Библиотечная жизнь Кузбасса 1997 год (2 выпуск)

Содержание

• О.Морева Стратегия формирования единого регионального фонда
• Эйдемиллер И.В. Современная система книгоснабжения библиотек: кризис или болезнь роста?
• Эйдемиллер И.В. "Как управлять фондом в современных условиях": брейн-шторминг.
• Рудич Л.И. Руководитель отдела комплектования - линейный менеджер библиотеки
• Примерная должностная инструкция
• Старикова Л.Н.Нормы времени как механизм взаимоотношений в процессе совершенствования технологии ( на примере комплектования и обработки библиотечных фондов).
• Коломейчук Е.М.Особенности педагогических позиций собирателей библиотечных фондов литературы для детей (по литературным источникам)
• Д.К. Равинский Библиотеки и цензура: диллемы профессиональной публицистики
• Оценка источников информации о книжном рынке

Стратегия формирования единого регионального фонда

О.Н. Морева

Стратегия в деятельности по формированию фонда - многоликое и многоуровневое понятие. Это и стратегия в деятельности отдельного человека-менеджера по библиотечным фондам (комплектатора, фондоведа); это и маркетинговая стратегия, построенная на выборе ключевых сегментов потребительского рынка - спроса на библиотечные фонды, - т. е. стратегия в поведении отдельной библиотеки; наконец, это стратегия развития всей региональной библиотечной системы - совокупности библиотек Кемеровской области, - то есть участие каждой библиотеки в единой региональной политике по формированию документальных фондов.

Все три уровня стратегического подхода к библиотечному фонду взаимосвязаны. Если специалист по управлению фондом не видит перспектив своей деятельности, не умеет поставить долгосрочные цели, фонд данной библиотеки будет развиваться стихийно, под влиянием внешних воздействий, а ситуация выйдет из-под контроля. Целесообразность маркетинговой стратегии в отношении к фондам продиктована тем, что невозможно удовлетворить силами отдельной библиотеки все информационные потребности пользователей, вследствие чего библиотеке необходимо сосредоточиться на нескольких направлениях, на информационном обеспечении лишь некоторых приоритетных групп потребителей. Но как же быть остальным "неприоритетным" пользователям с их запросами? Например, где получить новую литературу специалисту по котельным установкам и теплосетям в районном центре? Или какая библиотека, центр НТИ в небольшом шахтерском городке предоставит материалы по новым технологиям углеобогащения? Возьмется ли сельская библиотека удовлетворять профессиональные запросы учителя или врача? Библиотека, как социальный институт не может отказать в обслуживании какой-либо категории пользователей, стало быть, на помощь отдельной библиотеке должна прийти вся мощь библиотечной системы области.

Региональная библиотечная система (РБС) существует объективно, ее развитием управляют общественные законы. Каждая библиотека, расположенная на территории Кемеровской области, является ее неотъемлемой частью и неизбежно взаимосвязана с другими библиотеками региона. Виды взаимосвязей различны - взаимодополнение, взаимодействие или даже противодействие, - но все они реально воссоединяют все библиотечные и информационные учреждения в нечто целое, где каждый элемент системы необходим и выполняет определенную функцию.

Если вдруг какая-либо библиотека (или группа библиотек) по каким-то причинам перестает справляться со своей функцией, эту функцию берут на себя другие библиотеки системы. Например, когда с изменением учебных программ фонды школьных библиотек перестали удовлетворять запросы учащихся и преподавателей, поток образовательных запросов волей-неволей восприняли детские, юношеские, а потом и взрослые массовые библиотеки. Правда, для государственных библиотек это обернулось неожиданным наплывом читателей, поскольку процесс развивался стихийно; отсюда и вытекает вывод - поскольку взаимодействие библиотек (и их фондов, разумеется, тоже) неизбежно, то осознанный и стратегический подход к нему, по-крайней мере, даст возможность контролировать ситуацию, своевременно подготавливаясь и отражая воздействия "стихий".

Это тем более важно, что комплектование фонда - долговременный процесс, к тому же зависящий от издательской политики, состояния книжного рынка, системы почтовых и транспортных сообщений, финансовой ситуации в стране и в данной библиотеке, т. е. от тех сфер общественной жизни, на которые библиотека не может непосредственно влиять. Поэтому быстро перепрофилировать поток поступающей литературы в соответствии с изменившимся спросом практически невозможно. Ограниченность финансовых средств и нерегулярность их поступления, характерные для последних 1- 2 - х лет, также препятствуют полноценному комплектованию фонда библиотеки.

Отдельная библиотека перед лицом всех этих грозных объективных обстоятельств выглядит беззащитной и лишенной какой-либо надежды на улучшение положения. У региональной библиотечной системы, располагающей совокупным ресурсным потенциалом, при рациональном и рачительном к нему отношении, имеется значительно больше возможностей для нормального функционирования и развития даже в современных жестких условиях.

Давайте представим, РБС в виде единой библиотеки, которая призвана обслужить все библиотечные потребности жителей Кузбасса. Каждая библиотека области является ее структурным подразделением, выделенным по какому-либо признаку: целевому или читательскому назначению (научные, массовые, детские, взрослые), по отраслевой направленности (медицинские, педагогические), по формам обслуживания (стационарные и нестационарные) и т. д. , а ее фонд выступает составной частью, подфондом единой системы фондов этой большой совокупной библиотеки. Чего же не хватает этой "библиотеке", чтобы функционировать как единому целому?

Во-первых, более тесной и оперативной связи между подразделениями; во-вторых, единства технологии; в-третьих, единого отлаженного механизма управления формированием системы фондов и обслуживания пользователей РБС.

Ныне существующая - традиционная, "ручная" технология, ориентированная на автономное существование библиотеки, не позволит решить проблему единения библиотек в регионе. Важнейшим инструментом здесь должна стать автоматизация. Тогда система телекоммуникаций свяжет библиотеки в информационную сеть, на основе которой и технологические взаимосвязи между библиотеками станут теснее, и управление станет эффективнее.

Организационно-функциональная структура РБС в этом случае видится следующей. Все библиотеки по своим функциям в региональной системе разделяются на 3 группы:

1 группа - крупнейшие универсальные и специальные библиотеки региона, призванные удовлетворять научные, профессиональные потребности, обеспечивать уникальные запросы жителей Кузбасса за счет своих богатых, хотя и профилированных ресурсов, а также благодаря взаимосвязям с внешними базами и банками данных, российскими и международными информационными центрами и сетями. Это областные, научные, вузовские библиотеки.

Вторая группа - центральные библиотеки городов и районов Кемеровской области, чье назначение обеспечивать информационные и документные запросы, наиболее типичные именно для данного района или города. Более сложные и непрофильные запросы эти библиотеки могут перенаправлять в библиотеки первой группы, в том числе по системе телекоммуникаций.

Третья группа объединяет все остальные библиотеки. Их роль в РБС - максимально приблизить библиотечное обслуживание к потребителю, удовлетворять повседневные информационные потребности жителей населенных мест (села, микрорайоны) или сотрудников предприятий или учреждений, а также формировать поток запросов в более крупные или специализированные центры.

В связи с назначением библиотек различных групп формируются их фонды. Библиотеки 1 группы стремятся создать наиболее полные документные и информационные массивы по закрепленному профилю, приобретать редкие и ценные издания.

В библиотеках 2 группы формируется универсальный (реже - специализированный) информационно-документный массив, более ограниченный по составу и содержанию, нежели в 1 группе библиотек, однако типо-видовой состав документов должен быть шире, чем в прежних массовых библиотеках; здесь должна быть представлена литература научного и справочного характера для удовлетворения некоторых профессиональных запросов - производственных и образовательных. Тематический и типо-видовой состав определяется, однако, с учетом специфики читательского профиля на основе маркетинговых исследований, помогающих отследить изменения в информационных потребностях реальных и потенциальных пользователей библиотечной системы города или района.

Библиотеки 3 уровня строят свой фонд целиком на маркетинговом подходе, ориентируясь на информационные потребности ключевых читательских групп для данной библиотеки. (См. И. В. Эйдемиллер. Стратегия формирования фондов публичных библиотек: Маркетинговый подход.- СПб., 1995.)

Для конкретизации такой обобщенной структуры фонда РБС необходима выработка политики его формирования на всех уровнях - и РБС в целом, и отдельных библиотек, и в пределах каждой группы или территории.

Разработка политики формирования фонда, на наш взгляд, должна начинаться "снизу", т. е. с политики отдельной библиотеки, т. к. именно здесь максимально учитываются читательские потребности. Каждая библиотека, вырабатывая свою политику формирования фонда, согласует ее со стратегиями других, - прежде всего, близрасположенных фондов. Следующий этап - выработка стратегии формирования библиотечного фонда города/района, а также согласование и уточнение профилей фондов крупнейших библиотек региона. На заключительной стадии может быть сформулирован документ, определяющий общерегиональные подходы к формированию фонда на достаточно долговременный период.

