1.5

1.6

1.5

5.5

5.4

Книгообеспеченность на 1 жителя

2.1

1.7

 

0.5

 

0.2

 

0.2

 

0.2

 

0.7

Коэффициент соответствия фонда

1.0

0.9

0.8

1.3

0.8

1.0

0.2

1.0

1.1

0.8

1.0

0.9

Темпы роста фонда (ТрФ)

0.98

0.8

0.9

1.0

1.0

1.0

Темпы роста книговыдачи (ТрВ)

0.8

1.2

1.0

0.6

0.6

0.8

Темпы роста пользователей (ТрП)

1.1

1.1

1.1

1.1

1.1

1.1

Соотношение темпов роста

ТрВ<ТрФ<ТрП

ТрФ<ТрП<ТрВ

ТрФ<ТрВ<ТрП

ТрВ<ТрФ<ТрП

ТрВ<ТрФ<ТрП

ТрВ<ТрФ<ТрП

О новых возможностях и формах комплектования библиотечных фондов

Эйдемиллер И.В.

Финансовый нокаут, в котором оказалось в 1996 году большинство государственных и муниципальных библиотек, заставляет, наконец, библиотекарей трезво оценить ситуацию.

Kнижный рынок в России изменился кардинально, технология комплектования библиотек во многом остается прежней. Государство не выполняет своих обязательств по гарантированному финансированию комплектования (ст. 15, п. 2 в Законе РФ "О библиотечном деле"). Поиск собственных путей добывания средств на комплектование и освоение новых форм работы стали сегодня вопросом выживания библиотек.

В структуре книжного рынка зарубежных стран библиотеки традиционно являются серьезным стабильным партнером издателей, одним из основных каналов распространения некоммерческой - научной, учебной, детской, классической литературы, местом экспериментального выяснения уровня спроса на новинки: новые переводы, имена, жанры и т.д. (1, с.287). По оценкам зарубежных специалистов, институциональный (или организованный) рынок в лице школ и библиотек был и остается одним из самых крупных и надежных первичных рынков также и для издателей коммерческой литературы (5, с. 248). На иституциональные рынки приходится более 75% от общего объема продаж книг, выпущенных тиражом 10 тыс. и меньше (5, с. 257). Таким путем, например, в США в библиотеки поступает примерно 8% всей, издающейся печатной продукции. Устойчивый рост закупок в последние несколько десятилетий обеспечивался выделением средств из федерального бюджета на основе действующих законов. В 60-е годы, в "счастливые дни активного финансирования школьных и публичных библиотек из федерального бюджета отделы комплектования библиотек стали неотъемлемой частью практически всех коммерческих издательств" (7, с.288). В 70-е годы, когда бюджетные ассигнования были урезаны, на отделы библиотечного маркетинга возложили ведение рекламы. Отделы стали играть важную роль в решении вопроса о принятии рукописи к публикации. Сейчас они являются главными каналами коммуникации, позволяющими издательству получить от библиотек интересующую их информацию. Особенно важная роль отводится библиотекам в процессе продвижения книги на рынок: рекламе, популяризации автора, организации конференций, личных встреч, рецензированию, оценке и представлению изданий для получения различных литературных премий, грантов общественных и благотворительных фондов и т. д. Существуют специальные маркетинговые программы издательств по работе с библиотеками. Например, распространены программы рассылки пробных экземпляров, прямых продаж. Так, по известной "схеме Гриневея" издатели и оптовые фирмы организуют подписку на специальные абонементы, по которым библиотечная система имеет возможность получить один экземпляр каждого названия из списка по сниженной цене. Эта практика была предложена Эмерсоном Гриневеем, директором публичной библиотеки в Филадельфии, и встречена с большим энтузиазмом многими издателями. Согласно проекту Гриневея, абонементы рассылались по тем библиотечным системам, которые вероятнее всего заказали бы десять и более экземпляров предлагаемых книг. Библиотеки получают по этой программе контрольные экземпляры книг прямо из типографии по сниженным ценам или с фиксированной скидкой в 50-70% от продажной цены. Метод позволяет библиотекам в короткие сроки принимать решения о заказе, так как они могут познакомиться непосредственно с изданием (5, с. 264).

Cвидетельством того, что издатели придают очень важное значение библиотечному рынку как каналу для распространения своей продукции является то, что большинство из них стараются принять участие в книжной ярмарке, которая обычно сопровождает ежегодную конференцию Американской библиотечной ассоциации (ALA).

Рыночные отношения способствуют установлению связей библиотек и книжной торговли. Статистические данные, полученные и проанализированные небольшой исследовательской группой (Book Research Croup) при поддержке Ассоциации американских издателей (AAP), свидетельствуют, что в США именно библиотеки являются главными потребителями научной литературы, особенно книг и периодики. Неудивительно, что такие известные и распространенные издания, как еженедельник "Publishers Weekly", "R. R. Bowker Annual" /"Книжный ежегодник издательства Р. Р. Баукер"/, внимательно следят за бюджетами библиотек, в особенности за статьями расходов на комплектование фондов (7, с.89).

На сегодняшний день у российских библиотек существует возможность улучшить комплектование путем использования ряда новых форм работы: от достаточно традиционных ("залоговая библиотека"), сдержанных (аренда), до весьма смелых, требующих полноценного включения библиотеки в предпринимательскую деятельность (организация издательства на базе библиотеки, создание совместных предприятий- ТОО, АО и т. д.). Законодательную основу для развития деловой активности библиотек обеспечивает ст. 47 Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". Наряду с оказанием платных библиотечно-библиографических и сопутствующих им сервисных услуг, библиотеки вправе, в частности: сдавать в аренду основные фонды и имущество, осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием, оказывать посреднические услуги, участвовать на долевой основе в деятельности коммерческих предприятий и пр. (3, с. 55). Однако, для того, чтобы эти формы получили широкое распространение на практике, требуется, во-первых, хорошее знание существующих возможностей, во-вторых, активное поведение библиотек на книжном рынке как полноправного, интересного партнера издательств и книготорговых фирм.

ВЗАИМОЗАЧЕТЫ

Использование так называемых "взаимозачетов", векселей и книгообменных (бартерных) договоров позволяют библиотекам обходиться без фактического перечисления денежных сумм. Постановлением Правительства РФ N 907 от 9.08.94 г. "О проведении на территориях субъектов Российской Федерации взаимных зачетов задолженности предприятий" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется проведение зачетов взаимной задолженности предприятий, расположенных в регионе

Форма взаимозачетов между предприятиями, организациями и учреждениями введена в действие с 1 июля 1992 г. "Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации" (2, с. 69-83), которое распространяется на все государственные, кооперативные, акционерные, совместные, общественные предприятия, объединения, организации и учреждения, коммерческие банки, финансово-расчетные и финансово-кредитные центры и физические лица. Эта форма нашла широкое применение на региональном уровне для ведения взаиморасчетов между государственными библиотеками, их учредителями в лице областной (районной) администрации и книготорговыми и иными фирмами (книжными магазинами). Суть таких взаимоотношений состоит в том, что местная КТФ (книжный магазин) отпускает библиотеке продукцию в счет суммы, которую она должна выплатить в местный бюджет (в счет арендных, коммунальных и иных платежей).

Форма взаимозачетов может также использоваться при оплате посреднических услуг библиотеки издательствам и КТФ.

АРЕНДНЫЕ /CУБАРЕНДНЫЕ/ ДОГОВОРЫ

Под арендой понимается имущественный наем, когда одна сторона (арендодатель) предоставляет другой (арендатору) за соответствующую плату во временное владение (пользование) определенное имущество ( в том числе, помещение) на условиях договора (ф. 2). Оно может быть использовано арендатором для осуществления собственной предпринимательской деятельности или иных целей, но без изменения права собственности (ГК РФ, разд.3, ст.85) (9. c. 307). В арендном договоре оговариваются состав и характеристика арендуемого имущества, сроки аренды, размер арендной платы, взаимные обязательства сторон. Оформляя арендный договор на библиотечные помещения, следует учитывать, что библиотеки сегодня могут иметь различный юридический статус и обладают различными имущественными правами.

ЦБ региона и ЦБ в ЦБС являются некоммерческими учреждениями, как правило, юридическими лицами с правами оперативного управления имуществом (ГК РФ, разд. 1, гл. 4, ст. 120; разд. 2, гл. 19, ст. 296, 298) и могут, с согласия учредителя и собственника заключать договоры о сдаче помещения библиотеки в аренду /субаренду.

Размер арендной платы может зависеть от местоположения, статуса, престижа и посещаемости библиотеки.

В соответствии с ГК РФ (раздел 2, гл. 19, ст.29) (7. c.145) доходы, полученные от сдачи в аренду помещений, поступают в самостоятельное распоряжение библиотеки, если право на осуществление такой деятельности закреплено в ее учредительных документах. Полученные средства поступают в фонд развития библиотеки, учитываются на отдельном балансе и могут быть использованы на различные цели по усмотрению библиотеки, в том числе, на комплектование библиотечных фондов.

Если договор заключается на условиях получения от арендаторов денежных средств, библиотека может оговорить с учредителем возможность целевого использования арендной платы на комплектование.

Если в целях улучшения текущего комплектования, как одного из основных видов деятельности, часть помещения библиотеки используется для размещения представителей издательств и книготорговых фирм, в договоре может быть зафиксировано, что арендная плата поступает в виде передачи на эту сумму книг и других материалов, отобранных библиотекой из новых поступлений. Имеет также смысл предусмотреть в договоре такие дополнительные условия, как право первоочередного просмотра новых поступлений для отбора в фонды библиотеки, обязательство по оперативному докомплектованию фондов необходимыми библиотеке изданиями и др.

Как правило, библиотека выбирает для заключения таких договоров книготорговую фирму, отличающуюся хорошим ассортиментом книг, проверенную в процессе комплектования библиотеки и показавшую себя как надежный партнер.

ДОГОВОР О КОМИССИОННЫХ УСЛУГАХ.

По договору о комиссионных услугах одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. В качестве объектов такого договора могут выступать печатная продукция (книги, периодические издания), канцелярские товары, компакт-диски, видеокассеты и т. д. Библиотека-комиссионер должна отвечать за сохранность выданных ей ценностей, но оплате они подлежат только после реализации. Поэтому часто можно встретить другое название этого договора - договор на реализацию. Продажная цена и определенный процент комиссионного вознаграждения могут быть установлены владельцем-комитентом или быть свободными, то есть самостоятельно устанавливаться комиссионером в зависимости от рыночной конъюнктуры при определенных процентных отчислениях в пользу комитента от увеличения базовой (исходной) цены.

В договор о комиссии может быть включено условие о возможности возврата нереализованной продукции комитенту по истечении оговоренного срока

Выполнение обширного цикла услуг на постоянной основе (реклама, информация о новых книгах, сбор заказов, предоставление информации о заказах партнеру (издательству, КТФ) и выполнение заказов - передача товара покупателю), требуют заключения агентского договора, подразумевающего выполнение библиотекой представительских (дилерских, дистрибъюторских ) функций.

АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР

Агентский договор заключается между принципалом (фирмой) и агентом- (представителем, дилером) .

Важнейшие особенности такого договора следующие(11, с.43-47):

Агенту отводится определенная территория, на которой действительны его полномочия. В более общем случае - сектор рынка, где он может работать, не конкурируя (а значит, не сбивая цены) с другими агентами той же фирмы. Сектор может выделяться не только по территориальному но и по отраслевому признаку.

Агент получает полномочия на работу с определенными товарами (услугами) фирмы. Чтобы не пересматривать основной договор при каждом изменении их номенклатуры, по каждому из них составляются дополнительные соглашения.

Агент может иметь право подписи от имени фирмы. Такое право существенно ускоряет и упрощает заключение и исполнение договоров, что является мощным фактором неценовой конкуренции

Желательно, чтобы агент выступал не только (и даже не столько) в качестве посредника, но и в качестве дилера. Когда он берет оптовую партию товара для реализации ( в розницу или более мелким оптом), ей наряду с обычной оптовой, предоставляется дополнительная (дилерская) скидка, которая должна компенсировать агенту расходы на:

В договоре для каждого товара (обычно в отдельном дополнительном соглашении) оговаривается:

МИНИМАЛЬНАЯ ЦЕНА ПРОДАЖИ включает в себя расходы фирмы по подготовке и изготовлению товара, его отсылке покупателю и уплате базового комиссионного вознаграждения. Цена указывается как без НДС, так и с НДС Договор, заключенный агентом на меньшую сумму, не имеет юридической силы и выполняется только в том случае, если агент компенсирует фирме разницу между ценой, указанной в договоре, и оговоренной минимальной ценой (из причитающегося агенту комиссионного вознаграждения или из собственных средств агента).

БАЗОВОЕ КОМИССИОННОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ высчитывается в процентах от минимальной цены продажи без НДС. Сумма базового комиссионного вознаграждения переводится агенту с начислением НДС. Вопрос уплаты НДС решается агентом самостоятельно.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ КОМИССИОННОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ выплачивается за фактическое превышение суммы, указанной в договоре, заключенном агентом (от имени фирмы) с покупателем товара (за счет разницы между минимальной ценой, установленной фирмой и ценой, по которой она предлагалась агентом покупателям). Данный процент отсчитывается от этого превышения без НДС. Дополнительное комиссионное вознаграждение переводится агенту с начислением НДС. Вопрос уплаты НДС решается агентом самостоятельно.

СКИДКИ ПРИ ОПТОВОЙ ПРОДАЖЕ оговариваются для каждого названия книги. Их величина рассчитывается в % от минимальной цены книги. Базовое и дополнительное вознаграждение уплачиваются в тех же процентах, но от пересчитанной с учетом скидки минимальной цены оптовой партии.

ДИЛЕРСКАЯ СКИДКА скидка в % от минимальной цены партии товара, покупаемого агентом у фирмы для продажи его от собственного имени. Обычно величина такой скидки выше, чем величина процента базового комиссионного вознаграждения. При предоставлении скидки комиссионное вознаграждение агенту не выплачивается. Это скидка предоставляется наряду с оптовой, агент получает товар дешевле, чем любой оптовый покупатель на данной территории, и, следовательно, может с ними успешно конкурировать.

СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ФИРМОЙ отсчитывается от момента поступления оплаты в полном объеме на расчетный счет фирмы. Договор обычно считается выполненным по дате фактической отправки заказанного товара.

В договоре иногда оговаривается МИНИМАЛЬНЫЙ ОБЪЕМ РАБОТ за определенный период (квартал, год). Невыполнение агентом этого условия может быть основанием для санкций и/или для одностороннего расторжения договора фирмой.

Агент обычно может на льготной (по времени и/или по цене) основе купить распространяемый им товар для собственных нужд. С учетом льготы (она может быть больше дилерской скидки), как правило, не допускается покупка товара для собственных нужд более одного раза в течении месяца и партии более оговоренного с фирмой размера.

Часто агентским договором допускается возможность найма агентом субагентов. Не все права, имеющиеся у агента (например, право подписи от имени фирмы, право на льготную покупку для собственных нужд и т. п.) могут быть переданы субагенту без согласия фирмы. Как правило, агент взаимодействует с субагентами сам, делясь с ними своей долей вознаграждения и/ или скидок. Никакого дополнительного вознаграждения для субагентов обычно не предусматривается. По согласованию между фирмой и агентом субагент может получить права агента, переходя в прямое подчинение фирме и получая собственную территорию и/или иначе оговоренный сектор рынка.

Фирма, предоставляя Агенту необходимые полномочия может потребовать от него выполнения некоторых предусловий, например:

*оплата некоторой суммы фирме;

*прохождение специальной подготовки и/или аттестации, особенно при работе со сложным товаром, требующим предпродажной подготовки и/или оказания комплекса сопутствующих услуг;

*наличие у агента соответствующим образом оборудованных и оснащенных техникой и персоналом помещений, позволяющих обеспечить выполнение агентом всего взятого на себя комплекса работ и/или услуг; помещения и/или находящееся в них оборудование могут принадлежать агенту или арендоваться, возможно, с последующим выкупом у фирмы.

Выполнение предусловий фирма обычно компенсирует агенту:

*дополнительным процентом базового комиссионного вознаграждения и/или дилерской скидки в начальный (особенно трудный для агента) период работы;

* обеспечение агента расходными материалами и запасными частями, необходимыми для его нормальной работы на льготной (иногда, особенно в начальный период, бесплатной) основе.

Как правило, предусматривается порядок автоматического продления договора на следующий срок, если ни одна из сторон не известила другую о своем желании прекратить его действие.

Рассмотрим конкретно, что может дать библиотеке использование такой формы для комплектования.

Допустим, библиотека решила попробовать. Для начала можно ограничиться 10 названиями книг по 10 экземпляров, что составит 100 книг. При условной средней минимальной цене книги - 10 руб. получается, что библиотека возьмет у КТФ книг на 1 тыс. руб.

Тогда базовое комиссионное вознаграждение - 10% (коэффициент вознаграждения - 0, 1) минимальной цены (установленной фирмой) составит 1.000 * 0, 1=100 руб.

Дополнительное комиссионное вознаграждение - сумма превышения конечной цены (установленной библиотекой для покупателя) над минимальной. Если библиотека будет продавать книгу по цене 15 руб., то превышение конечной цены над минимальной составит 5 руб.х 100= 500 руб.

Полная сумма вознаграждения составит 100+500=600 руб.

Так как, полученная прибыль будет израсходована на основной вид деятельности библиотеки (комплектование), то она не облагается НДС. Дальнейшее ее распределение зависит от администрации библиотеки. Прибыль может распределяться следующим образом: 10% - амортизация материалов и оборудования- 6 руб.; 40% -поощрение сотрудников за дополнительную работу- 240 руб.; 40%- комплектование фонда- 240 руб Либо, если администрация рассматривает ее не как дополнительную, а как основную работу- целиком идти на нужды комплектования.

Если библиотека возьмет по пачке каждого названия ( примерно 30 экземпляров), то это составит:

10 х 30х 10 = 3 000 руб.

базовое вознаграждение при минимальной цене 10 руб будет равным

3 000 х 0, 1 = 300 руб.

и дополнительное комиссионное вознаграждение при конечной цене

15 руб. составит 5 х 300= 1 500 руб.

Полная сумма вознаграждения :

1 500+ 300 = 1 800 руб.

Соответственно, отчисления на амортизацию

1 800 х 0, 4= 180 руб.

на поощрение сотрудников

1 800 х 0, 4= 720 руб.

и на комплектование

1 800 х 0, 4= 720 руб.

Объем работы по реализации 30 экземпляров 10 названий книг на абонементе средней ЦГБ в течение 1 месяца вполне реален. Таким образом, с учетом материального поощрения работников, непосредственно занятых этой работой, библиотека будет иметь в квартал 720 руб. х 3= 2 160 руб., в год - 8 640 руб. дополнительных средств на комплектование. При возможности комплектования по минимальной (отпускной) цене, в среднем по 10 руб., она приобретет 864 экземпляра новых книг. Если же все средства будут использованы только на комплектование, то библиотека сможет иметь в квартал 5 400 руб., а в год 21 600 руб. дополнительных средств и скомплектовать 2 160 экз. новых книг.

Расширение деятельности и постоянство контактов дает возможность библиотеке рассчитывать на получение оптовой и дилерской скидки, что позволит расширить объем комплектования.

Примеры использования таких договоров в библиотеках уже есть. Судя по публикациям, реализует книги библиотека "Бестселлер" Кунцевской ЦБС. Библиотека экономической и юридической литературы (БЭЮЛ) Куйбышевской ЦБС (Москва), "книжная лавка" МИБС г. Екатеринбурга и др.

ТРАДИЦИОННЫЕ ФОРМЫ В СОВРЕМЕННОЙ ИНТЕРПРЕТАЦИИ.

ЗАЛОГОВАЯ БИБЛИОТЕКА

Идея "Залоговой библиотеки" проста. Читатель вносит залог в размере рыночной стоимости книги и оплачивает сумму за пользование книгой нужное ему количество суток. Если книга не возвращается в срок, сумма залога поступает в распоряжение библиотеки и расходуется на пополнение ее фонда. По такому принципу работают сегодня пункты проката видеокассет (видеотеки).

Дитя перестройки- "Залоговая библиотека"- очень хорошо работала, как активный субъект книжного рынка на начальной стадии его формирования, в период насыщения литературой, которая долгое время была в дефиците. Сегодня возврат к этой идее возможен уже по другим основаниям. Так можно работать с коммерческой книгой, с новой учебной литературой. Рынок популярной литературы насыщен. Платежеспособный спрос населения ограничен Чем покупать на лотке по коммерческой цене очередную "Банду-3", гораздо удобнее воспользоваться услугами залоговой библиотеки, где можно было бы познакомиться со всеми "лоточными" новинками и сэкономить деньги. "Залоговая библиотека" при соответствующей рекламе может составить серьезную конкуренцию уличным лоткам. Например, спрос на новую учебную литературу для вузов в УНБ очень высок, за ней стоят очереди в читальный зал. Экземплярность этих книг как правило ограничена. Для приобретения дополнительных экземпляров у библиотек нет средств и возможности полностью превращаться в учебную библиотеку. Библиотеки ВУЗов находятся еще в более тяжелом финансовом положении, чем государственные. Фонд при такой нагрузке мгновенно изнашивается. Издания слишком дорогие, чтобы студенты могли приобрести их в личное пользование, а вот внести плату за несколько суток вполне реально. Библиотека же таким образом защитит свой фонд и приобретет дополнительные средства на комплектование.

Начальный капитал для организации такой залоговой библиотеки может быть получен различными способами. Например, литературу можно взять на реализацию у КТФ с отсрочкой платежа. Первоначальные средства могут быть получены от читателей, которые хотят пользоваться, "залоговой библиотекой", содержащей, например, популярную литературу (бестселлеры, детективы, любовные романы и т.д.).

Допустим, библиотека решила попробовать поработать с комплектом в 100 учебников: 10 самых популярных названий по 10 экземпляров. Если принять среднюю цену учебника за 15 руб., то ей понадобится первоначальная сумма в 1 500 руб. Литературу на эту сумму библиотека может взять на реализацию с отсрочкой платежа у КТФ. При цене проката 1 руб. в сутки, библиотека получит первоначальную сумму за 15 дней ( то есть за полмесяца) и рассчитается с фирмой: 100х 1 руб. х 15= 1 500 руб. За следующие полмесяца библиотека заработает еще 1 500 руб. и приобретет на эту сумму дополнительно 100 книг. За второй месяц библиотека получит прибыль 6 000 руб. 200 х 1 руб. х 30=6 000 руб. Далее можно расширить ассортимент предлагаемых учебников и приобрести на полученную прибыль еще 400 книг. Библиотека будет иметь общий фонд из 600 книг ( 60 названий по 10 экземпляров) и получит за третий месяц прибыль в размере 600 х 3- х 1 руб.= 18 000 руб. Теперь часть прибыли можно вложить в развитие дела, часть использовать на комплектование фонда библиотеки, а оставшиеся деньги на поощрение сотрудников, занятых этой работой. Оптимальный размер фонда залоговой библиотеки, на наш взгляд, не должен превышать 1000 экз. (100 названий по 10 экз.) Это позволит библиотеке ежемесячно иметь прибыль 1000 х 30 х 1 руб.= 30 000 руб. Однако при таком объеме работы понадобится отдельный оплачиваемый работник.

В залоговой библиотеке могут работать сотрудники библиотеки или представители КТФ. Возможна работа отдельных сотрудников по договору.

Суммы, полученные в результате ее деятельности расходуются по усмотрению администрации на комплектование фондов, покупку оборудования и материалов, материальное поощрение сотрудников.

Цена книги, устанавливаемая за пользование залоговой библиотекой, складывается из:

Выдача изданий осуществляется после внесения залоговой суммы и платы за пользование При сдаче книги читателем раньше указанного срока ему, кроме залога, возвращаются деньги за неиспользованное время.

Залоговая сумма выплачивается при возврате книги. При невозвращении книги в установленный срок, за каждый день задержки взимается штраф 10 коп. При отказе читателя внести эту сумму, она изымается из залоговой стоимости.

В случае утери, невозвращения или порчи издания денежный залог читателю не возвращается, а остается в библиотеке для приобретения новых книг.

Денежные операции залоговой библиотеки оформляются в специальном реестре (ф.11).

ПЛАТНЫЕ АБОНЕМЕНТЫ

Абонемент- общепринятая форма библиотечного обслуживания. В последнее время в библиотечной практике получили распространение его самые разнообразные виды, связанные в основном с тем, что библиотекам приходится зарабатывать деньги: платный, ночной, семейный абонемент, абонемент выходного дня, бизнес-абонемент, обслуживание на дому, по предварительному заказу по телефону и т.д. Однако формы их ведения часто не соответствуют юридическим и профессиональным нормам. Подобные услуги должны касаться удовлетворения дополнительных потребностей читателей, т. е. предполагают повышение уровня комфортности обслуживания, но не ограничение основных прав абонента. В распространенной на практике технологии работы платных абонементов присутствуют иногда ряд положений, ущемляющих права граждан на доступ к информации, записанные в Законе РФ "О библиотечном деле". Как правило на практике, источниками формирования фонда платного абонемента являются фонды читального зала и абонемента, из которых отбираются книги, пользующиеся повышенным спросом читателей, или особо ценные, редкие, хорошо иллюстрированные издания. Подобный отбор происходит и из потока текущих поступлений.

Затем эти издания предоставляются читателям за плату. Таким образом, имеется сразу несколько нарушений. 1. Фонд платного абонемента не должен формироваться за счет бюджетных средств. Он формируется из средств, поступающих от платных услуг, другой коммерческой деятельности библиотеки и иных внебюджетных средств; 2. Книги для фонда не могут отбираться из уже сформированного фонда абонемента и читального зала, или из новых поступлений, потому что таким образом нарушаются права читателей библиотеки. То, что скомплектовано на средства налогоплательщиков, выделенные библиотеке из бюджета, должно быть доступно без каких-либо ограничений. Фонд должен формироваться специально и целенаправленно; 3. Книги фонда платного абонемента не должны состоять на едином учете библиотечного фонда. На этот фонд ведется отдельный суммарный, индивидуальный и балансовый учет.

Используя такие формы обслуживания библиотека, как правило, берет с читателя единоразовый залог и плату за пользование книгой.

Полученные библиотекой доходы от функционирования платного абонемента распределяются на тех же основаниях.

Техника работы новых разновидностей платных абонементов такая же, как в залоговой библиотеке, разница здесь в сроках и условиях пользования книгой. Книги могут выдаваться на ночь, на выходной день, на ограниченный срок и т. д.

ф. 2 ДОГОВОР на аренду нежилого помещения (строения)

"_____"_______19__г.

__________________________________________________________________-

(наименование объединения, организации, предприятия)

именуемое в дальнейшем "Арендодатель", в лице________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _________________________________________

с одной стороны, и__________________________________________________

наименование организации, предприятия)

именуемое в дальнейшем "Арендатор", в лице___________________________

(должность, фамилия имя, отчество ____________________________________________________________

действующего на основании _________________________________________

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор получает в пользование нежилое помещение (строение) на основании ордера N____ от ____________

______________________, выданного на помещение в доме N ___по __________________________________________________________________

(адрес)

общей площадью_____кв. м. для использования в целях, определяемых уставными задачами Арендатора.

2. Срок аренды определяется с _________ по_______________________

2. Обязанности Арендодателя

Арендодатель принимает на себя следующие обязательства:

1. В 5-дневный срок после получения ордера предоставляет помещение Арендатору по приемо-сдаточному акту, в котором указывается техническое состояние помещения на момент сдачи в аренду

2. Производит капитальный ремонт предоставленного помещения, если иное не предусмотрено настоящим договором.

3. Устраняет последствия аварий и повреждений арендуемых помещений.

3 Права и обязанности Арендатора

Арендатор имеет следующие права и принимает на себя следующие обязательства:

1 Содержит арендуемое помещение в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами.

2. Производит необходимый текущий ремонт арендуемого помещения.

3. Переоборудует и перепланирует арендуемое помещение применительно к своим уставным задачам в установленном законом порядке с письменного согласия Арендодателя.

4 Извещает Арендодателя не позднее чем за 2 недели о предстоящем освобождении помещения и сдает его по акту в исправном состоянии.

5. Сдает арендуемое помещение полностью или частично в поднаем (субаренду) с письменного разрешения Арендодателя.

6. Арендатор обязуется не менее____ процентов выпускаемой им продукции реализовывать на территории________________.

4. Порядок расчетов

1. За указанное помещение Арендатором уплачивается договорная цена из расчета_________ руб. за 1 кв. м. в год со дня подписания настоящего договора.

При подписании договора вносится ____ руб., а в дальнейшем по ______ руб. за каждый квартал с оплатой не позднее 1-го числа первого месяца каждого квартала.

2 Эксплуатационные расходы, центральное отопление и коммунальные услуги оплачиваются Арендатором отдельно в сроки, названные в п. 4. 1 настоящего договора, в соответствии с прилагаемым расчетом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

3. Взыскание задолженности производится Арендодателем с Арендатора в установленном законом порядке с изысканием пени в размере_____ процентов в день от просроченной суммы.

Пролонгация и расторжение договора
1 Арендатор, надлежаще выполнявший обязанности по настоящему договору, имеет преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора.

2 Досрочное расторжение договора возможно только по инициативе Арендатора, за исключением случаев:

а) разрушения арендуемого помещения или приведения его в состояние, непригодное для дальнейшей эксплуатации;

б) нарушения Арендатором своих обязанностей по настоящему договору;

в) отвода в установленном законом порядке: участка, на котором расположено арендуемое помещение, для государственных или общественных нужд.

6 Юридические адреса сторон

Арендодатель:___________________________________________________

расчетный счет N________ в _______________________________________

Арендатор:______________________________________________________

расчетный счет N_________в_______________________________________

Подписи:

Арендодатель _____________Арендатор___________________

М. П М. П

ф. 7 ДОГОВОР КОМИССИИ

________"_____"___________19

_________________________________________, именуемое в дальнейшем

(наименование предприятия)

"Комиссионер", в лице ______________________________________________

(должность, ф. и. о.)

действующего на основании__________________________________________

(устава, положения)

с одной стороны, и __________________________________________________

(наименование предприятия)

именуемое в дальнейшем "Комитент", в лице______________________________________________________________,

(должность, ф. и. о.)

действующего на основании ________________________________________,

(устава, положения)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора и другие общие условия

1. Согласно настоящему договору Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить для Комитента от своего имени одну или несколько сделок по продаже____________________________________________________________(наименование изделий)

именуемые в дальнейшем "Изделия", по цене, не ниже согласованной Сторонами в Приложении к настоящему договору, и в срок, определенный Комиссионером и Комитентом при заключении соответствующего договора с Покупателем.

2. Комиссионер обязуется завершить работы по продаже Изделий в форме подписания соответствующего договора с Покупателем.

3 За выполнение услуг по продаже изделий Комитент обязуется уплатить Комиссионеру комиссионное вознаграждение в размере______ процентов от цены, согласованной Сторонами в Приложении к настоящему договору.

4. В случае если Комиссионер обеспечит продажу Изделий на более выгодных для Комитента условиях, чем согласовано Сторонами в Приложении, Комитент в качестве дополнительного вознаграждения уплачивает Комиссионеру ______процентов от полученной выгоды.

5. При заключении соответствующего договора с Покупателем Комиссионер обязуется действовать в интересах Комитента.

6 Проект договора с Покупателем. предварительно согласованный между Комиссионером и Покупателем, подлежит визированию Комитентом при его согласии с условиями проекта договора.