К сожалению, у наших библиотек пока нет опыта разработки политики, и особенно в области создания документного фонда. Поэтому нам кажется небесполезным предложить Примерную структуру программы "Стратегия формирования фондов публичных библиотек". Данный документ был составлен И. В. Эйдемиллер, методистом РНБ и О. Н. Моревой, зав. кафедрой технологии формирования и эксплуатации информационных ресурсов Кем ГИИК в ходе подготовки регионального семинара "Стратегия формирования фондов публичных библиотек" (Кемерово, 1 - 6 апреля 1996 г.). В настоящее время на базе ЦБС для взрослых читателей г. Новокузнецка осуществляется эксперимент по формированию политики фондообразования в соответствии с предложенной "Примерной структурой...". Мы предполагаем, что практическая реализация идей, заложенных в "Примерную структуру...", потребует корректировки этого документа, выявив ею "узкие" места. Вместе с тем, данная структура стратегической программы учитывает широкий круг параметров фонда, многие аспекты функционирования механизма его формирования, обобщает опыт моделирования библиотечных фондов, наработанный отечественной библиотечной наукой и практикой.

Единообразие в разработке стратегических программ развития фонда необходимо для согласования их при создании подобного документа, определяющего региональную политику формирования библиотечных фондов. Такая политика даст возможность решать на уровне региона те проблемы, которые не по силам отдельной библиотеке: слежение за состоянием книжного рынка, налаживание современной системы централизованного комплектования и каталогизации библиотек области, - наконец, финансирование книгоснабжения библиотек.

Разумеется, масштабность перечисленных задач не позволяет ожидать в скором времени разрешения всех проблем, возникающих при формировании библиотечных фондов. Однако важно уже сейчас осознать цели и направления развития, взвесить возможности и подойти рационально к имеющимся ресурсам, начать поэтапную работу с фондами "с видом на будущее".

Примерная структура программы "стратегия формирования фондов публичных библиотек"

Раздел 1. Общая характеристика фонда

1. Описание целей библиотеки.

Краткое описание общности пользователей, которая будет обслуживаться (город, район, село, школа)
Определение круга пользователей. Приоритетные группы пользователей.
Режим доступности фонда для различных категории пользователей:
а) для каких групп устанавливается более благоприятный режим;

б) в какой степени обеспечивается доступность для других групп;

в) система обслуживания (нестационарное, абонементное, предоставление литературы в читальном зале; платное обслуживание;

2. Основные параметры фонда (общая картина)

Отрасли (предметные области), представленные в фонде
Типы и виды материалов (печатные, аудиовизуальные, др.)
Целевое назначение документов (образовательные, досуговые, научно-исследовательские потребности)
Хронологическая глубина фонда (периодика , книги, аудиовизуальные документы)
Экземплярность и факторы ее определяющие
3. Участие в координации по формированию фонда

Описание координационной системы (цели, участники)
Профиль формирования фонда данной библиотеки в рамках координации

Раздел 2. Структурная модель фонда

1. Тематический состав фонда(рубрикатор, составленный на основе изучения информационных потребностей реальных и потенциальных пользователей, задач обслуживаемых коллективов предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и т.п.)

2. Документный состав фонда(на основе изучения профильного документного потока)

2.1 Типы документов, носители

2.2 Языки документов

2.3 Хронологический состав(год издания)

2.4 Географический (место издания)

2.5 Авторский (коллективные, индивидуальные )

2.6 Издательский (издательства и издающие организации)

2.7 Основные серии

3. Экземплярность документов.

Раздел 3. Комплектование (первичный отбор)

Источники информации о распространяемых документах
Источники документоснабжения (характеристики, ценовая политика, доставка).
Источники финансирования

3.3 Примерный расчет финансовых средств

Раздел 4. Вторичный отбор (исключение документов из фонда)

4.1 Критерии вторичного отбора.

4.2 Частота отбора и объем исключения из фонда документов.

4.3 Пути реализации списанных документов (продажа, обменнорезервный фонд, макулатура)

Раздел 5. Организация регулирования фондом

5.1. Изучение фонда

5.1.1 Цели изучения

- оценка достоинств и недостатков фонда

- сравнительная оценка фонда в информационном окружении

- оценка качества работы комплектаторов.

5.1.2 Методы изучения (статистический и библиографический анализ, диагностика спроса, социологические опросы)

5.1.3 Организация изучения

- исполнители

- частота

5.2.Принятие управленческих решений по формированию фонда

5.2.1 Команда управления фондом

5.2.2 Процедура обсуждения и принятия решения по формированию фонда

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА КНИГОСНАБЖЕНИЯ БИБЛИОТЕК: КРИЗИС ИЛИ БОЛЕЗНЬ РОСТА?

Эйдемиллер И.В.

Что происходит сегодня в системе книгоснабжения библиотек? Кризис или болезнь роста новой системы?

Для того, чтобы понять что представляет из себя современная система книгоснабжения библиотек и чем она отличается от принятой ранее, рассмотрим сначала традиционную систему. Разумеется, все комплектаторы знают, что система книгоснабжения библиотек эпохи централизованного кнгигораспространения базировалась на трех китах: сети библиотечных коллекторов, системе предварительных заказов по тематическим планам издательств, сборе, выполнении и доставке заказов через государственную оптовую книготорговую сеть. Однако, как показывает опыт общения с комплектаторами, не все до конца представляют себе всю технологическую цепочку. Знание технологии обычно кончается на уровне местного БК, в лучшем случае - облкниготорга.

Итак, рассмотрим традиционную систему книгоснабжения библиотек (схема 1).

Схема 1.

ТРАДИЦИОННАЯ СИСТЕМА КНИГОСНАБЖЕНИЯ
БИБЛИОТЕК.

1. Издательства : "Союзкнига", "Роскнига"

2. Книжные-оптовые экспедиционные базы: Облкниготорг

3. БК: Библиотека

ОПТОВОЕ ЗВЕНО

Фундаментом информационного обеспечения комплектования были годовые тематические планы издательств, которые являлись гарантией полноты информации о всем книжном рынке для комплектаторов. В качестве дополнения выступали периодические издания - "Книжное обозрение", "Книготорговый бюллетень", по которым отслеживались издания, вышедшие "без объявления". Тематические планы передавались по цепочке до БК, где, проработав очередной тем. план, комплектатор составлял предварительный заказ.

Таким образом можно было не только представить, что выйдет из печати на следующий год, но и просчитать какой объем средств понадобится на комплектование и, в соответствии с этим, грамотно заключить договор с БК. Далее сводные заказы поступали по цепочке в Облкниготорг, на книжные базы, в центральное оптовое звено и, наконец, в конкретные издательства. Теперь, большинству из нас кажется, что система была почти идеальной. Действительно она была организована достаточно четко и обеспечивала определенное единство книжного рынка. К началу 90-х гг. книжная торговля в России включала: 10 крупных, хорошо оснащенных оборудованием центральных экспедиционных баз, более 300 оптовых баз областного масштаба, 150 региональных БК. Через систему проходило в год до 350 млн. экз. изданий. Централизованная система книгораспространения обеспечивала поступление предварительно заказанных изданий. Многие книжники вспоминают о ней с нескрываемой ностальгией. Однако вспомним, что библиотеки при этом никогда не могли добиться гарантированного выполнения своих заказов, особенно на художественные произведения популярных жанров. Не случайно библиотеки вынуждены были защищаться: изданием "целевой библиотечной серии", запасниками, изнурительной борьбой с БК и книготоргами за выполнение своих предварительных заказов по экземплярности.

Бурное развитие отечественного книжного рынка в 90 - 93 гг., катализаторами которого явились либерализация цен и отмена цензуры печати, потребовало кардинального пересмотра традиционной технологии текущего комплектования. В период становления рыночных отношений, книгоснабжение стало ключевой проблемой для библиотек.

На начало 1994 г. была зафиксирована следующая ситуация в книгоснабжении библиотек (круглый стол в г. Рязани - март 1994 г.):традиционная система книгоснабжения библиотек перестала работать; распад государственной оптовой системы книжной торговли, получение самостоятельности каждым из ее структурных звеньев, привели к кризису книгораспространения, когда старые каналы были уже разрушены, а новые еще не созданы, или ориентированы на "коммерческую книгу", что никак не могло удовлетворить библиотеки. Библиотечные коллекторы (БК), вырванные из общей цепи (став самостоятельными), часто оказывались неспособными выполнять свои основные функции по ряду объективных и субъективных причин, среди которых - отсутствие своего транспорта, каких бы то ни было налоговых льгот, использование традиционной технологии в новых условиях рыночного окружения; пассивная позиция БК - прием предложений от посредников, вместо выхода на прямые связи с издательствами; отсутствие маркетинговых служб при БК; поведение БК как монополиста в книгоснабжении библиотек, которое все менее начинало соответствовать действительности, - все это заставило библиотеки искать более рациональные и экономически выгодные модели организации книгоснабжения.

Схема 2.

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА КНИГОСНАБЖЕНИЯ
БИБЛИОТЕК.

КНИЖНЫЙ МАГАЗИН ИЗДАТЕЛЬСТВА КНИГА-ПОЧТОЙ

КНИЖНАЯ БАЗА (ОБЛКНИГОТОРГ)

КНИГООБМЕН БИБЛИОТЕКА КТЦ на базе УНБ

ОПТОВЫЕ КТФ - МЕСТНЫЕ КТФ

ОБЩЕСТВА "ЗНАНИЕ","КНИГОЛЮБ"

ДИЛЕРЫ/

ДИСТРИБЬЮТОРЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИЗДАТЕЛЬСТВ В РЕГИОНЕ

ЧАСТНЫЕ ЛИЦА

НОВЫЕ ФОРМЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ЧЕРЕЗ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ЦЕНТРЕ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ КТФ

Как видно из схемы 2, главным отличием современной системы книгоснабжения библиотек является расширение возможных источников комплектования. Монополистическая система прошлого утрачена безвозвратно. Если раньше библиотеке было все равно на каком звене цепи приобретать литературу, т. к. и в БК, и в книжном магазине цена у нее была одинакова, то сегодня любой лишний посредник в книжной цепи между издательством и библиотекой приводит к удорожанию книги.

Естественно, что библиотеки стали пытаться построить оптимальные цепочки, которые позволили бы рационально истратить выделенные средства.

МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ КНИЖНОМ РЫНКЕ

Без знания механизма ценообразования на современном книжном рынке комплектатору трудно выстроить рациональные пути текущего комплектования для своей библиотеки (ЦБС). Что же он из себя представляет?

В настоящее время на книжном рынке действует несколько уровней цен.

1 уровень - ОТПУСКНАЯ ЦЕНА ИЗДАТЕЛЬСТВА, по которой книги можно приобрести непосредственно в издательстве, цена без торговой наценки.

2 уровень - ОПТОВАЯ ЦЕНА - цена, по которой издательство продает тираж или большую часть тиража издания обычно крупной оптовой книготорговой фирме. Представляет из себя отпускную цену издательства с существенной оптовой скидкой от 20 - 40%, в зависимости от количества партии.

3 уровень - МЕЛКООПТОВАЯ ЦЕНА - цена, по которой тираж издания распродается оптовой фирмой мелким книготорговым фирмам. Обычно подобные сделки совершаются на "книжных клубах" (Спорткомплекс "Олимпийский" - Москва, "Невский книжный центр" - Спб). В качестве покупателей выступают другие оптовые фирмы (в порядке взаиморасчетов и обмена), владельцы сетей книжных лотков, индивидуалы-предприниматели, книжные магазины, БК и т. д. Мелкооптовая цена представляет собой отпускную цену издательства и книготорговую наценку фирмы (до 25%). Таким образом, оптовик даже при минимальной наценке в 25% зарабатывает на этой операции 50% прибыли. Однако 25% - это минимальный размер наценки.

4 уровень - РОЗНИЧНАЯ ЦЕНА - цена, по которой книги предлагаются индивидуальным покупателям в розничной торговле - в книжных магазинах, на книжных лотках. Цена включает отпускную цену оптовой фирмы и торговую наценку (обычно не менее 25%). Если магазин (БК) закупают большую партию они также могут получить скидку.

Таким образом каждый лишний посредник в книжной цепочке автоматически способствует удорожанию книги. Розничная цена является индикатором покупательского спроса.

Феноменальные прибыли книготорговцы получали, например, от продажи детских комиксов о "черепашках Нинзя". Разница между отпускной ценой издательства и розничной ценой достигла 500%, в соответствии с покупательской потребностью..

ПРЯМЫЕ СВЯЗИ С ИЗДАТЕЛЬСТВАМИ.

В 92 - 93 гг., в период активного формирования отечественного книжного рынка, государственные библиотеки имели вполне приличное и достаточно стабильное финансирование. Главной проблемой было отсутствие оперативной и достоверной информации о книжном рынке. Многие библиотеки установили прямые связи с издательствами. Однако, как оказалось, это тоже не всегда выгодно для библиотек. Хорошо, если издательство находится в том же городе, однако такой вариант скорее исключение, чем правило (известно, что большинство издательств сконцентрировано в Москве и Санкт-Петербурге). Это значит, что на плечи библиотек ложатся издержки по транспортировке, погрузке-разгрузке, складированию, хранению и т. д. Таким образом, неизвестно в итоге, что выгоднее библиотеке -самой ехать в центр и объезжать все издательства, либо поручить это какой-либо книготорговой фирме. Также обычно заказы библиотек отличаются небольшой экземплярностью, а значит они не могут претендовать на получение оптовой скидки от издательства или КТФ, если выступает отдельная библиотека (например, УНБ). В таком случае чаще всего библиотеке становится это невыгодно, и она начинает искать местную КТФ, которая взяла бы на себя посреднические функции. Другой вариант, когда УНБ (другая библиотека) приобретает оптовые партии книг с получением оптовых скидок в расчете на всю сеть библиотек региона или с учетом возможной продажи индивидуальным покупателям - посетителям библиотеки. Такая практика получила широкое развитие в областных (краевых) республиканских центрах. Имея в руках централизованные средства на комплектования, УНБ выступает на рынке как мелкий оптовик, то есть в состоянии закупить книги для библиотек дешевле и оперативнее БК. Исследование 1995 г. Сектора фондов НМО РНБ зафиксировало постоянные контакты библиотек с 69 издательствами и книготорговыми фирмами Москвы, 9 издательствами Санкт-Петербурга, 24 издательствами и книготорговыми фирмами России. В такие контакты охотно вступали издательства, выпускающие отраслевую и некоммерческую литературу: "Экономика", "Финансы и статистика", "Прогресс", "Республика", "Пушкинский фонд", "Дм. Буланин" и др.

Постепенно по мере насыщения книжного рынка - с одной стороны и разрушения государственной структуры книгораспространения- с другой- произошло затоваривание основных книгоиздательских центров Москвы и Санкт-Петербурга, где расположено большинство издательств, выпускающих научную и специальную литературу. Издательства вынуждены искать новые рынки сбыта своей продукции в российской провинции. Все большее распространение получает практика передачи представительских - дилерских, дистрибьюторских функций региональным КТФ. Если при этом КТФ имеет эксклюзивное право на распространение продукции издательства на территории региона, то она имеет право на дополнительную дилерскую скидку. В таком случае библиотека, обратившись к региональному представителю издательства, имеет возможность сэкономить выделенные средства.

КТЦ НА БАЗЕ УНБ.

Чем дальше развивалась ситуация сокращения финансирования комплектования библиотек, тем чаще УНБ сравнивали свои возможности с БК в комплектовании фондов библиотек региона. Сравнение было явно не в пользу последнего. Традиционная технология, принятая в БК не предусматривает изучения книжного рынка, спроса. Работники БК привыкли, что вся их работа заключается в том, чтобы сделать сводный заказ по готовым тематическим планам издательств, и то в этом им обычно оказывал большую помощь главный библиотекарь по комплектованию региона. В новых условиях, когда круг источников информации о книжном рынке постоянно расширяется, но ни один из них не дает полноценной картины состояния рынка в целом, они не умеют и не хотят работать иначе. Специалисты УНБ традиционно занимались отслеживанием текущего книжного потока, изучением читательского спроса и использования библиотечного фонда. Они делают это очень профессионально. БК, не имея собственного транспорта, вынуждены пользоваться услугами посредников, иногда 2 - 3 х, таким образом литература предлагается библиотекам в БК в два раза дороже, чем централизованно через УНБ. При этом ассортимент литературы, представленной, в БК никак не может удовлетворить библиотеки. Это в основном коммерческая литература. Почему это происходит -понятно: оптовики не везут другого рода литературу в регионы. Научная и специальная литература требует специальной работы с ней, расходится медленно. Им же важно, чтобы партия разошлась как можно быстрее. Правда, в последнее время в категорию коммерческих изданий попали школьные учебники, учебники для высшей школы по экономике, предпринимательству, управлению, праву. Это хорошо видно по книжному рынку. Заметьте, как быстро перестроилось, например, издательство "Дрофа", известное нам как поставщик бестселлеров-кинороманов на книжный рынок ("Просто Мария", "Никто, кроме тебя" и т. д.) на издание школьных учебников. При этом работники БК, особенно в крупных городах (Москве, Петербурге) пытаются вести себя как монополисты на библиотечном рынке, надеясь, что библиотеки от них никуда не денутся. Поэтому они позволяют себе сидеть и ждать, когда издатель (посредник) принесет к ним книгу. Отсюда - ассортимент в БК достаточно случайный, часто дублирующий книжный лоток.

Именно поэтому в России на базе УНБ стали создаваться отделы (секторы), центры по комплектованию библиотек региона. Такие КТЦ позволяли удешевить комплектование, расширить репертуар отраслевой и специальной литературы, более гибко использовать как различные виды цен и способы оплаты (например, по отпускной цене издательства, оптовой цене и т. д.; оплата 50 %, с получением литературы на реализацию; агентский договор и т. д.), так и различные каналы приобретения (по прямым договорам с издательством, через крупные оптовые КТФ, книга-почтой, на книжных выставках и т. д.). К началу 1995 г. подобные центры были созданы при Национальной библиотеке Республики Саха (Якутия) - отдел снабжения и маркетинга; Национальной библиотеки Республики Башкортостан - отдел комплектования библиотек региона; Архангельской, Мурманской, Брянской, Алтайской, Кемеровской УНБ (секторы альтернативного комплектования); в Тюменской УНБ - БК вошел в структуру библиотеки. При сравнении товарооборотов центров УНБ и БК, было ясно, что пока первые играют роль дополнительного источника комплектования. Тем не менее, качество отбора изданий из текущего книжного потока у них было значительно выше, чем у БК, а цена ниже. В ряде регионов именно КТЦ на базе УНБ стали основным источником комплектования для библиотек региона. Например, в Мурманской области, где БК вошел в структуру книготорга, что автоматически сделало библиотечную книгу на 50 % дороже, чем в секторе альтернативного комплектования, работающем на базе ОКиО Мурманской УНБ. Кроме этого, сектор обеспечивает оперативность, качество отбора, широкий спектр предлагаемого ассортимента.