7. Уполномоченным представителем Комитента, которому представляется право визирования заключаемого в его интересах договора,

является__________________________________________________________________

(должность. Ф.И.О.)

8. Принятое поручение Комиссионер обязуется исполнить на условиях, наиболее выгодных для Комитента.

Права и обязанности Комиссионера

9. Комиссионер обязуется:

а) изучить рынок с целью изыскания Покупателя, желающего приобрести Изделия на условиях, определенных в настоящем договоре;

б) сообщать Комитенту по его требованию все сведения о ходе исполнения настоящего договора;

в) в случае необходимости привлекать представителей Комитента к участию в переговорах с Покупателем;

г) заключить от своего имени договор с Покупателем на приобретение им Изделий;

д) в случае нарушения Покупателем договора, заключенного с ним Комиссионером, без промедления уведомить об этом Комитента, а также собрать и обеспечить необходимые доказательства;

е) не позднее_____ дней с момента получения от Покупателя соответствующих денежных сумм в качестве платы за Изделия перечислить Комитенту причитающуюся ему часть этих сумм ( за вычетом сумм, причитающихся Комиссионеру),

ж) если при приеме Комиссионером имущества, переданного ему Комитентом согласно настоящему договору, в этом имуществе окажутся повреждения или недостатки, которые могут быть замечены при наружном осмотре, а также в случае причинения кем-либо ущерба имуществу Комитента, находящемуся у Комиссионера, принять меры к охране прав Комитента, собрать необходимые доказательства и известить об этом Комитента;

з) по исполнении поручения представить Комитенту отчет с приложением всех оправдательных документов и передать ему все полученные по исполненному поручению документы, а также передать Комитенту по его требованию все права в отношении Покупателя, вытекающие из заключенного с ним договора. уведомив о передаче Покупателя.

10. Комиссионер вправе удержать из поступивших от Покупателя денежных сумм причитающееся ему в соответствии с настоящим договором вознаграждение.

Обязанности Комитента

11. Комитент обязуется:

а) не позднее______ дней с момента заключения настоящего договора поставить Комиссионеру Изделия на условиях "сиф";

б) обеспечить Комиссионера техническими и иными материалами, необходимыми для заключения договора с Покупателем;

в) завизировать подписываемый Комиссионером и Покупателем договор;

г) в случае необходимости обеспечить присутствие своих полномочных представителей на переговорах между Комиссионером и Покупателем;

д) возместить Комиссионеру понесенные им расходы, которые были необходимы для исполнения поручения Комитента.

Ответственность Сторон

12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения по договору комиссии.

Заключительные положения

13. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания.

14. Настоящий договор будет считаться законченным после выполнения взаимных обязательств и урегулирования всех расчетов между Сторонами.

15 Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемыми частями.

16 По взаимному соглашению Стороны могут внести в настоящий договор необходимые дополнения либо изменения, которые будут иметь силу, если подписаны уполномоченными представителями сторон.

17 В случае возникновения споров по вопросам, предусмотренным настоящим договором или в связи с ним, Стороны примут все меры к их разрешению путем переговоров.

18 В случае невозможности разрешения указанных споров путем переговоров они будут разрешаться в соответствии с действующим законодательством.

19 Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, применяются положения действующего законодательства, регулирующего отношения по договору комиссии.

20 Настоящий договор составлен в_____ экземплярах.

21 Юридические адреса и расчетные счета Сторон.

Комиссионер:_________________________________

Комитент:_____________________________________

Подписи

Печати

ф. 11-96 Примерное положение О ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ

1. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано в соответствии со статьями 334, 337, 346, 348 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 47 Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", статьи 13 (пункты 1, 2, 3, 4) Федерального закона РФ "О библиотечном деле" и Уставом Библиотеки.

2. Цели и задачи.

2.1 Цели:

* снятие нагрузки с основного фонда библиотеки, его защита и обеспечение сохранности;

* получение дополнительных средств и возможностей для текущего комплектования библиотечных фондов.

2. 2 Задачи:

*повышение оперативности и гибкости текущего комплектования;

*регулирование потоков читателей;

*улучшение условий обслуживания читателей (повышение доступности конкретных названий, ликвидация очередей и т. д.)

*создание системы мониторинга читательского спроса для улучшения качества текущего комплектования библиотечных фондов;

*увеличение экземплярности изданий пользующихся постоянным читательским спросом;

*возможность дополнительного заработка для сотрудников библиотеки.

3. Порядок организации и содержание работы

3.1 ЗАЛОГОВАЯ БИБЛИОТЕКА является структурным подразделением библиотеки и выполняет дополнительные библиотечные услуги.

3.2 Фонд ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ составляют издания, пользующиеся постоянным повышенным спросом читателей, а также лучшие издания массового спроса, поток читательских требований на которые создает дополнительную нагрузку на основные фонды библиотеки (издания популярных жанров, серий, отдельных авторов и т. д.)

3.3 Фонд ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ не входит в состав фонда библиотеки и является абсолютно независимой от него частью, подлежащей специальному учету и хранению.

3.4 Фонд ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ формируется за счет внебюджетных средств, полученных в результате ее деятельности.

3.5 Ядро фонда составляют:

- наиболее спрашиваемые учебники для высшей школы по основным дисциплинам, курсам и предметам (экономика, менеджмент, маркетинг, бухгалтерский учет, финансовый менеджмент..., право, история, техника и др.) и средней школы;

-классические фундаментальные труды представителей отечественной и зарубежной научной мысли;

3.7 Порядок формирования и использования фонда:

3.7.1 Отбор конкретных названий для включения в фонд и планомерное текущее комплектование производится с учетом основного профиля комплектования (п. 3. 5, 3. 6) на основе мониторинга:

*читательского спроса в читальных залах, на абонементе и в самой ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ;

*текущего документного потока и конъюнктуры книжного рынка (спрос, предложение) в регионе (городе, районе);

3.7.2 Экземплярность устанавливается индивидуально для каждого конкретного издания в зависимости от уровня и частоты спроса (для вновь предлагаемых изданий расчетным путем в зависимости от размеров очереди);

3.7.3 В случае прекращения спроса на отдельные названия (в зависимости от степени сохранности и потребностей в нем библиотеки) издания либо бесплатно передаются в фонд, либо реализуются ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКОЙ по сниженной цене. Полученные средства используются на восполнение фонда ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ дополнительными экземплярами изданий.

3.7.4 Суммарный учет фонда осуществляется в "Книге учета фонда ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ ( См. п. 6 Образцы форм, образец 1); Каждая партия новых книг оформляется новым номером записи в книге. Каждый экземпляр получает свой индивидуальный номер, состоящий из номера записи и номера экземпляра.

3.7.5 Для индивидуального учета и контроля за движением фонда создается регистрационный учетный каталог; Учетный каталог организуется по двум основным разделам: НАЛИЧИЕ, ВЫДАЧА. Внутри этих разделов карточки расставляются в порядке регистрационных номеров.

3.7.6 На каждое название заводится отдельная карточка с указанием основных сведений (пункт 6, образец 2);

3.7.7 Для информирования пользователей создается систематический информационный список, где указывается репертуар имеющихся наименований и их залоговая стоимость; Список обновляется по мере необходимости. Аналогичные списки вывешиваются на абонементе и в читальных залах библиотеки (пункт 6, образец 3).

3.8 Техника обслуживания читателей:

3.8.1 В целях обеспечения сохранности фонда и разрешения возможных взаимных претензий пользователей при первом обращении в библиотеку с читателем в разовом порядке заключается договор о пользовании залоговой библиотекой (Прил. 1). Каждому договору присваивается очередной порядковый номер, который в дальнейшем является индивидуальным номером читателя ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ;

3.8.2 Сумма денег, взимаемых у читателей за пользование библиотекой , состоит из:

суммы денежного залога, которая устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае, в зависимости от ценности издания и его рыночной стоимости.

3.8.3 При выдаче книг оформляется соответствующая запись в "Реестре ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ" (пункт 6, образец 4). Пользователем вносится только залоговая стоимость книги.

3.8.4 В качестве документа, подтверждающего факт принятия залога на руки пользователю выдается квитанция установленного образца, в которой указываются N читателя, регистрационный N книги, сумма залога, подпись ответственного сотрудника, дата оформления (пункт 6, образец 5а).

3.8.5 При сдаче книг согласно предъявленной квитанции пользователю возвращается остаток залоговой стоимости, за вычетом стоимости услуги и суммы штрафа. При этом на обороте квитанции оформляется соответствующая запись, которая заверяется подписями пользователя и ответственного сотрудника (пункт 6, образец 5 б).

3.8.6 В "Реестре ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ" проставляется дата фактического возврата книги и роспись читателя, подтверждающая получение им положенной суммы к выдаче.

3.8.7 В случае порчи издания денежный залог читателю не возвращается. Сумма поступает в распоряжение ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ.

3.8.8 Ежедневный учет движения денежных средств и фонда ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ ведется в "Реестре ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ", который является основным финансовым документом для ежемесячного отчета перед бухгалтерией. В бухгалтерию ежемесячно вместе с "Реестром ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ" сдаются корешки выданных и полученных от читателей квитанций.

4 Управление и финансирование.

4.1 Для управления ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКОЙ назначается ответственный сотрудник, на которого возлагается осуществление контроля за исполнением данного положения.

4.2 Сотрудники библиотеки, работающие в ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ, в соответствии с должностными инструкциями выполняют весь круг обязанностей, связанных с основной деятельностью. За расширение деятельности они получают дополнительно к должностному окладу не мене 40 % от суммы, полученной в результате деятельности ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ.

4.3 ЗАЛОГОВАЯ БИБЛИОТЕКА обладает правом свободного выбора источников комплектования. Текущее комплектование осуществляется за счет полученной прибыли от работы ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ.

4.4 Порядок оформления финансовых операций.

4.4.1 Оформление документов первичного бухгалтерского учета осуществляется непосредственно исполнителем в "Реестре ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ" и квитанциях.

4.4.2 Ежедневно подводится баланс деятельности ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ.

4.4.3 Ежемесячно документы и деньги, полученные от читателей за пользование книгами и невозвращенные суммы залогов сдаются в бухгалтерию библиотеки.

4.4.4 Полученный доход распределяется следующим образом:

20 % - отчисления в централизованный фонд библиотеки 40 %- пополнение фондов библиотеки и ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ ( не менее заданного нормативного уровня- 1000 книг).

ОБРАЗЦЫ ФОРМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ

Ф. 1. Книга учета фонда Залоговой библиотеки

Дата

N записи

Источник поступления

Автор, название

Рег. NN

Дата

Акт N

Рег. N

1.10

1

МПК "СФЕРА"

Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.-М.: Дело , 1995

1-10

 

 

 

Ф. 2 Карточка учетного служебного каталога

1/1 Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.-М.: Дело, 1995.-701 с.

А. Лицевая сторона

Дата N

5/ 10 5

10. 10 10

15. 10 2

Б. Оборотная сторона

Ф 3 Систематический информационный список для читателей

N п/п

Отрасль

Автор, название

Залог

 

Экономика .... Право.

Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.- М: Дело, 1995.- 701 с.

25 руб.

ф. 4 Реестр ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ

Дата

N квитан.

N книги

Сумма залога

Дата возврата кн.

Стоимость проката

Штраф

Сумма к выдаче

Роспись читателя

1. 11

1

1/3

25 руб.

10.11/5.11

5 руб.

 

20 руб.

 

1. 11

2

3/5

30 руб.

10.11/2.11

2 руб.

 

28 руб.

 

2. 11

3

4/1

15 руб.

12.11/17.11

15 руб.

5 руб.

 

 

____________

ИТОГ:

ф. 5 Квитанция

N квит.____________

Дата N чит. N книги

Сумма залога____________

сумма прописью

Подписи:

Библиотекаря

Читателя

А. Лицевая сторона

Дата сдачи____________

Сумма проката_________

Штраф_________________

Сумма к выдаче__________

Подписи:

Библиотекаря____________

Читателя_________________

Б. Оборотная сторона

ф. 6. Прейскурант ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ

г.___________________ "_____"_______199 г.

Услуга

Стоимость в сутки

Предоставление изданий

1 руб.

Повышенного спроса

 

Штраф:

 

- за несоблюдение установленного срока возврата

1 руб.

- за порчу издания:

 

- подчеркивание,

2 руб.

- пометки, загрязнения

2 - 3 руб.

- необратимые последствия

залоговая стоимость

- или утрата издания

залоговая стоимость

ф. 7 ДОГОВОР на оказание дополнительных библиотечных услуг

______________________________________________ библиотека

в лице ___________________________________________________

(должность, Ф. И. О.)_______________________________________

действующая на основании Устава, Правил пользования библиотекой, Положения о Залоговой библиотеке, именуемая в дальнейшем

БИБЛИОТЕКА, с одной стороны и

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ______________________(Ф.И.О.) __________________________________

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

Предметом договора является предоставление БИБЛИОТЕКОЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ дополнительных библиотечных услуг по обеспечению его изданиями повышенного спроса на условиях залоговой библиотеки.

2. Обязанности сторон

БИБЛИОТЕКА обязана:

2.1 информировать Пользователя о наличии и предоставлять в пользование издания повышенного спроса на срок до 10 дней под залог их рыночной стоимости.

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ обязуется:

2.2 вносить залоговую рыночную стоимость издания и плату за дополнительные библиотечные услуги в соответствии с действующим Прейскурантом;

2.3 поддерживать должный уровень сохранности изданий (товарный вид);

2.4 возвращать издания в установленный срок;

2.5 в случае нарушения п.п. 2. 2 , 2. 3, а также порчи и утрате издания, соблюдать штрафные санкции, закрепленные в "Положении о залоговой библиотеке ";

3. Права сторон

БИБЛИОТЕКА:

3.1 в случае отказа ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ от уплаты штрафа вправе взыскать его из ЗАЛОГОВОЙ СУММЫ;

3.2 в случае невозвращения издания в БИБЛИОТЕКУ в срок до 15-дней со дня выдачи (заявления ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ о потере издания), вправе считать его УТРАЧЕННЫМ и использовать сумму ЗАЛОГА на библиотечные ЦЕЛИ.

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ имеет право:

3.3 на информацию о наличии книг в ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ на момент обращения;

3.4 на получение любой книги, имеющейся в наличии (не занятой другим абонентом), из фонда ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ;

3.5 на выдачу финансового документа (квитанции установленного образца), подтверждающего факт принятия залога;

3.6 на возврат при сдаче изданий ЗАЛОГОВОЙ СУММЫ за вычетом платы за дополнительные библиотечные услуги (суммы штрафа);

3.7 оставить книгу для постоянного пользования, сняв свои имущественные требования на возврат залоговой суммы.

4. Стоимость дополнительных услуг и порядок взаиморасчетов

4.1 Цены на дополнительные услуги устанавливаются согласно "Положению о ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ";

4.2 Сумма денежного залога устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае, в зависимости от ценности издания и его рыночной стоимости;

4.3 Сумма штрафов за нарушение установленного срока пользования изданиями, порчу издания, взимается согласно "Положению о ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ".

5. Порядок оформления , срок действия договора и ответственность сторон.

5.1 Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу: один - хранится у ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ, второй- в БИБЛИОТЕКЕ.

5.2 Настоящий договор вступает в законную силу с____________199 г. и действует по _______________________199 г.

5.3 Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством.

Адреса сторон: БИБЛИОТЕКА ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ:

р/с __________________________Ф.И.О.__________________________________________

Подписи Печать _______________(адрес, паспортные данные)________________________

ф.8 ДОГОВОР N на комплектование ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ

г.__________________ "____" ________________199 г.