Конечно организация такого центра требует дополнительных усилий, штатов, помещений, а главное - желания работников заниматься такой деятельностью, но результаты обычно оправдывают эти усилия. Не все руководители и библиотечные работники считают, что библиотеки должны заниматься этой, не свойственной им деятельностью, не входящей в круг прямых обязанностей. С нашей точки зрения, это неверно. Изменившееся окружение требует изменения традиционной технологии, иначе библиотека неизбежно будет отставать и выпадать из реального времени, а значит - перестанет удовлетворять потребности своих читателей. Тем не менее каждый имеет право на собственное мнение. Библиотечный консерватизм в целом явление негативное, но в разумных пределах -полезное. Так, некоторые библиотеки нашли другой выход из ситуации, когда коллектор перестает быть основным источником комплектования, а сама библиотека не собирается брать на себя такие функции. Ряд регионов передали функции БК новым более гибким оптовым книготорговым фирмам (например, "Стройтехполис" - Ставрополь, "Титул" - Иваново), что позволяет им более эффективно расходовать централизованные средства и при этом не заниматься не свойственной библиотеке работой.

ОТНОШЕНИЯ С КНИГОТОРГОВЫМИ ФИРМАМИ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ.

Устанавливая новые контакты с книготорговыми фирмами, библиотека руководствуется определенными критериями: оперативность, качество и спектр представленной продукции, надежность, комфортность обслуживания (предоставление библиотекам льгот по оплате, возможность доставки и т. д.). В целях экономии средств, библиотеки устанавливают связи, прежде всего, с местными КТФ. Один из таких способов - выход на более высокое звено в книжной цепочке. Например, на книжную базу (облкниготорг) вместо БК. Другой, о котором мы уже говорили, - на прямых региональных представителей издательств. Третий - расширение взаимоотношений с КТФ, когда библиотека выступает не как пассивный заказчик, а как полноправный партнер. Это предполагает, что библиотека оказывает фирме какие-то встречные услуги (например, по изучению спроса, сбору заказов, презентации новинок, реализации продукции и т. д.), в счет чего фирма расплачивается с библиотекой книжной продукцией. Таких фирм может быть много: арендные / субарендные договоры, маркетинговые исследования книжного рынка и читательского спроса, посреднические услуги, подготовка и проведение рекламной компании, совместная издательская деятельность, представительские услуги в регионе и т. д. В таком случае взаимоотношения с фирмой можно строить более гибко. Например, доставка библиотечных заказов из центра, оперативное докомплектование фондов библиотек необходимой литературой (поиск необходимого издания на рынке) может быть произведены в счет арендной платы и т. д. Существенное увеличение объема текущего комплектования за счет прибыли, полученной от участия в реализации книг.

Важен также выход на специализированные КТФ, позволяющие отследить интересующий поток документов с наибольшей полнотой и поднять качество комплектования. В области деловой литературы - с фирмами "Метаинформ", "Инфра-М", "Бизнес-пресса"; в области научной и академической литературы - "Academia", "Информсистема" и др.

ТРАДИЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ КОМПЛЕКТОВАНИЯ- КНИЖНЫЕ МАГАЗИНЫ, "КНИГА-ПОЧТОЙ"
И КНИГООБМЕН В НОВОМ КАЧЕСТВЕ.

Книжные магазины, как постоянный источник комплектования, в основном использовался УНБ или ЦГБ. В основном через книжные специализированные магазины комплектовались грампластинки, слайды, диапозитивы, через магазины "Букинист" - литература прошлых лет, редкие и ценные издания. Библиотеки более низкого ранга (районные, сельские) книжные магазины как источник комплектования использовали редко.

Сегодня местные книжные магазины стали одним из основных источников пополнения фондов библиотек. Часто книжные магазины работают более оперативно, чем бывшие "книготорги", "книжные базы", и конечно БК. У многих есть свой транспорт. Некоторые выступают как оптовые фирмы для сети региональных книжных магазинов, беря на себя функции доставки. Во всяком случае, если местный книжный магазин не является для библиотеки источником комплектования, то является важным источником информации, так как часто книги в нем появляются быстрее чем в "Книжном обозрении".

Традиционный источник книгоснабжения библиотек - "Книга-почтой"- уже на нашей памяти пережил взлет, падение и возврат интереса. В прежние годы библиотеки комплектовали через этот источник примерно 2 - 3 % книг. В 90 гг. у библиотек появился большой интерес к этому каналу в связи с ростом заманчивых предложений со стороны формирующегося рынка. Однако библиотечной эйфории хватило ненадолго, многие библиотеки здорово обожглись на своей доверчивости. Деньги переводились, книги не издавались, фирмы исчезали. Новый всплеск интереса к "книге-почтой", как каналу реализации книг, возник уже в 1995 - 96 гг. со стороны издательств. К этому времени процессы формирования нового книжного рынка России привели, как мы уже отмечали выше, к насыщению и затовариванию книгоиздательских центров, что заставило издательства искать новые каналы реализации продукции и рынки сбыта. Зарубежный опыт свидетельствовал, что посылочная книжная торговля (direct mail) является весьма эффективным каналом реализации. В 1995 - 96 гг. в России создаются как новые специализированные агентства, например, "Книга-сервис", "Beta-сервис", так и активизируют свою деятельность и реорганизуются Агентства "Союзпечть" и "Роспечать". Отделы "книга-почтой" открываются при книготорговых фирмах ("Бизнес-пресса", "Мета-Информ" и т. д.), крупных книжных магазинах ("Дом книги" - Спб), при издательствах ("Дрофа", "Терра", "Полярис", "Радуга", "Эксмо" и т. д.). Активно развивается такое новое для российского книжного рынка направление, как книжные клубы (напр., "Книжная лавка" - издательства "Терра"). Для библиотек, расположенных на удаленных территориях, этот канал становится более выгодным, чем, например, комплектование через местный БК. Во-первых, местная администрация более охотно выделяет деньги на подписку. Во-вторых, большинство новых почтовых агентств сразу закладывает цену пересылки в стоимость издания. При этом обычно забивается средняя цена независимо от местонахождения заказчика. Поэтому, например, библиотекам Томской области выгоднее использовать этот канал, чем библиотекам Тверской области. В-третьих, по данному каналу библиотеки могут получить не только книжные издания, но и программные продукты, компакт-диски, CD ROM' , компьютерные игры, видеокассеты и т. д., не говоря уже о необычайно широком ассортименте журналов самых разных направлений.

Книгообмен традиционно использовался, в основном, между библиотеками. В годы перестройки, когда после развала СССР, чрезвычайно осложнился процесс комплектования литературой бывших союзных республик, книгообмен стал практически единственным реальным источником. Однако, в связи с несоразмерностью денежных единиц (например, Белоруссии и России), инфляцией, процесс практически остановился.

Сегодня книгообмен может приобрести новые функции, если вывести его за пределы профессиональной среды и использовать шире. Например, УНБ могла бы предложить КТФ, расположенной в центре, в обмен на новые издания продукцию местных издательств (особенно ведомственные малотиражные издания, редкие краеведческие и т. д.).

Не очень активно, но кое-где продолжается комплектование через местные общества "Книголюб", "Знание".

КОМПЛЕКТОВАНИЕ ЧЕРЕЗ ЧАСТНЫХ ЛИЦ И СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ЦЕНТРЕ.

Разрушение постоянных каналов книжной торговли между центром и периферией вызвало к жизни фигуру нового книжного "офени". Особенно в начальный период формирования книжного рынка этот вид частного предпринимательства был весьма прибыльным делом. Однако, постепенно, по мере становления новой негосударственой структуры оптовой книжной торговли, необходимость в них, видимо, отпадает. Пока же библиотеки часто пользуются их услугами, так как обычно это настоящие "книжники", хорошо разбирающиеся в книгах, умеющие выбрать достойное издание, знающие свой местный книжный рынок и его "белые пятна". Кроме того, библиотекам (кроме учебных), как правило, не нужна большая экземплярность, поэтому их вполне устраивает этот вариант.

Значительно вырос в последнее время процент изданий, поступающих в "дар". Особенно много книг в "дар" поступает в фонды крупных региональных и национальных библиотек. В современных условиях библиотека должна выделить работу с "дарами" и "дарителями" в особое направление комплектования. С одной стороны, "дарителей" следует поощрять и стимулировать, давать широкую информацию в местных СМИ, с другой, надо четко определить критерии, по которым будут приниматься "дары", в противном случае это может привести к захламлению фонда.

Попробовав установить деловые контакты с книготорговыми фирмами в центре, многие крупные библиотеки пришли к выводу, что гораздо удобнее, учитывая маленькую экземплярность заказа, оперативность и т. д. иметь на ставке своего представителя в центре, который бы быстро выполнял заказы библиотеки и отправлял их по почте. Это более экономически выгодно, чем почтовая переписка с новыми издательствами и КТФ, адреса которых постоянно меняются, кроме того это позволяет сделать заказ значительно быстрее, что практически снимает риск "упустить" необходимое издание. Это особенно важно для малотиражных, ведомственных, научных и специальных изданий.

НОВЫЕ ФОРМЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ.

Главной проблемой современного комплектования является отсутствие достаточного и стабильного финансирования. В 1992 - 93 гг. библиотеки называли проблемой номер 1 - отсутствие оперативной, достоверной информации о книжном рынке (этап хаоса - первоначального формирования книжного рынка). Теперь информационные потоки постепенно стабилизируются, библиотеки буквально завалены рекламной информацией и предложениями, начинается создание государственной национальной системы "Книги в наличии и печати", проблема финансирования выходит на первый план. Если в 1994 - 95 гг. библиотеки отмечали нестабильный и хаотичный характер финансирования, то в 1996 году финансирования практически не было. В такой ситуации библиотеки в лице комплектаторов могут занять две позиции: либо ждать, когда положенные деньги из бюджета все-таки выделят. Но тогда процесс комплектования остановится и сердце библиотеки биться перестанет, а сам комплектатор может быть сокращен, так как новых поступлений не будет, либо начать действовать, то есть активно выходить на книжный рынок со встречными предложениями как полноправный партнер для издательств и книготорговых фирм, даже если при этом приходится заниматься деятельностью, которая не входит в круг профессиональных обязанностей.

Что же может предложить библиотека и что это даст для продолжения комплектования за счет полученных дополнительных средств?

Вот несколько возможных направлений:

Заключение арендных / субарендных договоров и комплектование библиотек в счет аренды. Проведение маркетинговых исследований: изучение читательского спроса на продукцию издательства, КТФ, по определенному жанру, виду, предмету; изучение конъюнктуры регионального книжного рынка; проведение рекламных компаний, презентаций, местных книжных ярмарок на базе библиотек. Организация сбора заказов на книги издательства, выполнение представительских функций издательств, КТФ в регионе, создание ассортиментных кабинетов на базе библиотек и т. д.

Более подробно можно познакомиться с этими формами в отдельной консультации СФИБФ НМО РНБ по этому вопросу.

Все мы являемся современниками исторического события становления нового российского свободного книжного рынка. Как современники мы не можем по достоинству оценить всю грандиозность происходящих на наших глазах изменений, а более всего чувствуем на себе муки рождения нового. Определенный оптимизм нам может внушить только мировой книжный рынок, в структуре которого библиотеки стабильно занимают место одного из основных каналов распространения некоммерческой - научной, специальной, детской, классической литературы, местом экспериментального выяснения уровня спроса на новинки: новые переводы, имена, жанры и т. д. Будем надеяться и наши библиотеки займут достойное место на новом книжном рынке России.

"КАК УПРАВЛЯТЬ ФОНДОМ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ": БРЕЙН-ШТОРМИНГ.

Эйдемиллер И.В.

По результатам проблемно-теоретического семинара "Стратегия формирования фондов публичных библиотек" зав. кафедрой управления и организации культурно-досуговой сферы, профессор Кемеровского государственного института искусств и культуры, к. п. н. Л. И. Рудич провела брейн-шторминг. Первоклассный специалист в области теории управления помог комплектаторам грамотно и быстро сформулировать свои профессиональные проблемы, определить болевые точки современного комплектования.

Каковы же его результаты?

Главными проблемами в формировании библиотечных фондов в новых рыночных условиях комплектаторы считают:

* ФИНАНСИРОВАНИЕ. Средств на комплектование нет, отсутствуют приоритеты в их выделении и распределении;

* СБОИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОМПЛЕКТОВАНИЯ. Разрушена традиционная система информации о книжном рынке, привычные тематические планы отсутствуют. Особенно это касается рынка детской литературы. Ассортимент представленных на рынке книг беден.

* ВОЗРАСТАНИЕ РИСКА. В новых условиях свободного книжного рынка существует проблема риска при установлении связей с издательствами и КТФ.

* НЕОБХОДИМОСТЬ НАЛИЧИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ФОНДОВ ЦБС И ЧЕТКОГО ПРОФИЛИРОВАНИЯ ФИЛИАЛОВ.

* УСИЛЕНИЕ СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ. По общему мнению, в новых условиях очень важно воздействие на общественное мнение. Общественность в городе должна знать о проблемах формирования фонда, например, об отсутствии средств на приобретение новой литературы.

КАК ПОВЫСИТЬ СЕГОДНЯ КАЧЕСТВО
КОМПЛЕКТОВАНИЯ?

Одним из условий качественного формирования библиотечного фонда ,по общему мнению, является наличие "библиотечной команды", участие всех: каждого подразделения библиотеки и каждого библиотекаря в формировании библиотечного фонда.

Как это реально осуществить, как включить работников библиотеки в процессы комплектования? Оказывается, такой опыт уже имеется. В ЦГДБ г. Кемерово каждый библиотекарь курирует определенный магазин, наблюдает за рынком, сообщает в отдел комплектования о текущих ценах, то есть постоянно находится в курсе проблем комплектования.

В Новокузнецке - на доходы от платных услуг работники комплектуют фонды непосредственно своих отделов.

Одним из резервов является заинтересованное изучение спроса -мониторинг в т. ч. неудовлетворенного спроса- отказов), поведения пользователей в отделах обслуживания библиографами с тем, чтобы каждый библиотекарь мог непосредственно участвовать в процессах комплектования - оперативно сообщать в ОК какие издания необходимо докомплектовать, следить за новой информацией.

Большее влияние мог бы оказывать отдел ВСО.

Качество формирования фонда можно повысить за счет участия в комплектовании представителей референтных читательских групп. Важный момент - привлечение к участию в семинарах, совещаниях, КПК представителей заинтересованных служб: отделов обслуживания, библиографов и др.

Необходимо также повышать профессиональный уровень самих комплектаторов.

Обязательным является и проведение традиционных мер: постоянное изучение фонда, тщательный вторичный отбор.

СУЩЕСТВУЕТ ЛИ У КОМПЛЕКТАТОРОВ ЦБС ПОЛИТИКА ФОРМИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ? КАКОВ УРОВЕНЬ ЕЕ ОСОЗНАНИЯ? ЕСТЬ ЛИ ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ? КАКОВЫ ПУТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ?

Приоритетные направления в формировании библиотечных фондов существуют в каждой системе. Проблема в путях их реализации.

Современные приоритеты в комплектовании фондов библиотек носят прагматический и духовный (содержательный) характер. Прагматические - связаны с запросами сегодняшнего дня: интересу к учебной литературе по экономике, социологии, праву, фермерскому хозяйству, с учетом близлежащих учебных заведений, краеведческой литературе, и т. д. Духовные (содержательные), рассматривают библиотеку как хранительницу культурных ценностей. Также важным приоритетом должно стать компенсаторное чтение, досуг, общение в семье. В целом, для ЦБС должны быть выбраны 5 - 6 направлений, на которых будут сконцентрированы усилия комплектаторов. Для крупных универсальных библиотек (УНБ, ЦГБ) приоритетным направлением является формирование коллекций классики (классическая ХЛ, произведения современных и зарубежных писателей; основные фундаментальные работы по всем отраслям знания).

Для обсуждения вопроса о доступности фондов была предложена дилемма: использовать или сохранять. Ответ, к которому единодушно пришли комплектаторы: используя сохранять. Как? Например, за счет осознанного формирования поведения читателей. Беседовать с читателями, знать каждого, воспитывать в детях уважение к книге, сознание того, что он должен беречь ее, так как книга принадлежит и ему. Создания страхового фонда рабочих копий на литературу повышенного спроса и сохранение оригинала.

Доступность библиотечных фондов, по мнению комплектаторов, можно обеспечить через качественный СПА, современную систему раскрытия (электронный каталог, система картотек) и оформления фонда (дизайн, эстетика фонда), местные редакции TV, радио, выходы на производство, обслуживание пенсионеров на дому по индивидуальным спискам и т. д.

По общему мнению комплектаторов, наряду с политикой текущего комплектования в сегодняшних условиях не меньшее значение приобретает политика списания. Некоторые комплектаторы ставят вопрос шире - не политика списания, а система работы с неиспользуемой литературой. На основе данных анализа использования фонда ЦБС, составляются таблицы по каждому филиалу, выделяются отделы перенасыщенные литературой, которые необходимо просмотреть в первую очередь. Сегодня должно быть жесткое отношение к списанию.

Политика списания должна четко регулировать следующие процессы:

* механизм взимания недостачи с библиотечного работника по результатам текущей библиотечной проверки, или при смене работника.

Отмечалось, что необходим дифференцированный подход: если человек работает давно, заинтересованно, отделы комплектования учитывают это, руководствуются не только нормативными стандартами, но и человеческими качествами работника. Халатный, недобросовестный работник должен быть наказан.

Списание производится на основе тщательного изучения фонда, много литературы по его результатам предается в ОРФ УНБ. Было время, когда активно списывалась и продавалась классика. Сейчас библиотеки подходят к этому весьма осторожно. Любое списание происходит на основе изучения фонда, при списании не оказывается давление на филиалы. Например, в одном из филиалов стоит полное собрание сочинений И. В. Сталина.

Списание в современных условиях должно быть осторожным и взвешенным. Дублетная литература передается в школы, больницы, детские дома, тюрьмы. Ветхость не всегда является сегодня основанием для списания, если есть хоть малейший шанс отремонтировать издание.

Одним из дискуссионных стал вопрос о том, как быть, если нет государственных или областных регламентирующих документов, регулирующих процесс списания?

В который раз методисты и специалисты пытались убедить комплектаторов в необходимости принятия таких документов на местном уровне, руководствуясь принятыми федеральными законами "О библиотечном деле" и "О культуре". В таких документах должны быть установлены правила пользования библиотекой, введены штрафные санкции и т. д.

Однако, очевидно в вопросе о списании накопилось слишком много нерешенных проблем, действующие инструкции и традиционная технология безнадежно устарели. Они требует отдельного рассмотрения.