___________________________________ библиотека, именуемая в дальнейшем БИБЛИОТЕКА в лице_______________________________________________

(должность, Ф. И. О.)________________________________________________

действующая на основании Устава и "Положения о ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКЕ"с одной стороны, и книготорговая фирма ______________________________________

именуемая в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице_______________________

( должность, Ф. И. О.)_______________________________________________

действующего на основании Устава, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

1Предмет договора

БИБЛИОТЕКА поручает, а ИСПОЛНИТЕЛЬ принимает на себя обязательство по комплектованию ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ в объемах и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

2. Обязанности сторон

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

2.1 осуществляет поиск и поставку, имеющихся в продаже в данный момент изданий, в соответствии с заказами библиотеки в течении месяца со дня поступления заказа;

2.2 в случае, если заказанная книга появляется позже оговоренного срока, поставка осуществляется по согласованию с библиотекой;

БИБЛИОТЕКА:

2.3 оперативно передает ИСПОЛНИТЕЛЮ заказ на необходимые издания;

2.4 гарантирует оплату поставленной продукции в течение трех месяцев со дня поставки;

Права сторон

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

3.1 Имеет право рекомендовать библиотеке издания и количество экземпляров необходимых для включения в фонд ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ, предлагать альтернативную замену в случае отсутствия заказанного издания на рынке;

3.2 Вносить предложения по оптимизации технологии работы и ценообразованию ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ;

БИБЛИОТЕКА:

3.3 Имеет право вносить плату путем приобретения у ИСПОЛНИТЕЛЯ книг на сумму поставки;

3.4 Не учитывать полученные рекомендации и принимать решения о включении изданий в фонд ЗАЛОГОВОЙ БИБЛИОТЕКИ, если для этого имеются внутренние основания;

3.5 Использовать другие источники комплектования.

4. Ответственность сторон

4.1 В случае поставки ИСПОЛНИТЕЛЕМ некачественных товаров, БИБЛИОТЕКА вправе потребовать на замену, а ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется заменить указанные издания за свой счет или возместить БИБЛИОТЕКЕ их стоимость ;

4.2 В случае систематического нарушения ИСПОЛНИТЕЛЕМ обязательств по поставке (сроки, ассортимент), БИБЛИОТЕКА может в одностороннем порядке потребовать расторжения договора;

4.3 В случае нарушения БИБЛИОТЕКОЙ сроков оплаты на нее налагаются штрафные санкции в размере 0,01% от суммы поставки в сутки.

5. Порядок разрешения споров.

В случае возникновения споров и претензий Стороны принимают меры по двухстороннему урегулированию, при недостижении согласия вопросы решаются согласно действующему Законодательству.

6 Порядок оформления и срок действия договора

6.1 Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один - хранится в БИБЛИОТЕКЕ, второй- у ИСПОЛНИТЕЛЯ;

6.2 Договор вступает в законную силу с _____________________199 г.

0н действует по ________ 199 г.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

БИБЛИОТЕКА ФИРМА

ПОДПИСИ И ПЕЧАТИ СТОРОН

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Басс Д. Библиотечный рынок // Книгоиздательский бизнес; Сб. ст.; Пер. с англ. - М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1993. с.286. - 297.

2. Безналичные расчеты: Сб. норм. актов по правовому регулированию безналичных расчетов с научно-практическим комментарием / Сост. Л.А. Новоселова. - 2-е изд., стереотип. - М.: "ДЕ-ЮРЕ", 1993 - 328 с. - (Библиотека " ДЕ-ЮРЕ". Вып. 8)

3. Библиотеки России: стратегия выживания и развития. Вып. 1. Экономико-правовые аспекты функционирования библиотек: Научно-практическое пособие/ РГБ. - М., 1994. - 183 с. с прил.- (Серия: "Настольная книга библиоменеджера).

4. Книгоиздательский бизнес: Сб. ст.; Пер. с англ. - М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1993. - 443 с.

5 Книжный маркетинг: Руководство к действию: Сб. ст. / Пер. с англ. - М: Терра, 1996 - 432 с.

6. Клюев В. К. Современная библиотека: Финансово-экономические аспекты деятельности: Практ. пособие / НВЦ "Библиомаркет". - М., 1993. - 144 с. с прил.

7. Комплектование фондов библиотек //Библиотеки США: комплексный подход/ Р.С. Гиляревский, Ю.П. Нюкша, Б.П. Каневский и др.; Под ред. В.В. Попова.- М.: Информ-система, Логос, 1992. - с. 85-96.

8 Михнова И.Б. Пурник А.В., Антонова О.И. Библиотеки и бизнес: Практ. рекомендации, документы и материалы /НВЦ "Библиомаркет"; Под общ. ред. И.Б. Михновой. - М.: НВЦ "Библиомаркет", 1994. - 167 с. - (Сер. "Рос. б-ки: идеи, концепции, разработки").

9. Полный Гражданский кодекс России.- 2-е изд.- М.: ИНФРА - М, 1995 - 384 с.

10. Права на результаты интеллектуальной деятельности. Авторское право. Патентное право. Другие исключительные права: Сб. нормативных актов.-М.: "ДЕ-ЮРЕ", 1994. - 624 с. (Библиотека "ДЕ-ЮРЕ"; Вып. 17).

11. Пурник А.В. Хозяйственные договоры. Налоги. Торговые скидки. Агентские вознаграждения: Практическое пособие для библиотек / Научно-внедренческий центр "БиблиоМаркет". -М., 1993. - 115 с.

Сборник типовых договоров.- 2-е изд., испр. и доп..-М.: Инфра-М, 1996. 320 с.

Словарь терминов

Агент (представитель)- сторона в договоре, которая берет на себя выполнение каких-то обязательств от имени другой стороны в договоре, то есть действует от имени Доверителя ( стороны. давшей поручение).

Арендодатель- тот, кто сдает что-то в аренду.

Арендатор- тот, кто берет что-то в аренду.

Дилер (оптовик)- сторона в договоре. которая покупает товар оптом (ему, как правило, предоставляется оптовая скидка, зависящая от величины партии) с целью перепродажи его от имени другой стороны ( дилер) или от своего (оптовик) Оптовик имеет право покупать и перепродавать товары различных, в том числе и конкурирующих фирм, а дилер может продавать только те товары, о которых он договорился с Принципалом. Для компенсации утерянной выгоды и для облегчения конкуренции с оптовиками, кроме оптовой скидки, дилер может получать еще и дополнительную дилерскую скидку.

Дистрибьютор- полномочный представитель одной из сторон в договоре в ее взаимоотношениях с третьей стороной. Товары может получать как на комиссионной, так и дилерской основе. Проводит обучение и обслуживание. Отвечает по всем претензиям покупателя к товару.

Заказчик- контрагент, который по договору финансирует работу и приобретает ее результат.

Комиссионер- сторона в договоре, которая принимает на себя хранение товара (и отвечает за его сохранность) и продает его конечному покупателю, расплачиваясь с владельцем товара только после получения денег от покупателя.

Контрагент- любой из участников договора (их может быть более двух)

Лизинг- финансовая аренда оборудования.

Подрядчик (исполнитель) - контрагент, который по договору исполняет работу на средства Заказчика и передает ему ее результаты.

Посредник- третье лицо, которое должно свести между собой две (или более) сторон, желающие заключить между собой договор. Если договор заключен, посредник получает вознаграждение от одной из сторон.

Религиоведение: особенности документального потока

Коровина Т.В.

В настоящее время роль и значение религии в современном обществе возрастает. Глобальные изменения в общественных отношениях по-новому ставят вопрос об отношении государства и общества к православию и другим конфессиям, происходит переосмысление духовных ценностей, возрождаются, восстанавливаются храмы, церкви, монастыри, открываются воскресные школы, духовные семинарии. Повышение интереса к религии, Богу, христианству обуславливает изучение данного направления в различных аспектах. Появилось большое число периодических изданий религиозной тематики, учебники, справочники. Изменения в обществе коснулись и изменения ситуации в библиотеках. Для совершенствования обслуживания читателей этой литературой необходимо знать особенности формирования и функционирования документального потока религиозной тематики.

К настоящему времени известно немало работ, посвящённых изучению документальных потоков различных отраслей и тематических направлений ( медицине, полиграфическому и литейному производству, астрономии и др. ). Отечественными и зарубежными специалистами накоплен значительный опыт изучения документальных потоков в области естественных и технических наук. Следует отметить, что документальные потоки гуманитарного комплекса изучены слабо. Работ, посвящённых литературе по религиоведению обнаружить не удалось, поэтому изучение первичного документального потока по христианству представляется актуальным.

Знание закономерностей и особенностей документального потока необходимы не только при организаци обслуживания читателей, но и для выявления актуальности тематики исследований, наиболее важных направлений развития религии в современном обществе, ведущих авторов, наиболее значимых видов документов, основных излательств.

Нода отметить, что до 1986 года издания по религиоведению помещались под рубрикой "Атеизм. Религия". Причём количество публикаций по атеизму и атеистическому воспи танию различных слоёв населения страны было больше, чем изданий по религии. Например, в 1986 году: религия - 16, атеизм - 86 публикаций. С 1987 года рубрикация меняется, появляются разделы - Общие вопросы; Атеизм; Религия. Изданий по религии увеличилось и постепенно их количество стало почти в 350 раз больше, чем изданий по атеизму. С 1992 года принята единая рубрика "Религия. Теология. Атеизм". Издания по атеизму исчезли почти полностью.

Поток литературы по христианству вырос в 17,5 раз. В 1983 году было всего 8 документов, а в 1993 - 140. Можно отметить, что до 1991 года число публикаций ежегодно увеличивалось почти равномерно, прирост составлял единицы изданий. В 1991 году произошло резкое увеличение публикаций, их количество выросло с 24 до 127. Рост числа публикаций - это отражение изменмний в политической жизни страны, ведь именно в 1991 году произошел распад СССР и легализация всех видов религиозной деятельности.

Рост числа публикаций не мог не отразиться на количестве издающих организаций. В целом выявлено 78 издательств, выпустивших книги и брошюры христианской тематики. Причём это не только столичные издательства, литература выходит и в Самаре, Екатеринбурге, Нукусе, Коломне, Калуге, Обнинске.

В подготовке и издании литературы по христианству участвуют государственные издательства ( "Наука", "Знание" и др. ), религиозные организации ( Христианская миссия "Триада", Фонд им. А Меня и др. ), научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, научные библиотеки, центры научной информации ( ИНИОН ), Московский Патриархат, Московская духовная академия, монастыри. Основными профильными издательствами, выпустивших книги, являются московские организации Протестант, Издательство Свято-Владимирского братства, Московский Патриархат, Посад и др. Выявлены публикации вышедшие даже в Обнинске, который больше известен как центр научных исследований в области радиологии и атомной энергетики. В 1995 году Обнинским институтом атомной энергетики было издано учебное пособие по курсу "История и теория религии" - "Мировые религии".

Выходят каталоги книжных выставок, календари, переводы, монографии, учебники и учебные пособия, справочники. На наш взляд знаменательным можно считать выход в 1993 году в издательстве "Большая российская энциклопедия" энциклопедического словаря "Христианство", в 3-х томах. Для библиотекарей и всех, кто интересуется религией ценным является обзор периодических изданий по христианству на русском языке, в котором даны характеристики всех периодических изданий, выходивших в 19-20 в.в.

Представляют интерес и такие издания как: Маршалова А.Е. Православие в истории России, выпущенный институтом русского языка им А.С.Пушкина; лекция на тему "Происхождение христианства", подготовленная МВД РФ и Московской Высшей школой милиции. О попытке общества привлечь к религии все слои населения страны свидетельствует выход целой серии "Христианская библиотека заключённого".

Отмечается большой рост учебных изданий, что объясняется необходимостью обеспечения изментвшихся вузовских программ, учебных дисциплин. Растёт ценность религиозной педагогики, поднимается роль религии и духовности среди учителей. Учебные издания занимают почти весь спектр знаний, которые необходимы для полного изучения религии и христианства: от "Истории религий", "Житий русских святых" до "Мировых религий" и "Современного христианства и науки".

Из научных изданий можно отметить следующие работы:

В настоящее время статьи по христианству публикуются в 63 периодических изданиях. В 90-е годы появилось большое количество новых изданий, примером могут служить журналы: "Континент" - основан в 1991 году, "Православная беседа" - 1991 год и др. Журнал "Христианин" - журнал евангельских христиан-баптистов. Основан в 1906 году, возобновлён в октябре 1990 года. Публикации появляются не только в специальных религиозных журналах, но и в изданиях различного профиля. Например: "Азия и Африка сегодня", "Власть", "Москва", "Север"; из специальных можно назвать такие: "Протестант", "Журнал Московской Патриархии", "Братский вестник" и др.

Из всего сказанного можно сделать вывод о том, что документальный поток - это уникальное средство отражения сведений об окружающем мире. Проведённое исследование может быть полезно работникам библиотек всех типов, которые комплектуют фонды религиозной литературы и преподавателям соответствующих курсов в учебных заведениях различных уровней.

Комплектование Промышленновской ЦБС в условиях дефицита бюджетного финансирования

Полозкова Л.И.

Вхождение в рыночные отношения требует от библиотек совершенно иного подхода к своей деятельности, пересмотра имеющихся услуг, расширения их применительно к своим условиям.

Отсутствие финансирования на комплектование заставило сотрудников ЦБС по иному подойти к "добыванию денег". После посещения центральной библиотеки настоятелем церкви отца Геннадия, ознакомившегося с библиотечным фондом, были намечены мероприятия по дальнейшему совместному сотрудничеству: составлен договор с обязательствами обеих сторон - проведение ЦБС массовых мероприятий религиозного направления (обзоры религиозных изданий, беседы-диалоги, вечера встреч со священнослужителями Покровской церкви, оформление книжных выставок к церковным праздниками т. д.); участие церкви в проводимых мероприятиях и обеспечение как религиозной литературой, так и церковными принадлежностями, предназначенными для продажи населению района.

Представители церкви оставили за собой право на консультации по проведению церковных праздников (Пасхи, Рождества Христова, Троицы и т. д.)

Отдел комплектования в лице заведующей Елены Петровны Худяковой, зная дату проведения мероприятий в библиотеках района, заранее собирает заявки от библиотекарей на церковные принадлежности (нательные кресты, свечи, иконы и т. д. ) для последующей их продажи. Библиотекарь Титовской сельской библиотеки для "Рождественских посиделок" заказала свечи, именные иконы; в Вагановской сельской библиотеке к мероприятию "Дорога к храму" была оформлена книжная выставка "Лики Святых", на которой представлены были иконы, и библиотекарь рассказала о каждой иконе, присутствующей на выставке. Читатели могли тут же заказать понравившиеся им иконы и приобрести их по договорной цене (отпускная цена + услуги+доставка). Денежные средства от реализации церковных принадлежностей библиотекари сдают заведующей отделом комплектования, которая по приходному кассовому ордеру отчитывается перед церковью; процент от реализации идет в копилку того филиала, который выполнил ту или иную услугу. За 1997 г. от проведенной работы было получено 639 000 руб, церкви возвращено 3 400 000 руб.

Все полученные средства регистрируются в отделе комплектования и обработки литературы, затем сдаются в централизованную бухгалтерию отдела культуры по приходному кассовому ордеру. Бухгалтерия полученную сумму передает в банк, который после всех соответствующих операций передает ей причитающуюся сумму Затем зав. отделом комплектования и обработки получает эту сумму и передает библиотекам-филиалам, принимавшим участие в продаже предметов церковного обихода. Библиотеки-филиалы расходуют деньги на покупку книг, канцелярских товаров, на проведение массовых мероприятий и т. д.

Копии чеков, собираемые зав. отделом комплектования, служат основой для составления авансовых отчетов.

Кроме работы по реализации церковных принадлежностей, отдел комплектования ведет внутрисистемный платный абонемент. Начало этой работе положили заведующая Колычевской сельской библиотекой Ирина Сергеевна Глухова, закупившая книги на средства, полученные от спонсоров, и отдел комплектования, купивший на заработанные деньги художественную и отраслевую литературу. Сформированное книжное ядро платного книжного фонда, проведенное по учетным документам и раскрытое через систему каталогов ЦБС, было представлено пользователям. Всего книг в фонде платного абонемента 152 экз., выдача составила 443 экз. В фонде платного абонемента представлены произведения А. Марининой, Ч. Абдуллаева, В. Доценко, книги серии "Шарм", "Черная кошка", книги по маркетингу и менеджменту, справочная литература.

На каждую книгу оформляется карточка с библиографическим описанием и сиглом принадлежности к филиалу, выдача книг фиксируется в читательском формуляре. Использование книг других филиалов принимается во внимание и при сдаче вырученных средств 50% выручки получает библиотека-фондодержательница через ответственного за эту работу, а 50 % остаются в библиотеке, выдавшей книгу. Оплата 1 книги в сутки составляет от 30 коп. до 1 руб.

Всю работу ведет сотрудник отдела комплектования: учитывает поступившие издания, выдачу книг и заработанных денег, проводит обзоры новых поступлений, обеспечивает их сохранность.

Средства полученные по платному абонементу зав. сельскими библиотеками сдают зав. отделом комплектования, которая передает их в кассу централизованной бухгалтерии отдела культуры с последующей передачей в банк. По истечении 3- дней определенная сумма возвращается в отдел платного абонемента. Расходование средств подтверждается чеками, копиями чеков. На затраты проводимых массовых мероприятий составляются сметы, которые утверждаются директором ЦБС и составляются протоколы проведения массовых мероприятий с дальнейшим списанием израсходованных средств. Завершающим элементом является составление авансового отчета на те средства, что были получены по приходному ордеру ; авансовый отчет после утверждения зав. отделом культуры сдается в бухгалтерию.

По накладным расписывается стоимость канцелярских и хозяйственных товаров и подшивается к авансовому отчету, при расходовании этих товаров составляется утвержденный комиссией акт на их списание.

Платный абонемент - одна из доступных форм зарабатывания средств на комплектование библиотечного фонда ЦБС.

Из заработанных сотрудниками ЦБС средств, полученных от платных услуг, на комплектование в 1997 г. было выделено 10.746 деноминированных руб.

***

Мы помещаем на страницах БЖК небольшую информацию о Междуреченской ЦБС: руководствуясь профессиональной миссией, понимая, что без пополнения библиотечных фондов новыми документами библиотека не может функционировать нормально, коллективом принято решение, которое соответствует сегодняшней социальной роли публичной библиотеки.

В "Положении о платных услугах" ЦБС г.Междуреченск предусматривалось выделение на комплектование 60% заработанных средств. Учитывая сложнейшее финансовое положение в 1997 г., сотрудники централизованной системы приняли решение о выделении на текущее комплектование 90% средств, полученных от платных услуг, что позволило приобрести документов на 45 тыс. деноминированных руб.

Помимо традиционных дополнительных платных услуг: ночного абонемента и абонемента выходного дня, услуг информационного отдела, представляющего базы данных по праву, экономике, краеведению, а также ксерокопирования, коллектив постановил взымать одноразовый взнос при записи и перерегистрации читателей. Постановление коллектива утверждено приказом директора ЦБС. Данная акция позволила получить 5 тыс. деноминированных руб., кроме того штрафные санкции за несвоевременный возврат документов позволили заработать еще 5 тыс. деноминированных руб.; в результате за год заработанная сумма составила 48 тыс. деноминированных руб, 45 тыс. из них израсходовано на приобретение новой литературы , в том числе и на покупку периодических изданий для читального зала ЦБ. Издания приобретали, ориентируясь на отказы читателей ЦБС.

О местном обязательном бесплатном экземпляре документов (МОЭ)

Принятие Закона Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" создало нормативно-правовую базу деятельности библиотек и, в частности, осуществления их права на получение местного обязательного бесплатного экземпляра.

Опрос, проведенный главным библиотекарем по формированию фондов ОНБ, позволяет с полной уверенностью утверждать о нарушении действия закона в большинстве городов и районов области, что подтверждено сведениями о непоставке газет и других изданий в ряде ЦБ области.

В то же время Новокузнецкая городская ЦБ после принятия Государственной Думой в 1994 г. закона РФ "Об обязательном экземпляре документов", с этого же года получает бесплатный местный обязательный экземпляр всей продукции, выходящей на территории города. Опыт Новокузнецкой ЦБС заслуживает рассмотрения и применения в практике библиотек области.

Прилагаем образец письма, составленного администрацией библиотеки (с некоторыми коррективами методистов ОНБ). Подобные письма были направлены во все издающие организации г. Новокузнецка.

Директору издательства "Кузнецкая крепость"

Рахманову Б.М

Уважаемый Борис Михайлович

В связи с выходом закона РФ "Об обязательном экземпляре документов" Центральная городская библиотека им. Н. В. Гоголя информирует Вас об основных его положениях:

Ст. 5 Виды документов входящих в состав обязательного бесплатного экземпляра:

- издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания),

издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения,
официальные документы - произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер.
Ст. 6 Обязанности производителей документов по доставке:

- производители документов относят затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных экземпляров на себестоимость издательской продукции, официальных документов;

п.2 Получатели документов имеют право покупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.

Ст. 7 Доставка обязательного бесплатного экземпляра изданий:

п. 4 Производители документов доставляют через полиграфические предприятия и участки множительной техники по 2 обязательных местных бесплатных экземпляра всех видов изданий, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные научные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.

Ст. 23 Ответственность за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра:

За несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Просим Вас, согласно положениям закона, поставлять по 2 бесплатных обязательных экземпляра изданий в адрес ЦБ им. Н.В. Гоголя

Надеемся на плодотворное сотрудничество.

Адрес библиотеки:

г. Новокузнецк-7 ул. Спартака ,11

ЦГБ им. Гоголя отдел комплектования

тел./ факс 44-14-19

Директор ЦБС

Проблемы, проблемы, проблемы...

Рогова И.И.

С большим интересом я ознакомилась с очередным выпуском "Библиотечной жизни Кузбасса", посвященным проблемам комплектования. Хочется сразу отметить: с чем-то я согласна, с чем-то нет, но такие тематические сборники - дело очень хорошее, так как мы сегодня разобщены и новую профессиональную информацию получаем в основном из журнала "Библиотека", поэтому "БЖК" по конкретным направлениям библиотечной работы оказывают нам большую помощь в работе. При знакомстве с содержанием сборника возникает мысль, что сборник рассчитан на уровень восприятия заведующих отделами комплектования крупнейших библиотек, а не на наш, так как у нас все проще и тяжелее (можно сказать страшнее).

Я согласна с точкой зрения О.Н. Моревой о необходимости долгосрочных целей в планировании по формированию фондов, но как можно рассчитывать на стратегию, когда все упирается в отсутствие финансирования. И тут бесполезно все, даже самые блестящие планы и программы - без финансирования не будет ничего.

Фонды наших библиотек универсальны, в них есть документы по всем отраслям знаний, но они безнадежно устаревают, и нам часто приходится отказывать читателям по конкретным запросам, связанным с новейшими изданиями по технике, медицине и др. Мы перенаправляем читателей в техническую и медицинскую библиотеки, но... у них такая же ситуация. Не спасает и служба МБА - пользование МБА сегодня платное, не все читатели могут этим воспользоваться, что снова ведет к неудовлетворенному читательскому спросу.

Я полностью согласна с И. В. Эйдемиллер, высказавшей мысль, что сегодня главной проблемой в комплектовании является отсутствие стабильного финансирования.

Автоматизация библиотечных процессов принесет пользу библиотекам: запросы читателей будут удовлетворяться полнее, возможна взаимопомощь и т. д. Но что автоматизация принесет в отделы комплектования? Первое - появятся электронные каталоги, а вместе с ними и предметные каталоги. Повторяется история с переводом фондов и каталогов на таблицы ББК, следовательно, будут огромные трудозатраты, т.к. нет достаточных навыков и, главное, нет разработанных централизованных предметных рубрикаторов. Значит, опять самодеятельность: "кто в лес, кто по дрова". Несколько лет отделы комплектования будут заняты только этой работой., но если хорошо все продумать и подготовиться к предстоящей деятельности с помощью ОНБ (организация переподготовки, повышение квалификации и, в первую очередь, разработать предметные рубрикаторы), то можно будет избежать ошибок. Мои опасения, возможно, вызовут скептическую улыбку, но горький опыт перевода фондов и каталогов на таблицы ББК позволяет этим опасениям присутствовать в сознании.

Говоря о главном, о программе формирования фондов публичных библиотек смею уверять - она необходима библиотекам. Отрадно, что Новокузнецкая ЦБС проводит этот эксперимент.

Статьи сборника во многом нам могут помочь, некоторые положения из статей О. Н. Моревой, И. В. Эйдемиллер я приняла как программу действия. Все, что касается новых форм комплектования, на мой взгляд, это применительно к более крупным библиотекам. Мы, небольшие библиотеки, можем применять только такую форму, как взаимозачет. Что касается аренды помещения, то нам не разрешено пользоваться такой формой. Прямые связи с издательствами невозможны из-за отсутствия финансов.

"Примерная должностная инструкция", представленная в сборнике, в целом может быть воспринята, хотя раздел 3. "Права" можно оспорить, т. к. разработчики данного документа не владеют ситуацией, существующей на местах: зав. ОКиО не всегда участвует в подборе кадров, в поощрении сотрудников отдела и т. д., вот и получается ответственности много, а прав никаких.

Очень интересна информация, полученная из дайджестов сборника, хотя с авторами я не согласна. В этом плане я консерватор: считаю цензура необходима, и если бы была такая возможность, то многое бы запретила приобретать и хранить в наших фондах. Это касается и статьи о комплектовании фондов детской литературы: ни роль собирателя-адвоката, ни собирателя-диктатора или постороннего наблюдателя меня не устраивает, хотя мне ближе роль собирателя-диктатора.

В целом сборник произвел хорошее впечатление. Хотелось бы, чтобы и в дальнейшем выходили тематические сборники по отдельным направлениям работы.

РУКОВОДСТВО ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК

ПЕЧАТНЫЕ КНИГИ

Публичная библиотека предоставляет книги и информацию людям разных возрастов и с разными интересами. Одни читают для удовольствия. У других имеются специфические, в том числе профессиональные интересы, и они ждут книги, соответствующие своему уровню. Есть люди не только с интересами, которые разделяют тысячи других, но и с особыми нуждами или желающие изучить интересующий их предмет более глубоко и подробно.

2. Фонды отделов абонемента

2.1. Любая крупная библиотечная система должна стремиться к "сбалансированному книжному фонду", который включал бы исчерпывающее собрание основных трудов во всех областях знаний, основные произведения классиков и репрезентативные публикации на других (основных) языках. Глубина охвата в каждой области должна соответствовать потенциальному спросу, существующему на обслуживаемой территории.

2.2. При профилировании своих фондов каждая отдельная библиотека должна не только учитывать сегодняшние интересы пользователей, но и стимулировать появление новых интересов, расширяя их диапазон.

2.3. Небольшие пункты выдачи не могут хранить книги, не пользующиеся спросом, однако, они должны уметь показать все возможности библиотеки.

2.4. Любому пункту выдачи необходимо постоянно обновляемое собрание развлекательной и другой литературы, пользующейся большим спросом у населения.

2.5. Если фонды публичной библиотеки невелики, необходимо регулярное передвижение книг из одного пункта в другой, что расширяет для читателей возможности выбора.

2.6. Специализированные запросы не могут в небольшом пункте выдачи постоянно удовлетворяться книгами из открытого доступа- здесь требуется помощь персонала библиотеки.

2. 7. Все пункты выдачи должны принимать требования на литературу, связанную со специфическими потребностями населения.

Открытый доступ и резервный фонд.

2.8. Фонды внутри библиотечной системы обычно состоят из действующего фонда (ДФ) на полках открытого доступа и резервного фонда (РФ), который может храниться в центральной библиотеке или распределяться между крупными библиотеками.

2.9.Действующий фонд состоит из книг, пользующихся большим спросом, а также книг по темам и предметам, представляющим текущий или постоянный интерес, и книг, которые демонстрируют богатство фондов библиотеки.

2.10. Резервный фонд - это книги более ранних лет издания, время от времени требуемые читателями, обычно он располагается в хранилище, закрытом для публики, однако в некоторых случаях ограниченный доступ к нему должен быть предусмотрен. В ряде стран поощряется практика передачи редко спрашиваемых книг в национальные или региональные резервные фонды для общего пользования. Содержание резервного фонда стоит дорого и потому его бесконтрольный рост не допускается вне зависимости от потенциальной ценности этого собрания.

2.11 Всем пунктам выдачи должна быть обеспечена возможность брать книги из резервного фонда, что оправдывает затраченные на него средства.

2.12 Любой пункт выдачи может создать свой собственный небольшой резервный фонд (дублеты, книги, представляющие временный интерес, и др.). Его размер может быть минимальным.

Справочники.

2.13. Предполагается, что все книги в публичной библиотеке должны быть доступны для использования в ее стенах. Некоторые из них постоянно нужны читателям и на дом не выдаются. В большинстве это книги для "быстрой справки", пользование которыми облегчается систематической организацией содержащегося в них материала. Это различные словари, справочники, атласы, ежегодники. Даже самые маленькие пункты выдачи должны иметь некоторое количество таких книг, чтобы иметь возможность отвечать на простые читательские запросы. Дублетные экземпляры некоторых из них следует выдавать на дом.

2.14. Собрание справочников увеличивается с ростом фондов публичной библиотеки. Но соблазну создавать слишком обширное собрание дорогих справочных изданий следует всячески противиться.

2.15. Более крупные библиотеки, помимо обычных справочников, должны иметь собрания классических произведений для информационных и исследовательских целей. Профиль такого собрания определяется в соответствии с учетом возможных потребностей и ресурсов других близлежащих справочных служб, например, в библиотеках университетов, колледжей, в специальных библиотеках и центрах информации.

Краеведческие исследования

2.16. Публичные библиотеки стремятся, как правило, иметь исчерпывающие собрания материалов, относящиеся к своему району. Они включают все формы и виды документов по истории и современности: местные публикации, эстампы, фотографии, географические карты и т. д.

Книги для детей.

2.17. Дети до 14 лет составляют обычно не менее 25-30 % населения, и читают они, как правило, значительно больше взрослых, Это должно отражаться на фондах публичной библиотеки.

2.18. Публичная библиотека начинает обслуживать детей с самого раннего возраста; обеспечивая их книжками с картинками и сказками, которые им читают вслух родители или друзья. Это приносит детям радость и может глубоко повлиять на их будущее отношение к книгам и чтению.

2.19. Должен обеспечиваться высокий уровень содержания, оформления и издания книг для детей, что способствует раннему восприятию ценности как самих книг, так и их содержания.

2.20. Детям, как и взрослым, нужны справочники. Это связано с их учебой и другими интересами, природной любознательностью. Подрастая, они получают доступ к основному справочному фонду (для взрослых). Однако, одновременно им нужны специально адресуемые детям более простые словари, энциклопедии и другие издания.

Перечень материалов, которые рекомендуется включать в книжные фонды всех пунктов выдачи:

Для взрослых

Небеллетристическая литература разного уровня по всем предметам, представляющим интерес, общий или для данной местности, пропорционально потребностям пользователей (путеводители и практические справочники, классика и развлекательная литература, книги общеобразовательного характера).

Собрания книг по отдельным специальностям, отвечающие запросам потребителей, а также предназначенные для демонстрации всего богатства фондов библиотечной системы в целом.

Художественная литература:

Для детей:

Эти собрания в целом аналогичны тем, которые в публичной библиотеке имеются для взрослых. Особое внимание здесь следует уделять:

Управление книжными фондами

2.21. Книжные фонды необходимо постоянно пополнять новинками. Средств на эти цели должно быть достаточно для того, чтобы библиотека могла комплектоваться в соответствии со своими задачами и потребностями пользователей.

2.22. В пунктах обслуживания примерно 25 % книг в открытом доступе должны быть изданы не более 5 лет назад.

2.23. Фонды следует освобождать от устаревших, ветхих или малоспрашиваемых книг. Хорошее физическое состояние книги не может быть существенным основанием для ее сохранения на библиотечной полке. Полезная жизнь книг продлевается путем перемещения их в другие пункты выдачи, где они найдут новых читателей.