Проведенное обсуждение убедительно доказало, что использование метода мозговой атаки в решении профессиональных проблем весьма эффективно. В результате коллективного обсуждения были выявлены проблемные области, болевые точки и намечены некоторые пути их решения.

Руководитель отдела комплектования - линейный
менеджер библиотеки

Л. И. Рудич

Известно, что каждая социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных систем - управляемой и управляющей.

К управляемой системе библиотеки относятся все подсистемы и элементы, обеспечивающие непосредственный процесс создания продуктов или услуг. К управляющей системе относятся все элементы и подсистемы, обеспечивающие процесс управления.

Управляемой системой в библиотеке являются все подразделения, так или иначе связанные с оказанием услуг пользователям, которые начинаются с отдела комплектования и обработки документов (ОКиО).

Руководители отделов, осуществляющие целенаправленное воздействие на коллективы сотрудников, занятых в управляемой подсистеме, принято называть линейными менеджерами. Деятельность линейного менеджера заключается, прежде всего, в непосредственной организации исполнения подчиненными целей и задач организации.

Мы остановимся на проблемах линейного менеджера библиотеки, на примере руководителя ОКиО.

Его проблемы во многом сходны с проблемами руководителей других отделов, и, вместе с тем, имеют свои характерные отличия. К общим проблемам, на наш взгляд, следует отнести то, что в изменившейся экономической и социальной системе России требуется не повышение их квалификации, а реквалификация и руководителей, и исполнителей современных библиотечно-информационных и социальных технологий, восстановление их профессиональной компетентности в равной мере в той и другой области.

Добиться этого быстро невозможно, так как это связано с профессиональным сознанием библиотекаря, изменение его носит эволюционный характер, на что потребуется от 3-х до 7-ми лет.

Издательское дело, информационные технологии требуют от руководителя ОКиО введения в штат не только технолога-документоведа, каталогизатора и классификатора, но и эксперта, посредника-маркетолога, ориентирующегося на рынке документов и информации, владеющего приемами "паблик рилейшнз", знающего рынок продавцов информации и документов.

Что же сегодня должен предпринять линейный менеджер ОКиО, чтобы работники его подразделения соответствовали перечисленным требованиям. Ответ на этот вопрос требует хотя бы беглого анализа реального состояния дел. Анализ содержания труда руководителей ЦБС, проведенный учеными КГИК (1) показал:

1. Изменение условий комплектования фондов потребовали увеличения времени или финансовых затрат на мониторинг документных потоков. Существовавшая в СССР система документного потока распалась, резко возрос коэффициент рассеяния информации, что требует создания дорогостоящих компьютерных систем, мониторинга, наличия соответствующей техники и специалистов, обеспечивающих их эффективность. Без объединения всех библиотек территории, создание таких систем невозможно.

2. 2 параллельных документных потока- автоматизированный и традиционный - что требует дополнительных знаний у специалистов и опять же - ресурсов.

Значительное число руководителей ОКиО прошли лишь первичную подготовку компьютерной грамотности, что явно не позволит им решать задачи внедрения новых инфомационных технологий. Крайне недостаточно в ОКиО библиотек специалистов-технологов автоматизированных информационных систем.

3. Стирание функционального разделения труда между высококвалифицированными и техническими работниками отдела. Анализ результатов СФРД работников ОКиО показал, что руководитель отдела, главный специалист может выполнять чисто технические операции: штемпелевания,составления актов на списание, простановки цены и т.п., а такие работы, как подготовка совещаний,проведение семинаров выполняют все.

Не контролируется и не отводится время менеджеру на управление отделом, научно-аналитическую и исследовательскую работу, вследствие чего отсутствует диагностика состояния и выработка стратегии формирования и эксплуатации фондов. Ситуация усложняется отсутствием финансовых ресурсов, неплатежами, задержками заработной платы работникам культуры, в т.ч. библиотекарям. Нам представляется, что в данной ситуации руководителю библиотеки, в т.ч. линейному, важно, опираясь на науку и практику, выработать свою управленческую философию и взять на вооружение наиболее эффективные методы управления.

В вышедшей недавно работе (2) мы подробно описали многие роли, в которых выступает любой менеджер. На наш взгляд, в большей или меньшей степени все они свойственны руководителю ОКиО: планировщика и менеджера по контактам, распределителя работ и менеджера по кадрам, представителя и посредника, инструктора и хэндлера (устранителя технических неполадок), организатора и члена команды, монитора и предпринимателя, психолога и воспитателя, а всего - более 20 ролей. При этом надо учитывать, что и роли, и их апекты можно выстроить в какую-либо схему лишь теоретически. В реальной управленческой деятельности они чаще всего неразделимы, выполняются в комплексе. На самом деле когда мы говорим о роли стратегического планировщика, мы не можем не учитывать того, что управляя подчиненными, менеджер ОКиО решает в комплексе такие психологические задачи, как: ведет наблюдение за персоналом и технологиями;

• формирует и содержит в памяти социограммы взаимоотношений работников и взаимного выбора;
• использует элементы социологического опроса (беседа, опрос) и профессионального тестирования;
• осуществляет операции перемены труда работников с целью устранения последствий монотонности;
• вознаграждает подчиненных, в том числе, любимой работой;
• устанавливает и учитывает ценностные ориентации, установки и мотивы поведения подчиненных;

Одновременно он использует педагогические приемы диагностики знаний, умений и навыков, обучает работников, ведет профессиональную и личностную их ориентацию, убеждает, побуждает, принуждает и аттестует подчиненных.

Все психологические и педагогические методы управления осуществляются в ходе решения технологических задач, таких, как установление стандартов на операции, разделение труда, внедрение научных основ его организации и т.п.

Экономические аспекты менеджмента ОКиО определяются расчетом бюджета времени, финансов, материальных ресурсов, себестоимости, затрат, убытков, учетом имеющихся резервов, контролем качества.

Решение указанных вопросов требует организационных усилий руководителя, которые выражаются в делегировании полномочий, прогнозировании деятельности подчиненных, разъяснении заданий, инструктаже и координации совокупного труда и потоков информации.

Делегирование - это не предложение по принципу "делай то или другое". Это процесс, который может принимать большие или меньшие масштабы. Когда менеджер принимает решение делегировать что-либо, он должен объяснить делегируемому лицу пределы делегирования. Можно выделить по меньшей мере пять ступеней делегирования.

Делегирование как континуум

Степень делегирования	Поведение, требуемое от подчиненных
Низшая	Изучите и доложите	Делегируемое лицо собирает необходимые данные, делегатор использует эти данные для выбора альтернативного решения и осуществляет действия
	Изучите и проконтролируйте необходимые действия	Делегируемое лицо собирает необходимые данные и рекомендует альтернативный план действий: делегатор принимает решение и осуществляет действия
Средняя	Изучите и внесите предложения по выполнению запланированных действий	Делегируемое лицо собирает необходимые данные и рекомендует план действий: делегатор принимает эти действия или отвергает
	Изучите и осуществите действия: внесите предложения по необходимым дальнейшим действиям	Делегируемое лицо собирает необходимые данные, принимает решение, осуществляет действия и выдает рекомендации делегатору относительно того, какие действия необходимо предпринять далее
Высший	Изучите и осуществите действия	Делегируемое лицо собирает необходимые данные, не докладываясь делегатору и не отчитываясь перед ними

Что делегировать

На ранних стадиях процесса делегирования менеджеру необходимо решить, что делегировать. Рекомендуется в целом в процессе делегирования какой-либо работы придерживаться следующего руководства.

Работа может быть выполнена подчиненными.
Делегируемое лицо имеет доступ к информации, необходимой для принятия решений.
Работа требует детализирования операций, а не принятия решений.
Работа не требует таких умений и навыков, которыми может обладать только менеджер.
Служащий, помимо менеджера, может напрямую контролировать выполнение задания.
Ступени в процессе делегирования

Для того, чтобы научиться быть более эффектным делегатором, полезно рассматривать делегирование как упорядоченный трехступенчатый процесс. Процесс делегирования начинается тогда, когда менеджер принимает решение о делегировании. Далее следует процесс коммуникации между делегатором и делегируемым лицом относительно делегируемой работы. Затем менеджер оценивает, насколько успешно осуществляется делегирование. Весь процесс можно описать следующим образом.

1. Менеджер принимает решение о делегировании и задает себе вопросы:

а) Для чего я делегирую выполнение этого задания?

6) Какие возможности и ресурсы доступны делегируемому лицу для выполнения этого задания?

в) Кто должен быть делегируемым лицом?

2. Менеджер беседует с делегируемым лицом о:

а) том, каковы цели выполнения этого задания;

6) ресурсах, необходимых для выполнения этого задания;

в) параметрах контроля за выполнением задания.

3. Менеджер оценивает процесс делегирования, принимая во внимание такие факторы, как:

а) Достигнуты ли цели?

б) Эффективно ли использованы ресурсы?

в) Было ли делегирование эффективным?

Почему менеджеры неохотно прибегают к делегированию?

Каждый менеджер слышал о делегировании, и большинство признает его преимущества. Тем не менее, существует масса причин, по которым менеджеры не предпринимают решительных действий по делегированию подчиненным своих обязанностей. Знание причин, .по которым многие менеджеры не решаются передать свои полномочия, позволяет преодолеть эти проблемы.

1. Я улажу это лучше, чем Вы". Менеджеры зачастую полагают, что они могут выполнить делегированное задание лучше, чем подчиненные. В результате такого отношения они не вырабатывают в подчиненном уверенности в его способности выполнить делегированное задание.