2.24. В крупных библиотеках книги используются более интенсивно, чем в небольших или менее посещаемых пунктах обслуживания. По мере укрепления позиций библиотеки и роста фонда средства на комплектование должны увеличиваться.

2.25. Издательства ряда стран, особенно развивающихся, используют бумагу и переплетные материалы низкого качества, поэтому физический износ книг может стать весьма серьезной проблемой, что следует учитывать при планировании ассигнований на развитие сохранности фонда.

2.26. Жизнь книг в бумажных обложках можно продлить, если их предварительно переплести или покрыть тонким пластиком. Такие затраты окупаются увеличением сроков эксплуатации книг. Многие книги в других издательских обложках требуют своевременного переплета, чтобы предохранить их от распадения. Важно регулярно осматривать все книги на предмет их своевременного ремонта и выделять деньги на эти цели.

2.27. Публичной библиотеке порой нужны книги, которых в данный момент в продаже нет. Соответствующие рекомендации (в том числе и в отношении качества книг), издательствам могут дать библиотекари и их ассоциации.

2.28. В некоторых случаях (например, когда всем пунктам выдачи крупной библиотечной системы необходимо иметь какие-то одинаковые издания с местной информацией) руководство библиотек и библиотечные ассоциации могут издавать книги сами.

2.29. Книги, поступившие в библиотеку, необходимо каталогизировать, расставлять на стеллажах и предоставить в распоряжение читателей Каталоги (алфавитные или предметные) служат для идентификации и поиска имеющихся в библиотеке материалов. Во многих странах имеются централизованные службы по выпуску каталогизационных описаний, которые часто связаны с национальной библиографией. Внутри каждой библиотечной системы создание каталогов обычно тоже централизовано, и карточки рассылаются по всей системе. Крайне важно быстро установить местонахождение книги внутри системы и за ее пределами. Желательна также возможность передачи книг из одного пункта выдачи в другой без рекаталогизации.

2.30. И хотя во многих библиотеках еще используются карточные каталоги, все эти проблемы легко решаются с помощью автоматизации, в том числе и книговыдачи. Пункты выдачи обычно снабжаются каталогом на микрофишах, т. к. бумажная распечатка дорога и неудобна. Автоматизированный каталог он-лайн, (использующий дисплей с распечаткой лишь при наличии соответствующего требования), скоро, вероятно станет нормой.

2.31. Большинству потребителей нужны конкретные книги или по определенной тематике, поэтому желательна их систематическая расстановка на стеллажах. При этом целесообразно применять во всей стране единую схему классификации.

2. 32. В небольших пунктах выдачи или в отдельных разделах фондов крупных библиотек, где вышеназванные условия не могут быть соблюдены, возможна расстановка, аналогичная используемой в книжных магазинах. Группировка материалов по широкой тематике- и не только книг- удобна для потребителей, не знающих, что конкретно им нужно.

Периодические издания, включая газеты

2.33. Многие из развлекательных изданий (ПИ) созданы для одноразового чтения и затем выбрасываются. В публичных библиотеках они редко хранятся постоянно. Однако, и в них часто содержатся хорошие статьи на актуальные темы, заслуживающие того, чтобы их вырезать и включать в информационные файлы библиотеки.

2.34. Второй тип ПИ с более важными и ценными материалами, как правило, широко представлен в фондах публичной библиотеки. Сюда относятся также многие газеты и журналы для этнических меньшинств и других групп населения со специальными интересами. Комплекты прежних лет сохраняются, пока на них есть спрос или, если они продолжают оставаться источниками полезной информации.

2.35. Третий тип ПБ- журналы научных обществ и других научно-исследовательских учреждений- представляют собой непреходящую ценность. И хотя в момент своего выхода в свет они привлекают внимание немногих, со временем на них будут ссылаться в различных указателях и статьях, и спрос на них сохранится. В последнее время публичные библиотеки стали меньше комплектовать эти ПИ по двум причинам: из-за повышения их стоимости и большей возможности получить при надобности копии из национального и специализированных фондов.

2.36. В некоторых странах подписка на газеты и журналы стоит дорого, а управление соответствующими фондами, включающее комплектование, учет, индексирование, показ на выставке и хранение, может быть весьма трудоемко. Однако, периодические издания содержат разнообразные материалы, текущие новости и такая информация существенно дополняет по содержанию книжные фонды. Поэтому ценность ПИ- текущую и перспективную- необходимо тщательно определять. Особого внимания заслуживают возможности газет знакомить читателей с различными точками зрения на события и проблемы.

2.37. Переплетать ПИ в тома, даже для длительного хранения, не всегда рекомендуется. Переплет, являясь в какой-то мере средством защиты, особенно против утраты отдельных номеров, в то же время затрудняет транспортировку газет и снятие фотокопий. Кроме того, целая подшивка выбывает из оборота, когда потребитель берет ее для чтения лишь одной статьи.

АУДИОВИЗУАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2.38 В число АВМ, хранящихся в библиотеках, входят звукозаписи (в основном диски и кассеты), слайды, программы на пленках и слайдах, диапозитивы, фильмы на катушках, кинофильмы, видеозаписи (в основном кассеты), программы ЭВМ и потолочные проекционные аппараты для слайдов. (Некоторые библиотеки в эту группу материалов включают микроформы, хотя они, по существу, являются репродукциями печатных изданий) Входит сюда и простая изопродукция: эстампы, фотографии, плакаты и диаграммы.

2.39. Современный человек привык к аудиовизуальным материалам. Их количество неуклонно растет и они становятся важной составной частью интегрированного библиотечного обслуживания. АВМ особенно нужны для работы с дошкольниками, пациентами больниц и с теми, кому трудно читать, держать в руках книгу или переворачивать страницу.

2.40. В ряде случаев АВМ более эффективны, чем печатные. Например, движение легче представить с помощью двигающего изображения или видеозаписи, звукозапись необходима для получения удовольствия от музыки, с нею лучше усваиваются иностранные языки. АВМ ни в коем случае нельзя рассматривать как роскошь, лишь дополняющую основные библиотечные ресурсы,- они являются обязательным компонентом полностью интегрированного библиотечного обслуживания, обогащающим печатное слово.

2.41. Для использования большинства АВМ необходимо специальное оборудование, которое требует много электроэнергии. Это обстоятельство, вместе с трудностями технического обслуживания, ограничивает применение АВМ. Зато питающиеся от батареек магнитофоны и слайд-проекторы имеются повсюду и могут выдаваться самой библиотекой.

2.42. Библиотеки должны иметь АВ-оборудование для того, чтобы использовать его в собственных стенах, проверять на нем состояние материалов при их выдаче и возвращении. При наличии нужного оборудования в библиотеке можно устраивать коллективные просмотры и прослушивания АВМ. Для их индивидуального использования необходимы наушники или кабины со звукоизоляцией, а также помещения, в которых потребители могли бы сами делать для себя звуко- и видеозаписи.

2.43. Сотрудники публичной библиотеки должны сами пользоваться аппаратурой для записи местных диалектов, народных песен, воспоминаний и съемок обычаев.

2.44. В настоящее время автоматизированные источники информации имеются, по крайней мере, в основных публичных библиотеках Телексы, имеющиеся во многих странах, могут быть использованы читателями непосредственно. Все большее применение получают также терминалы, имеющие доступ к банкам данных в режиме диалога. Возможность получать информацию, недоступную при использовании традиционных изданий, стимулирует быстрое распространение таких средств в развитых библиотечных системах.


ФОНДЫ ДЕТСКОЙ БИБЛИОТЕКИ

Лиоба Беттен

Основной фонд детских и юношеских библиотек

Фонды публичных библиотек должны соответствовать последним достижениям социального, культурного и технического развития общества, включать печатные и другие материалы. Библиотека для детей и подростков вносит значительный вклад в развитие языка и общее читательское развитие. Она стимулирует воображение и эмоциональность детей и подростков, углубляет их знания. Аудиовизуальные материалы в этом процессе имеют значительную ценность.

Фонды детских и юношеских библиотек содержат материалы для детей и подростков от 2 до 16 лет (за исключением библиотек, где установлены иные возрастные границы). Однако, переход читателей во "взрослую" библиотеку должен быть постепенным. Поэтому нет необходимости в жесткой фиксации верхней возрастной границы.

Размеры фонда в библиотеках для детей и юношества должны соответствовать их численности в районе обслуживания. Согласно общим рекомендациям, разработанным в Германии, публичные библиотеки должны быть укомплектованы, исходя из расчета не менее двух единиц хранения на жителя обслуживаемого района. Это правило относится как к самостоятельным библиотекам, так и входящим в централизованные системы: 2 единицы хранения на одного ребенка или подростка, живущего в обслуживаемом районе. В библиотеке, обслуживающей детей и взрослых одновременно, часть нехудожественной литературы используется и взрослыми.

При создании библиотечного фонда необходимо принять во внимание следующие общие критерии:

1. Тип библиотеки (публичная, церковная, больничная).

2. Размер фонда ( от 2 000 до 20 000 единиц).

3. Запросы и интересы пользователей ( детей и подростков разной социальной принадлежности, представителей различных национальных и языковых групп, проживающих в районе библиотечного обслуживания).

4. Финансовые ресурсы (ежегодный бюджет).

5. Рынок (текущая печатная продукция для детей и юношества, источники комплектования печатных и других материалов)

В детской и юношеской библиотеке или отделе должен быть следующий репертуар печатных и других материалов:

Фонд печатных и других документов не следует превращать в культурный супермаркет. Фонд должен быть скомплектован в соответствии с разнообразными запросами, интересами и желаниями (досуг, школа, перспективы карьеры и т. д.) детей и подростков, обслуживаемых библиотекой.

Фонд художественной литературы должен включать как классическую и современную детскую и юношескую литературу, так и другие недавно вышедшие публикации.

Фонды литературы нехудожественной могут включать подходящие книги и другие материалы из библиотеки для взрослых.

Стоимость комплектования детских и юношеских библиотек печатной и непечатной продукцией неодинакова в разных странах. Средства необходимы не только для создания основного фонда, но и для регулярной замены и обновления отдельных частей коллекции.

Кроме расходов на покупку материалов в бюджете должны быть предусмотрены средства и для их обработки (переплет, опознавательные ярлыки, каталожные карточки и т. д.). Эти расходы зависят от местной специфики.

Расходы на постоянную замену отдельных материалов и обновление фондов (в дополнение к расходам на новые поступления) связаны с физическим износом и моральным устареванием материалов и составляют в среднем ежегодно до 12 % от затрат на текущие поступления.

Определенные части фонда печатных и других материалов подвержены большему износу, что связано с их непрочностью и интенсивным использованием. Как показывает опыт, 25% аудиовидеоматериалов, а также игр нужно заменять. Широкие исследования "продолжительности жизни" картин и афиш, особенно когда они выдаются детям и подросткам на дом, еще не проводились.

Развитие библиотечных фондов и способы привлечения пользователей в библиотеки

(На примере работы вермонтских библиотек)

Развитие фондов- это процесс, включающий отбор и приобретение новых библиотечных материалов, проверку фонда для выяснения того, достаточно ли представлена различная тематика, и отсева малоспрашиваемых или устаревших материалов. Поскольку фонды библиотеки должны отвечать потребностям и нуждам читателей и населения в целом, они постоянно меняются.

Современные библиотечные фонды включают книги и некнижные материалы; аудиокассеты, видео, микроформы, компьютерная продукция, различные головоломки и многие другие материалы выдаются на руки и используются читателями. Сегодня невозможно создать библиотечный фонд без знания потребностей населения своего района, без долгосрочного планирования и выработки библиотечной политики.

ЗАКУПКИ У ОПТОВЫХ ТОРГОВЦЕВ

Большинство американских публичных библиотек закупают основную часть необходимых материалов через оптовых поставщиков книг, чтобы сократить бумажную переписку и получить скидки. Закупки непосредственно в книжных издательствах требуют более сложного учета. Кроме того, поскольку книжные магазины также закупают книги у оптовиков, они не могут дать библиотекам такие же скидки, какие дают оптовики.

Журнал "Баукеровский ежегодник информации по библиотекам и книжной торговле" публикует библиотечную и издательскую статистику за предшествующий год и является официальным источником определения цен на книги массового спроса в бумажных обложках.

Предварительные цифры можно также найти в еженедельнике "Publishers Weekly" в начале марта, а уже в начале октября этот еженедельник публикует окончательные цены за прошедший год. Средние цены на 1991 год были:

Оптовые скидки варьируются в соответствии с видом книги, но обычно небеллетристика, в особенности справочная литература, стоит дороже, чем беллетристика, а книги для взрослых- дороже, чем детские, если не считать книг с картинками.

МЕЖБИБЛИОТЕЧНЫЙ ОБМЕН

Взаимный обмен ресурсами является важным элементом предоставления качественных библиотечных услуг всем постоянным клиентам. Ни у одной библиотеки нет возможности самостоятельно удовлетворять нужды своих клиентов. Поэтому всем читателям предлагается бесплатно воспользоваться услугами межбиблиотечного обмена. Обычная библиотека может запросить как беллетристику, так и другие книги для детей и взрослых, статьи из периодических изданий, информацию общего назначения, ответы на справочные запросы читателей, аудиовизуальные материалы, а также специфическую информацию для ученых.

Библиотеки Вермонта, несмотря на то, что они сравнительно маленькие, имеют богатую историю обмена своими ресурсами, которая началась с создания Вермонтского объединенного каталога в период депрессии. Библиотечный департамент является координатором Сети взаимного обмена ресурсами штата Вермонт и Вермонтской автоматизированной библиотечной системы (ВАБС). Существующие правила, регулирующие межбиблиотечный обмен, описаны в Кодексе межбиблиотечного обмена штата Вермонт, одобренном Вермонтской библиотечной ассоциацией в 1978 году. В Кодексе изложены ответственность и обязанности тех, кто предлагает ресурсы, и тех, кто их заказывает и получает.

В пределах штата публичные библиотеки запрашивают необходимые материалы как через электронную сеть ВАБС, так и по почте. При заказе материалов из региональных библиотек (их в Вермонте 5) по почте, используются формы запросов, которые можно получить в Департаменте библиотек. При запросе материалов из других библиотек пользуются стандартными формами Американской библиотечной ассоциации, которые получают у поставщиков книг. Поскольку Департамент библиотек штата связан, как это повсеместно принято, с большим количеством международных библиографических баз данных, он может получить материалы из библиотек, расположенных вне штата.

НЕСВОЕВРЕМЕННАЯ СДАЧА КНИГ

В библиотечном законодательстве штат Вермонт записано, что:

Одним из фактов библиотечной работы является то, что всегда были есть и будут люди, которые задерживают или теряют книги. Очень трудно, но крайне важно, избежать наказующих интонаций в общении с задолжниками, так как слишком многие люди выросли на негативных воспоминаниях, в которых публичная библиотека ассоциируется со штрафами.

Многие публичные библиотеки ограничиваются двумя-тремя уведомлениями, которые они вручают или высылают читателям, а затем высылают счет за утерю материала. Как к последнему средству, они прибегают к помощи адвоката. Собирая штрафы, чтобы возместить потери фонда, нужно в то же время задумываться и об отношении населения к библиотеке.Если вы сомневаетесь, помните:"Клиент всегда прав".

СОБЛЮДЕНИЕ АВТОРСКИХ ПРАВ

1 января 1978 года вступил в силу Акт о копировании материалов, который взял под защиту права авторов и издателей. Правила О справедливом использовании разрешают частным лицам снять одну копию с определенных материалов в учебных целях. Установлены также правила использования материалов учителями на уроках. Закон непосредственно касается библиотеки, особенно в том, что относится к копированию печатных и других материалов и использованию видео.