2. Менеджер, стремящийся к безупречности. Менеджеры, стремящиеся к безупречности, испытывают неудобство в делегировании, потому, что из их рук уходит контроль за выполнением работы. Стремящиеся к совершенству менеджеры, которые все же прибегают к делегированию, имеют обыкновение наблюдать со стороны за работой делегируемого лица и склонять его к тому способу выполнения задания, который считает нужным менеджер.

3. Слабый навык делегирования. У некоторых менеджеров навык делегирования недостаточно развит. Для эффективного делегирования менеджер должен уметь планировать, организовывать и эффективно общаться с подчиненными. Делегирование подразумевает нечто большее, чем перекладывание своих обязанностей на плечи других людей.

4. Слишком много времени, которое приходится тратить на делегирование . Когда менеджер делегирует сложные обязанности какому-либо служащему, последнему может понадобиться значительная информация для того, чтобы выполнить работу. Иногда передаваемая информация настолько объемна, что делегирование едва ли стоит этих усилий.

5. Подчиненные не способны взять на себя большую ответственность. Некоторые менеджеры не решаются делегировать что-либо подчиненным из-за неспособности последних взять на себя большую ответственность. Если менеджер не предоставит подчиненному такую возможность, тот так и останется неспособным сделать это, так как подчиненные учатся чему-либо, принимая на себя делегируемые функции.

6. Беспокойство о том, что подчиненный будет выглядеть лучше менеджера. У менеджера может возникнуть беспокойство относительно того, что делегируемое лицо особенно хорошо справится с заданием, а это создаст угрозу престижу менеджера. Хуже того, менеджер может быть обеспокоен заменой его подчиненным в результате такого успешного делегирования.

Предложения по эффективному делегированию

В технологии менеджмента разработаны предложения и принципы успешного делегирования. Менеджер, тщательно следующий им, повышает свои шансы на передачу большей части своей работы другим лицам. В процессе делегирования ответственности следует учитывать следующие предложения и принципы.

1. Правильно выбирайте людей для выполнения определенных обязанностей. Если делегированные задания получают способные, ответственные подчиненные с высокой мотивацией выполнения задания, делегирование будет происходить без затруднений.

2. Предоставьте людям полномочия, достаточные для выполнения делегируемого задания. Для выполнения делегируемого задания или обязанностей подчиненные должны обладать необходимыми полно- мочиями, чтобы не обращаться постоянно к своему руководителю.

3. Сохраняйте за собой наиболее важные дела. Необходимо, чтобы менеджеры оставляли за собой выполнение наиболее ответственных высокопродуктивных и заметных обязанностей. В целом, любое задание, которое требует руководства всем подразделением, должно выполняться самим менеджером. Однако то, решение каких из важных задач вы должны оставлять за собой, всегда зависит от обстоятельств. В таблице 2.3 представлен список обязанностей и заданий, которые, как правило, не следует делегировать кому-то другому.

Таблица 2.3

Задания и обязанности, которые не должны делегироваться

• Улаживание конфликта между подразделениями
• Составление стратегического плана
• Обучение и повышение квалификации подчиненных
• Решение этических проблем
• Выполнение заданий, порученных менеджеру его руководителем
• Увольнение подчиненных
• Распоряжение конфиденциальной информацией
• Формирование бюджета и формирование политики подразделения
• Осуществление капитальных и других крупных затрат
• Определение командировочных расходов
• Руководство крупными новыми программами и оказываемыми услугами
• Установление квот на продажу и собственность
• Подготовка предложений и контрактов
• Определение повышения заработной платы персоналу подразделения
• Консультирование подчиненных и наблюдение за их дисциплиной
• Устранение кризисных ситуаций

4. Признайте, что ответственность за выполнение задания в целом Вы не можете делегировать никому. Несмотря на то, что ответственность за выполнение отдельных заданий может быть делегирована подчиненным, менеджер остается ответственным за выполнение всего задания. Рассмотрим несчастный случай взрыва на одной из шахт Кузбасса, где погибли 15 шахтеров в 1995 году. Несмотря на то, что ответственность за обеспечение безопасности работы под землей и качество взрывчатки была возложена на технический персонал, вину за катастрофу пришлось взять на себя руководителям шахты. Несколько руководителей шахты были наказаны властями, которые заставили их держать ответ за небрежность своих подчиненных.

5. Контролируйте, как протекает выполнение делегированных заданий. Недостаточно делегировать сложное задание подчиненному, а затем ждать завершения, чтобы увидеть, что из этого получилось. Напротив, следует установить контрольные сроки и параметры для оценки и хода выполнения делегированного задания.

6. Делегируйте задания на самый нижний уровень, на котором возможно его успешное выполнение. Одним из оправданий этому принципу служит то, что в этом случае наиболее высокооплачиваемые служащие освобождаются для работы, над более важными заданиями. А другое оправдание - это то, что данный принцип позволяет всем людям, близким к источнику информации, также подключаться к выполнению этого задания.

7. Обеспечьте необходимую поддержку тем, кому вы поручили выполнение задания. Менеджер несет ответственность за оказание помощи своим подчиненным в выполнении делегированных им заданий. Такая помощь может потребоваться для укомплектования дополнительным штатом, оборудованием или для обучения сотрудника.

8. Дайте делегируемому лицу возможность принимать участие в процессе делегирования. Чтобы стимулировать энтузиазм и обязательность подчиненных, их следует привлекать к планированию хода выполнения делегированного задания и предоставить им свободу действия в выборе способов его осуществления.

9. Делегируйте подчиненным как приятную, так и неприятную работу. Тенденция менеджеров делегировать неприятные дела, а себе оставлять более приятные вполне естественна. Но если делать это всегда, то получишь репутацию человека, делегирующего только "черную работу", что не лучшим образом влияет на моральный климат. Подчиненные находят более справедливым поручение им для выполнения как неприятных, так и вполне приятных обязанностей. Немного найдется подчиненных, которые ждут от самого менеджера выполнения всей черной и неприятной работы.

10. Будьте готовы позволять другим совершать ошибки. Если люди никогда не совершают ошибок, это значит, что они не решаются на риск. Если менеджер предоставляет свободу в выполнении делегированного задания, люди будут совершать ошибки, пока не освоятся с новыми обязанностями.

11. Доверяйте людям. Если руководитель не доверяет подчиненному , делегированные обязанности либо вообще не будут выполнены, либо будут выполняться недобросовестно. Бесконечное контролирование ничего не оставляет от делегирования. Подчиненные теряют инициативу и начинают гадать, что сделал бы руководитель в той или иной ситуации. В этом случае всякие инновации исключены.

12. Не вникайте в детали. Это - труднейший барьер в процессе делегирования. Многие руководители являются неважными делегаторами, потому что они излишне вникают в детали. Если менеджер не может не отвлекаться на детали, он вряд ли станет хорошим делегатором.

13. Признайте, что менеджер - это тренер, а не игрок. Эффективное делегирование требует от менеджера понимания своей истинной роли. Успеха в руководстве достигает не тот руководитель, который хорошо играет, а тот, который хорошо тренирует. Руководитель или менеджер высшего уровня может решать определенные задачи, но основное внимание он должен уделять тому, чтобы объяснить другим, как выполнять то или иное действие, мотивировать его выполнение и контролировать выполнение работы.

Все описанные выше предложения по эффективному делегированию ведут к эффективной децентрализации. Сочетание эффективного делегирования и эффективной децентрализации дает многие важные преимущества как менеджеру, так и всей организации.

Завершая изложение нашего взгляда на работу менеджера ОКиО укажем,что все его усилия по управлению персоналом и технологиями вытекают из определенных целей: целей библиотеки, как организации, целей отдела и ичностных целей каждого работника.

сожалению, мы сталкиваемся с ситуацией, когда не только линейный руководитель, но и директор ЦБС не может сформулировать правильно цели.

Однако упрекнуть кого-либо из руководителей у нас нет оснований.Многие годы в стране выработка целей являлась функцией лишь органов власти, как заказчика информационных и библиотечных услуг. Руководителей библиотек этому не учили, поэтому необходимо некоторое время для того, чтобы каждый руководитель, в том числе и линейный, освоил технологию целеполагания.

На наш взгляд, первым шагом в такой работе необходимо в качестве изначального пункта каждой должностной инструкции, положения об отделе должна быть запись: "Цели". Так для ОКиО нам представляется правомерным в качестве целей назвать следующие три:

• осуществление мер практической реализации политики комплектования;
• осуществление управления комплектованием библиотеки;
• использование всех возможностей для развития и перспектив комплектования библиотеки .

Возможно этим не исчерпываются все цели ОКиО. Возможно другое; они тесно увязаны с миссией библиотеки в обществе и могут быть детализированы через задачи и конкретные проверяемые мероприятия.

Если мы ставим цель улучшить управление комплектованием библиотеки, мы не можем не учитывать того нового, что привнесено с пониманием управленческой деятельности как библиотечного менеджмента, который необходим как управление людьми и технологиями в условиях экономических отношений.

Список литературы

1. Баранова Т.С. Пути совершенствования управления персоналом в библиотеке (на примере отдела комплектования и обработки литературы: Дипломная работа .-Кемерово: КГИИК, 1996.

2. Рудич Л.И. Менеджмент социально-культурной сферы. Основы технологии : Учеб. пособие для студентов институтов искусств и культуры.- Кемерово, Кузбассвузиздат, 1996.- с.65-82.