Копирование печатных материалов. По закону библиотеки обязаны помещать возле копировальных аппаратов предупреждающие надписи. Если пользователи нарушат закон о копировании, это снимет с библиотеки ответственность. На плакате должно быть написано следующее:

"Закон США о копировании материалов определяет правила снятия фотокопий и другие способы воспроизведения материала. Фотокопии или воспроизведенные другим способом материалы можно использовать в личных целях только для изучения, обучения или научного исследования. Использование копий для других целей приводит к нарушению закона. За библиотекой сохраняется право принимать заказ на копирование материала или не принимать его, если, по ее мнению, выполнение заказа может повлечь за собой нарушение закона".

На фотокопиях материалов, выдаваемых другим библиотекам по межбиблиотечному обмену, следует ставить штамп с текстом:

"Внимание: этот материал защищен Законом об авторских правах (статья 17 Кодекса США)".

Все библиотеки, даже небольшие, не имеющие своих копировальных аппаратов, обязаны вести учет тех материалов (статей из газет и журналов), копии которых они получают по межбиблиотечному обмену. Они обязаны

заботиться о том, чтобы их заказы на копирование соответствовали Правилам, разработанным Национальной комиссией по новому техническому использованию скопированных работ, или Закону об авторских правах. Правила касаются статей, опубликованных в периодике за последние пять лет. Библиотека может заказывать не более пяти копий той или иной публикации в год. Если же материал опубликован ранее, количество копий не ограничивается. И еще, библиотека должна хранить отчеты о своих заказах на копирование за последние три года.

Видео. Многие публичные библиотеки имеют видеокассеты и используют их на своих мероприятиях. Здесь нужно помнить о существующих законах. Некоторые кассеты имеют право на "публичную демонстрацию", на других обозначено: "Только для домашнего пользования". Если в фондах библиотеки имеются кассеты с грифом "Только для домашнего пользования", их нельзя показывать на библиотечных мероприятиях, так как все эти мероприятия являются публичными. Если на кассете нет специальной пометки "Для публичной демонстрации", библиотекарь должен считать, что она предназначена только для домашнего просмотра. Иначе говоря, библиотекарь не может взять с полки любую кассету и показать ее в библиотеке хоть одному читателю вне заранее организованного и объявленного мероприятия. Кроме того, нельзя демонстрировать кассеты, взятые напрокат в местных видеомагазинах, если библиотека не приобрела контракт на проведение публичных показов (около $ 200 в год).

Работники образования часто снимают на видеопленку телевизионнные программы для однократного использования в классе, что соответствует Закону о копировании, библиотекари же не имеют права копировать программы и выдавать такие копии своим читателям.

Аудиозаписи. Закон о копировании применяется при работе с большинством различных форм, включая части книг, журнальные статьи, ноты, компьютерные программы и т. д. Публичные библиотеки не имеют права делать аудиокассеты из книг своего фонда, если такие кассеты имеются в продаже. Они не могут также копировать имеющиеся в фонде библиотеки аудиовизуальные материалы и выдавать их читателям. Исключением является случай, когда копия делается, чтобы обеспечить сохранность оригинального материала, который больше не издается или пришел в ветхость. Запрещается переписывать на кассеты грамзаписи или переписывать записи с "чужих" кассет.

Компьютерные программы. Большинство пакетов поступает к покупателю с "лицензионным соглашением", которое обычно предоставляет тому право использовать одну копию программы на одном компьютере, а также снять одну резервную копию для установки на жесткий диск. Обычно инструкции к этим программам и документацию копировать не разрешается. Библиотекам не следует "просить у друзей" программы и тем более копировать их. Можно, однако, пользоваться общедоступными программами ("Public domain) или программами коллективного использования ("Sharewari").

СОТРУДНИЧЕСТВО БИБЛИОТЕК В ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСОВ

Вермонтские библиотеки имеют традиции обмена и сотрудничества, которые отражают историю "взаимной помощи" штатов Новой Англии. В 1938-1940 годах был создан каталог фондов библиотек штатов. Позже многие штаты утеряли свои каталоги в рамках союза. Однако, Вермонтский союзный каталог остался важным связующим звеном для обмена материалами между библиотеками штата. Поддерживаемый Департаментом библиотек, Вермонтский союзный каталог (ВСК) существует сейчас в двух формах: в разнообразных базах данных Вермонтской автоматизированной библиотечной системы, доступных в он-лайновом режиме, и на 312 000 печатных карточек. Любая библиотека, которая хочет пользоваться материалами другой библиотеки штата и за ее пределами, должна вносить свои данные в ВСК не реже одного раза в год.

Кроме межбиблиотечного обмена, сотрудничество между библиотеками может принимать различные формы, и все они важны. Сотрудник каждой публичной библиотеки должен знать как можно больше о ресурсах и возможностях других библиотек своего региона, чтобы при необходимости обратиться к ним за помощью и максимально использовать их ресурсы. Нужно знакомиться с библиотекарями, посещать соседние библиотеки и изучать их фонды. Рекомендуется делиться информацией и идеями, дарить друг другу материалы, завязывать связи с библиотеками региона. Совместные проекты, как правило, помогают населению больше узнать об имеющихся в регионе библиотечных ресурсах.

Библиотекари в различных частях штата Вермонт регулярно встречаются, чтобы обменяться идеями и информацией. Иногда к этим региональным собраниям присоединяются и школьные библиотекари. Обо всех этих собраниях сотрудники публичных библиотек заблаговременно оповещаются. Время от времени встречаются для взаимного общения также библиотекари курортных библиотек.

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ

Статистические данные могут помочь библиотекарям, попечителям и общественности верно оценить эффективность деятельности публичной библиотеки. Данные за длительный период позволят обнаружить тенденции развития и будут полезными при определении бюджетного финансирования и при постановке задач на будущее. Наиболее важным фактором в сборе библиотечной статистики является последовательность. Есть несколько основных направлений сбора данных (в частности, выявление показателей обращаемости, которые учитываются почти всеми публичными библиотеками, хотя и разными способами). Что бы ни являлось предметом учета, подобным же способом должны вести учет все сотрудники.

Какие данные следует собирать и учитывать, сообщается обычно в инструкциях Библиотечного департамента. Статистические данные представляются в департамент и публикуются в двухгодичном основном отчете- по нечетным годам и в приложениях- по четным. Попечители и библиотекари пользуются этими данными для сравнения работы своих библиотек с аналогичными. Принимаются во внимание характер населенного пункта, история создания и существования библиотеки и другие специфические характеристики.

ЯДРО БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

Шилов В.В

Доступ к знаниям- одна из главных черт развитого демократического общества. В эпоху, когда человек получает практически беспредельные возможности иметь любую информацию благодаря интернациональным компьютерным системам, чрезвычайно важно, чтобы пользователю был обеспечен доступ к систематизированной информации, структурированной на основе критерия ценности. В связи с этим проблема ядра библиотечного фонда ныне становится значительно более актуальной, нежели 100 с лишним лет назад, когда Н. А. Рубакин выдвинул идею ядра и приступил к ее реализации. С тех пор концепция ядра неоднократно обновлялась. Существует историография вопроса.

Развитие рубакинских мыслей о ядре, позволяют проследить следующие дихотомии: объективность или субъективность отбора; критерий универсальности или критерий ценности; фонд книг или фонд произведений; типовой перечень или примерный список; отбор с помощью экспертов или известных рекомендательных пособий.

Ядро книжного фонда массовой (публичной) библиотеки- это органическая часть ее фонда, представленная произведениями, выражающими общечеловеческие ценности в их национальном понимании. Содержательным критерием отбора для ядра является ценность- значимость для общекультурного статуса человеческой личности. Ядро отражает систему достоверных знаний, обеспечивающую ознакомление с богатствами духовной культуры, которые выработало человечество, иными словами- наиболее прочный фундамент человеческого знания. Включенность в непрерывный процесс овладения этим наследием- первое и главное условие гармонического развития личности, профессионализация знания каждого индивидуума.

В ядре представлены произведения, самые ценные в художественном отношении, созданные за всю историю человечества, а также имеющие культурно-историческое значение работы величайших деятелей и мыслителей прошлого, сыгравшие этапную роль в историческом процессе, развитии науки и культуры. Одним словом, ядро- это литературный памятник мировых шедевров художественной и научной мысли. И благородная миссия массовой библиотеки состоит в том, чтобы удовлетворить в них читательские потребности всеми доступными средствами.

Ядро фонда не обязательно универсально по составу. Подбор литературы по всем отраслям знания- функция комплектования библиотечного фонда в целом. Актуальные произведения современной художественной литературы, а также произведения, отражающие современное научное видение мира, лучшие образцы популяризации- предмет текущего комплектования "заядерной" части фонда.

Формальным признаком определения круга произведений, откуда подлежат отбору в ядро наиболее ценные, не устаревшие, является проверка временем, так как оценки современников могут носить заведомо конъюктурный или некомпетентный характер. "Нетленная ценность" внешне характеризуется феноменом феникса, неоднократным возрождением плодов интеллекта из пепла политических потрясений, духовной независимостью от идеологических и партийных привязанностей. Это не означает, однако, что в ядро должны войти только те произведения, которые (или авторы которых) отличаются так называемой "беспартийностью" (в действительности таких произведений нет). В этом смысле ядро эклектично, оно не обладает никаким иммунитетом по отношению к вирусу классовых неприязней, грибку национальных предрассудков, "страдая" вместе с народом и с законодательством по охране ценностей культуры.

Из сказанного вытекает, что ядро по своему составу нестабильно. Его постоянство лишь в том, что оно подвержено изменениям. Ядро пополняется произведениями, как обеспечивающими "ядро" спроса, так, быть может, и вовсе незамеченным. Некоторые из них относятся общественным мнением или деятелями, претендующими на роль его выразителей, к "бессмертным творениям". Другие, напротив, исключаются из числа шедевров, признанных прежними поколениями. Судьба иных проходить "круги ада" неоднократно, что отражает противоречивость эволюционного процесса накопления и обновления человеческих знаний. Процесс этот, имеющий естественную основу, дестабилизируется классовым подходом к культуре и классическому наследию, применением принципа воинствующей партийности в формировании библиотечных фондов, сменой общественно-политического строя, а подчас государственного режима и даже сменой правительственного кабинета.

Наибольший интерес, с точки зрения разнообразия подходов к формированию ядра, представляют собой узловые моменты истории, а не периоды ее спокойного развития.

Ввиду относительности критерия ценности невозможно провести резкие разграничительные линии между ядерной и остальной частью фонда. Постоянно существует определенная прослойка произведений прошлого и современности, в оценке которых современники пока не пришли к единому мнению. Иногда актуальность произведений данного круга оценивается достаточно высоко, что является поводом для оптимистических версий об их "непреходящей" ценности. Отдельные исследователи склонны классифицировать подобные произведения современности как "ядерные". В таком случае логический объем ядра расширяется, физически в нем появляется структура, в научный оборот вводится понятие переменной части ядра, то есть той части, содержание которой относительно быстро изменяется во времени. Соответственно выделяется понятие относительно стабильной части, в отношении которой допустимо употребить термины "ядро" "ядра" или "ядрышко".

Относительность ценностных характеристик- производное не только изменений во времени, но и пространственных (территориальных, в особенности, национальных) различий. В силу этого в структуре ядра обнаруживается типовая часть (общая для всех библиотек) и вариативная; состав последней меняется в зависимости от потребностей, имеющих сугубо местный характер. В подобной классификации есть значительный элемент условности. Например, с точки зрения межнационального методического центра, определенная часть литературы какой-либо национальности входит в состав варьирующейся и неядерной части фонда. А с позиции республиканского методического центра, национальные особенности в формировании ядра могут состоять как раз в том, что, в частности, увеличивается число произведений национальной литературы, включаемых в типовую часть ядра фондов библиотек данного национально-территориального образования. Региональная вариативность более явственно проступает в переменной (относительно времени) части ядра и в меньшей степени- в стабильной.

Необходимо различать теоретическое содержание термина "вариативность ядра", охарактеризованное выше, от реально складывющейся в библиотеках картины как результата практического комплектования. Наблюдения показывают, что независимо от того, какой именно концепции ядра придерживается исследователь, в конкретных библиотеках, принадлежащих даже к одному типу и находящихся в одной местности, подбор "ядерных" произведений весьма различен и по содержанию, и по абсолютному (в названиях) объему, и по полноте относительно какого-либо установленного перечня. Как правило, объяснение тому пытаются найти в недостатках книгоиздания, книгораспространения, в несовершенстве методов комплектования или методического руководства и т. п. И, действительно, весьма существенные порой изъяны в системе книгоснабжения библиотек подпитывают иллюзию, что когда-нибудь, при каких-то особо благоприятных условиях можно будет добиться, чтобы каждая библиотека была укомплектована полным набором "ядерной" литературы по стабильному списку, гарантирующему абсолютно равные условия доступа к богатствам культуры, независимо от местоположения библиотеки. Но это и в самом деле иллюзия! Вариативность ядра в массовых библиотеках- естественное свойство, если подходить к нему как к одному из элементов информационных систем.

Вопрос о репертуаре ядра в фонде массовой библиотеки, как и вообще о репертуаре названий в фонде,- это вопрос о разнообразии выбора источников информации. Специфика ядра в данном случае не столько в том, чтобы гарантировать получение одинаковой информации для всех пользователей, сколько в том, чтобы обеспечить сходный в самом общем виде результат: завоевание статуса культурного человека, интеллигента в высоком значении этого слова. Подобная цель может быть достигнута при условии разнообразия выбора источников духовной культуры.

Отыскание меры необходимого и достаточного разнообразия в выборе составляет главное содержание задачи формирования фонда оптимальным количеством документов как источников информации. Особенности ее решения обусловлены спецификой объекта отбора, а именно классическим наследием, запасы которого по существу беспредельны. Но процесс овладения богатством культуры не имеет границ только в общечеловеческом смысле, для отдельного же человека он определенно конечен.

Будучи подчинено ряду параметров (число потенциальных пользователей, их физические возможности усвоения определенного объема специфической информации, степень пересечения их читательских интересов), ядро фонда конкретной библиотеки ограничивается в размерах, что порождает две противоборствующие тенденции. С одной стороны, сужение круга изданий, включаемых в ядро, сопрягается со стремлением сохранить в "неприкосновенной" части наиболее ценные произведения, в то время как их подбор навязан стереотипами, господствующими в обществе, в профессиональной среде. В результате состав ядра различных библиотек ориентирован на некий шаблон. С другой стороны, налицо демократизация отбора, идеологическое раскрепощение. Предоставление работникам библиотек, непосредственно отвечающим за качество обслуживания, полной свободы выбора при заказе литературы для фонда в целом и ядра, в частности, может быть, в сочетании со специальными поощрительными мерами- все это ведет к разнообразию результатов. Своеобразие творческих почерков в комплектовании (при условии выполнения заказов) закономерно придает фондам индивидуальные черты их составителей, что усиливает эффект вариативности.

По мере увеличения числа библиотек- участниц этого процесса величина сводного репертуара как логическая сумма ядер все ближе к отражению совокупного классического наследия. В рамках территориально- библиотечного объединения потенциальный потребитель может получить любое классическое произведение. При нынешней материально-технической базе размеры объединения подчиняются только одному условию: обеспечение полноты удовлетворения известных потребностей с учетом нравственно оправданных сроков ожидания доставки отсутствующих изданий из соседних библиотек.

- Степень использования ядра в библиотеке, если иметь ввиду только его стабильную часть (без актуальной современной литературы), закономерно весьма невысока. Объяснения причин этого явления неудовлетворительны. К числу наиболее одиозных принадлежит версия, будто читатель, пользующийся фондами массовой библиотеки, уже ознакомился со многими произведениями в средней школе, поскольку большинство-де последних вошло в учебные программы. Истинная причина совершенно в иной плоскости. Повседневные, и по преимуществу сугубо прагматические заботы подавляющего большинства людей, направляют их читательские интересы главным образом на современную актуальную литературу (или) издания, выполняющие роль информационной отдушины. В то же время освоение классического наследия требует значительных интеллектуальных усилий, которые реально могут быть проявлены лишь тончайшим слоем элитарной интеллигенции, а также людьми, стремящимися достигнуть вершин культуры. И поскольку основное назначение ядра в фонде- удовлетворение скорее потенциальных, нежели реальных потребностей, то управление составом и размером ядра с помощью обычно принятых контрольных показателей обращаемости, книгообеспеченности и т. п., крайне затруднительно. Представляется целесообразным рассмотреть возможность вывода этой части фонда массовой библиотеки из-под действия каких бы то ни было ограничительных нормативов, считая постоянное ее увеличение первостепенной задачей библиотеки.

Отражением теоретических подходов и средством перехода к их практической реализации является моделирование ядра. В данном случае имеет смысл говорить о моделях двух типов: математических и библиографических.

Математические модели ядра преследуют цель- более или менее точно рассчитать его объемы, обновляемость, рост, структуру. Известные нам модели либо недостаточно корректны, либо не апробированы практикой, либо отражают некоторые закономерности в столь общей форме, что их применение невозможно. Абсолютно некорректны попытки предварительно нормировать пропорции в конкретно-числовом выражении, будь то отрасль знания, тип издания, эпоха и т. п. Это неприятие обусловлено использованием ценностного критерия в отборе конкретных произведений для ядра. Пропорции в структуре ядра должны складываться естественным путем. Наиболее существенное отражение найдет в ядре та эпоха и та культура, которая ближе всего духу нации на данном витке ее исторического развития. Разумеется, возможна математическая (на самом деле- арифметическая) модель пропорций, но лишь как анализ де-факто. На ближайшее время перспективна модель размеров ядра , выстраиваемая на основе экспертных оценок по конкретному списку. Если экспертизе подвергается не список в целом, а каждое произведение, то возникает возможность ранжировать список, а впоследствии- отсечь его "хвост" коллективным решением экспертов, хотя в принципе это могут сделать сами комплектаторы- практики на местах.

Наибольшее практическое значение имеют библиографические модели в виде рекомендательных библиографических указателей универсального содержания. Возможны и исторически известны две разновидности подобных указателей. Во- первых, "книжное ядро", включающее наиболее ценные произведения всех времен и народов- некий гипотетический максимум, которому составители придали универсальный (энциклопедический) характер, что в определенной мере вступало в противоречие с критерием ценности. На наш взгляд, принципиально возможно создать обширный указатель, не прибегая к критерию универсальности. В этом случае книжное ядро приобретает гуманитарную направленность.

Во- вторых, это ядро фонда конкретной библиотеки, включающее избранный круг произведений (мы сознательно избегаем термина "минимум"). Первое (книжное) ядро служит источником отбора для второго(библиотечного). Механистическое представление об этой взаимосвязи приводит к регламентации в составлении системы указателей- от общего к частному. На практике это выливалось в требование сначала создать "общесоюзную" модель, а затем на ее основе-"союзно- республиканские". Ныне выдвигается требование (которое мы считаем неприемлемым) сформировать сначала "федеральную" модель, а на ее основе- республиканские. Между тем создание книжного ядра- дело сугубо национальное. Типовая его часть образуется естественным путем и состоит из тех произведений, которые отобраны данной интернациональной общностью. Взаимоиспользование духовных богатств народов на этом не кончается, а напротив, получает мощный толчок- национальные перечни пополняются.

В том случае, когда национальный методический центр, пропуская по субъективным причинам этап составления книжного ядра, берется непосредственно за библиотечное, оно может быть только примерным- в силу вариативности при ограниченных размерах. Методическая цель последнего- показать массовым библиотекам пример формирования подобных ядер.

Принципиально важные положения для составителей примерного ядра и экспертов сводятся к следующему:

1. Сочетаются два метода отбора: библиографический и экспертной оценки. В качестве основных библиографических источников используются пособия аналогичного назначения. Экспертной оценке подвергается каждое отдельное произведение.

2. Используется системный подход, выражающийся в том, что отбор осуществляется и итоги его оцениваются с позиции целостного отражения культурно-исторической эпохи, а не отдельных дисциплин. Догматическое применение принципа универсальности приводит к тому, что по некоторым отраслям знания в ядро могут попасть произведения- однодневки.

Экономическая защита библиотечного фонда

Клюев В.К.

Определение понятия: экономическая (экономико-правовая) защита библиотечного фонда-комплексная система предупреждения и компенсации несанкционированной задержки, порчи, утраты материальных носителей информации из фонда библиотеки.

Правовые основы экономических взаимоотношений библиотеки с пользователями при защите документных ресурсов регулируются частью первой Гражданского кодекса РФ (1994 г.), Законом РФ "О залоге" (1992 г.). федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.).

Оптимальная система зкономической защиты библиотечного фонда включает:

1.Превентивное (предупредительное) гарантированное материальное обеспечение сохранности выдаваемых пользователям документов, в том числе:

1.1. Разовые читательские залоги.

1.2. Залоговые абонементы.

1.3. Репродуцирование (ксерокопирование, микрофильмирование и пр.) отдельных особо ценных, малоэкземплярных, пользующихся наибольшим спросом произведений печати по льготным ценам.

В конкретных библиотечно-информационных учреждениях целесообразно иметь специальное Положение о денежном залоге и/или Положение о залоговом абонементе, а также соответствующие типовые бланки Договора с пользователем [см. прилож. 2, 6]. В ряде случаев с целью упрощения оформления документации вместо детализированного договора может быть использован вариант личного заявления пользователя на имя директора (заведующего) библиотеки. Важно также определить порядок взимания залоговой стоимости с временных читателей библиотеки. Укажем, что наиболее оптимально, когда залоговая сумма покрывает полуторную (150%) стоимость выданных материалов.

В качестве исходных критериев формирования так называемого залогового фонда документов выделяют, например, отрасль знания, вид носителя информации, местонахождение в библиотеке, экземплярность, год выпуска, ценовые параметры, источник финансирования приобретения.

Локальное применение залоговой практики в библиотечной работе позволяет значительно увеличить время использования малоэкземплярных и остродефицитных фондовых материалов, повысить их обращаемость и одновременно достаточно надежно защитить документные носители информации от утраты при выдаче за стены читального зала.

В последние годы многие библиотечно-информационные учреждения, имеющие множительную и микрокопировальную технику, стали осуществлять ксерокопирование и микрофильмирование для своих постоянных читателей по социально доступным и фактически нерентабельным ценам. Обычно такие специальные цены устанавливаются на документы приоритетной для библиотеки тематики (в частности, краеведческой), валютные издания, малотиражную периодику и т. п. при сохранении реальной цены репродуцирования для остальной части фонда. Это особенно актуально для МБА, так как значительно расширяет 'доступ пользователей к хранящейся в фонде библиотеки документной информации, недосягаемой для большинства специалистов из-за подорожания полиграфической продукции.

Из чисто технических, вспомогательных услуги по ксерокопированию и микрофильмированию фондовых материалов в таком режиме обслуживания переходят в разряд социально ориентированных и профессионально значимых для заинтересованных групп пользователей. В свою очередь, библиотека, наряду с многократным расширением спектра распространения фондовых носителей информации, фактически защищает имеющиеся единичные экземпляры документов от несанкционированных действий, риска утраты в результате пересылки по МБА. Данное направление деятельности с полным основанием можно отнести к одному из важных звеньев комплексной системы экономической защиты библиотечного фонда, а все финансовые издержки реально компенсировать из других внебюджетных источников (в том числе за счет целевых отчислений спонсоров).

2. Р е г у л и р у ю щ е-в о с п и т ы в а ю щ и е м е р ы - взыскание с физических и юридических лиц неустойки (в связи с задержкой документов сверх регламентированного Правилами пользования библиотекой срока, в случае их несанкционированного выноса за пределы библиотеки, а также при выявлении факта передачи читательского билета другому лицу) в виде штрафе и пени [см. прилож.З].

Штраф - денежное взыскание, налагаемое на виновного в абсолютном фиксированном исчислении. Пеня устанавливается в виде процента от стоимости (цены) своевременно не возвращенного фондового документа, залоговой суммы или величины минимальной зарплаты и начисляется за каждый день просрочки. Можно определить предельный размер пени за день или исчислять по прогрессивной шкале в зависимости от продолжительности задержки материала. Применительно к библиотечной экономике наиболее приемлемы штрафные санкции к пользователям, так как их расчет проще и удобнее для сотрудников библиотеки, а также понятнее для нарушителей правил.

Если фондовые материалы выданы пользователю под денежный залог, то правомерно взыскивать неустойку из суммы залога после оповещения залогодателя. В то же время, наряду с неустойкой в Правилах пользования библиотекой целесообразно предусмотреть возможность дополнительного продления (в том числе за плату) срока пользования документами.

3. Компенсационное возмещение причиненных материальных убытков ущерба, нанесенного библиотеке в результате порчи или утраты документов - в форме:

3.1. Равноценной (прежде всего по содержанию) замены носителя информации.

3.2. Выплаты рыночной стоимости фондового экземпляра.

3.3. Оплаты восстановительной стоимости утраченного произведения печати (в частности, ксерокопии со страхового экземпляра и ее переплета).

В каждой конкретной ситуации администрация библиотеки вправе сама определять степень нанесенного фонду экономического урона и через ответственного сотрудника договариваться с пользователем о возможных вариантах разрешения конфликта.

Невосполнимой порчей следует считать такую, когда документ нельзя дальше полноценно использовать (отсутствует большая часть страниц, нет переплета у произведения печати; деформирована кассета/дискета, испорчена запись и т.п.) и требуется его списание. Наиболее приемлемым является предоставление в фонд библиотеки экземпляра носителя информации, равноценного утраченному или испорченному. При отсутствии такой возможности виновный обязан оплатить реальную стоимость отторгнутого фондового материала, компенсировав нанесенный информационным ресурсам библиотеки ущерб. В случае незначительной порчи документа ограничиваются взысканием с пользователя оплаты затрат библиотеки на восстановительные работы (реставрацию).

Важно также выработать собственный подход к проблеме замены фондовых экземпляров. Некоторые библиотеки при невозможности предоставления пользователем аналогичных по значимости изданий принимают равноценные ксерокопии (в переплете) или взимают стоимость изготовления такой копии (на основе страхового экземпляра из читального зала) по действующим в данный момент ценам. Отдельные библиотечные учреждения включают в Перечень платных услуг оформление замены утерянных читателями книг изданиями, приобретенными библиотекой заранее за наличный расчет, предлагая пользователю не только внести рыночную стоимость предназначенного для замены произведения печати, но и определенную плату за предоставление такой услуги. В то же время многие библиотеки проводят подобные замены из предварительно зарезервированного специального фонда без какой-либо оплаты сверх реальной стоимости издания.

Обратим особое внимание на то, что внутренняя нормативная документация библиотеки (Устав, Правила пользования, Положения об отдельных направлениях деятельности, Положения о функциональных структурных подразделениях и др.) должна четко фиксировать конкретные меры, обеспечивающие экономическую защиту фонда библиотеки, определять варианты и порядок применения санкций к пользователям при нарушении срока возврата документов, а также компенсации соответствующего материального урона.

Приложение

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБРАБОТКИ (ОКиО) ЦЕНТРАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ

1. Общие положения

1.1.ОКиО является самостоятельным структурным подразделением ЦБ и подчиняется директору ЦБС.

1.2 Отдел осуществляет свою деятельность в целях формирования единого фонда документов в соответствии с задачами библиотеки и информационными потребностями пользователей ЦБС.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Федеральным законом "О библиотечном деле", законом Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов", Уставом ЦБС, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями директора ЦБС.

0 1.4. Деятельность ОКиО осуществляется в координации с библиотеками других систем и ведомств, находящимися на данной территории.

2. Задачи и функции

2.1.Формирование единого фонда ЦБС осуществляется в соответствии с моделями фонда, которые разрабатываются и поддерживаются в актуальном состоянии ведущими специалистами структурных подразделений ЦБС. С этой целью сотрудники ОКиО ведут изучение социально-экономического и культурного профиля территории, информационных потребностей и спроса пользователей и на основе этого изучения вносят изменения в тематико-типологическую и библиографическую модели фонда.

2.2. Для приведения фонда в соответствие с его моделями сотрудниками ОКиО осуществляется:

2.3. Отдел ведет суммарный и индивидуальный учет поступающих и выбывающих из единого фонда документов с соблюдением соответствующих стандартов и инструкций, регламентирующих порядок учета фондов ЦБС.

2.4. С целью обеспечения сохранности единого фонда ЦБС ОКиО в соответствии с перспективным планом организует проверки документного фонда структурных подразделений.

2.5. Для научно-обоснованного и оперативного раскрытия фондов отдел организует систему каталогов и картотек ЦБС, ведет центральные алфавитный и систематический каталоги ЦБ и оказывает помощь пользователям каталогов посредством консультаций, а также через элементы оформления каталогов.

2.6 ОКиО осуществляет методическое руководство в ЦБС по вопросам комплектования, учета, сохранности и изучения фондов, а также библиографического описания документов, организации и ведения каталогов. С этой целью разрабатывает регламентирующие и методические материалы, консультирует библиотечных работников, организует мероприятия по повышению профессионального уровня сотрудников ЦБС.

3. Организация работы и управление отделом

3.1. ОКиО координирует и кооперирует свою деятельность со всеми структурными подразделениями ЦБС, руководствуясь перспективным планом развития единого фонда ЦБС.

3.2. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый директором ЦБС, имеющий профессиональное образование и стаж работы в библиотеке не менее 5-ти лет.

3.3. Количественный состав сотрудников отдела определяется в соответствии со штатным расписанием и нормативами нагрузки.

3.4 Функциональное распределение обязанностей сотрудников отдела определяются их должностными инструкциями.

Мегапроект "Пушкинская библиотека: книги для российских библиотек"

В 1998 г. началась реализация мегапроекта "Пушкинская библиотека: книги для российских библиотек". Это трехлетняя программа, инициированная и финансируемая Институтом "Открытое Общество". Главная цель программы - обеспечение читателей новыми книгами по гуманитарным отраслям знания, которые будут изданы или переизданы в рамках данного проекта, а также создание инфраструктуры, способной объединить всех участников книжного рынка, издателей, книгораспространителей, библиотеки и читателей.

Для библиотек - участниц данного проекта установлена финансовая квота - $3500 ежегодно: 25% от этой суммы библиотека финансирует в 1-й год, 50% - во 2-й, 75% - в 3-й. Библиотеке предлагается финансовая поддержка для отбора и приобретения ежегодно 1000 лучших справочно-энциклопедических изданий литературы по экономике, праву, политологии, психологии, философии, культурологии, филологии, литературоведению, художественной и детской литературе. Отбор книг для издания будет осуществляться экспертной комиссией, в состав которой войдут специалисты по экономике, праву, культурологии, общественным наукам, филологии и др.

По результатам работы экспертного совета будет создан аннотированный каталог в электронной форме и представлен в областную научную библиотеку им. В.Д. Федорова с последующим его тиражированием и распространением среди библиотек-участниц мегапроекта.

Областная научная библиотека им. В.Д. Федорова определена Институтом "Открытое Общество" как региональный библиотечный центр по реализации мегапроекта: через нее будет осуществляться отбор книг библиотеками-участницами .

16 государственных и муниципальных библиотек области принимают участие в мегапроекте: на первом, пилотном этапе они приобретут 96 изданий справочно-энциклопедического характера по экономике, праву, политологии, психологии, филологии и др.

Основной этап мегапроекта начинается с 1-го сентября 1998 г., к 16-ти библиотекам присоединяются вузовские библиотеки, а также библиотеки средних учебных заведений.

ОНБ информирует: в данном мегапроекте могут принять участие все желающие библиотеки.

Обращаться: Областная научная библиотека им. В.Д. Федорова, отдел прогнозирования и развития библиотечного дела Кузбасса, координатор мегапроекта по региону - Сидякина Любовь Федоровна; конт. тел. 25-82-77.