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ЦБС

ПРИМЕРНАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

заведующего отделом комплектования и обработки

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. 1. Зав. ОКиО руководит деятельностью отдела, отвечает за содержание и организацию работы, за научно-обоснованное управление формированием и использованием фондов ЦБС, за раскрытие его через систему каталогов и картотек.

1. 2. Зав. ОКиО в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре", Уставом библиотеки, Положением об отделе, данной должностной инструкцией и другими документами, регламентирующими деятельность библиотеки и отдела, перспективными и годовыми планами работы ЦБС и отдела, приказами и распоряжениями директора ЦБС.

1. 3. Зав. ОКиО назначается и освобождается от занимаемой должности приказом директора ЦБС, которому он непосредственно подчиняется и отчитывается перед которым в соответствии с установленным порядком.

1. 4. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ДОЛЖНОСТИ

1. 4. 1. Осуществление мер по практической реализации политики комплектования ЦБС.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.

2. 1. ИСПОЛНИТЕЛЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ.

2. 1. 1. Зав. ОКиО изучает социально-экономический профиль города, перспективы его развития.

2. 1. 2. Разрабатывает и совершенствует тематико-типологический профиль комплектования фондов.

2. 1. 3. Составляет перспективные планы развития фондов ЦБС и на их основе - оперативные планы работы по формированию библиотечных фондов.

2. 1. 4. Осуществляет руководство текущим комплектованием и докомплектованием фонда ЦБС.

2. 1. 5. Оформляет заказы на издания по планам издательств и другим информационным изданиям.

2. 1. 6. Осуществляет приобретение документов на нетрадиционных носителях информации.

2. 1. 7. Оформляет подписку на периодические издания для структурных подразделений ЦБС.

2. 1. 8. Участвует в работе по вторичному отбору изданий из фонда ЦБС.

2. 2. МЕНЕДЖЕР ОТДЕЛА.

2. 2. 1. Внедряет новые технологии в процессы комплектования и обработки.

2. 2. 2. Контролирует качество комплектования, производит отбор изданий.

2. 2. 3. Организует учет и обработку документального фонда в ЦБС.

2. 2. 4. Отчитывается перед централизованной бухгалтерией отдела культуры за использование финансовых средств, выделенных на приобретение документов.

2. 2. 5. Обеспечивает ведение в структурных подразделениях ЦБС "Книги учета БФ" и "Тетради учета книг, принятых от читателей, взамен утерянных".

2. 2. 6. Планирует и организует проверку фондов структурных подразделений.

2. 2. 7. Рассматривает акты на выбытие документов из фондов ЦБС и подает их на окончательное утверждение директору ЦБС.

2. 2. 8. Совместно со структурными подразделениями ЦБС обеспечивает своевременное выбытие ветхих, непрофильных, устаревших по содержанию документов.

2. 2. 9. Отвечает за регулярное проведение собраний персонала с целью обсуждения с подчиненными их достижений, проблем и забот.

2. 2. 10. Принимает участие в системе непрерывного образовния и других методических мероприятий, организуемых ОНБ.

2. 3. ОРГАНИЗАТОР-МЕТОДИСТ.

2. 3. 1. Анализирует и обобщает запросы пользователей. Ведет учет и анализ отказов по ЦБС.

2. 3. 2. Анализирует состав фондов ЦБС и организует работу по его изучению.

2. 3. 3. Оказывает методическую помощь библиотекам-филиалам по вопросам организации, учета, изучения состава и использования документального фонда.

3. ПРАВА.

3. 1. Зав. ОКиО осуществляет представительство центральной библиотеки в различных организациях в соответствии с кругом своих обязанностей и компетенции, в частности, в библиотечном коллекторе.

3. 2. Входит в состав Совета при директоре, готовит и выносит на обсуждение Совета вопросы формирования и использования документального фонда ЦБС.

3. 3. Участвует в подборе кадров отдела.

3. 4. Распределяет и контролирует работу подчиненных.

3. 5. Поощряет и представляет к поощрению за качественную профессионально выполненную работу.

3. 8. Утверждает графики отпусков сотрудников отдела.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

4. 1. Заведующий ОКиО несет ответственность перед директором ЦБС за:

- качество формирования и использования фондов

- за количественные и качественные показатели работы

отдела;

- постановку учета работы;

- выполнение планов работы;

- сохранность фонда и имущества отдела;

- охрану труда и технику безопасности, противопожарную

защиту;

- выполнение данной инструкции.

5. УПРАВЛЯЕМЫЕ РЕСУРСЫ.

5. 1. Человеческие ресурсы.

5. 2. Финансовые средства.

5. 3. Материальные ресурсы, в том числе документы.

5. 4. Информационные ресурсы.

6. НЕОБХОДИМАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ И ОПЫТ РАБОТЫ.

Высшее специальное образование, стаж работы в отделе ОКиО не менее пяти лет.

Нормы времени как механизм взаимоотношений в процессе совершенствования технологии
( на примере комплектования и обработки библиотечных фондов).

Старикова Л.Н.

Библиотека с точки зрения технологии - это место, где производится определенного вида работа, где энергия участников применяется для трансформации информации. Вполне естественно, что библиотечные работники постоянно находятся в поиске знаний о наиболее рациональных способах практических действий. Возлагавшиеся надежды на автоматизацию библиотечных процессов, как наиболее перспективный способ решения многих проблем, оправдываются крайне медленно, при этом не столько ичезают, сколько порождаются новые нерешенные проблемы.

Самой существенной, на наш взгляд, является проблема алгоритмизации библиотечных процессов и операций, на основе которой и возможен сам процесс автоматизации. В свою очередь, алгоритмизация требует применения аналитических методов решения проблемы, насколько это возможно в каждом библиотечном процессе.

Проблемы комплектования и обработки находятся постоянно в поле зрения отечественных библиотековедов. Неоднократно предлагалась и разработанная технология этих процессов, но вместе с тем внедрение этих теоретических моделей в практику идет крайне медленно или не идет вовсе. Теория и практика существуют как бы параллельно.

Причина такого положения видится в том, что процесс комплетования и обработки берется изолированно, вне функциональных и должностных обязанностей работников конкретного отдела, вне территориальных условий, в которых находятся ЦБС. Но самое большой пробел заключается в том, что в основе любой технологической схемы лежат существующие операции, закрепленные в различных "Нормах времени...". При этом сами нормы времени в последние 5-10 лет не подвергались анализу. На наш взгляд, развитие технологии возможно лишь на основе сосредоточения внимания на сложных, неанализируемых решениях проблем библиотечного производства, на обоснованных новаторских отступлениях от привычных, сложившихся методов и правил.

С целью выяснения ситуации в области комплектования и обработки библиотечных фондов в 1995-96 гг. в библиотеках Кемеровской области проводился эксперимент, в ходе которого замерялись нормы времени на все операции данного процесса. Замеры осуществлялись с помощью фотографии, самофотографии и хронометрирования элементов операций процесса комплектования и обработки библиотечного фонда. В эксперименте принимали участие ОКиО 19 ЦБС области, из них - 11 городских и 8 районных. Выборочная совокупность работников составила 38,8% от количества работающих в данных отделах. По должности - библиотекари составили 26%, редакторы - 50%, зав. отделами - 50% от числа работающих.

Объективными предпосылками эксперимента явились:

- изменившиеся условия комплектования;

- переход части отделов на автоматизированную технологию процесса комплектования и обработки;

- сохранение и параллельное существование ручной технологии;

- отсутствие достаточной нормативной базы с учетом региональной специфики и изменившихся условий работы.

Цель данной статьи заключается в том, чтобы показать спектр выявленных операций процесса комплектования и обработки, распределение их между сотрудниками, отличие от существующих типовых норм.

При сравнении полученных данных поэлементного выполнения тех или иных операций с "Типовыми нормами времени ..." и "Нормативными материалами по труду для ЦБС"мы обнаружили около 100 элементов, которые не нормированы на сегодняшний день.

Прежде всего, это все операции автоматизированной технологии. Мы выявили 13 автоматизированных операций: составление библиографической записи, редактирование, внесение новой цены в библиографическую запись, распечатка карточек на принтере, работа с программистом по вопросам использования возможностей программного обеспечения и др.(Приложение 1). Сопоставляя операции традиционно ручной технологии и ее автоматизированный вариант( составление библиографической записи, редактирование, изменение цены, дублирование карточек ), пока нельзя сделать выводы о существенном сокращении рабочего времени. Так, если в ручном варианте библиографическая запись осуществляется за 4,7144 минуты, то в автоматизированном режиме - за 7,3518 минуты; дублирование карточки вручную - 1,5083 мин., распечатка на принтере - 1,2351 мин.; редактирование вручную - 1,1176 мин., в машине - 5,4142 мин. Много времени пока что тратится на обсуждение вопросов с программистами - до получаса по каждому обращению за помощью. Без сомнения, это связано как с периодом первоначального освоения автоматизированной технологии, так и переходом на новый уровень познания и мышления.

Поскольку нет норм на данные виды работ, то и функционально они не закреплены ни за одной должностью (табл.1). Для всех характерно введение данных в ЭВМ, распечатка карточек на принтере, архивирование. При этом скорость выполнения операции различна: медленнее всех составление библиографического описания на ЭВМ у библиотекарей и заведующих отделами, быстрее - у редакторов отделов.

Если смотреть по количеству выполняемых работ на ЭВМ, то большинство из них выполняется редакторами отделов. Очевидно, они наиболее компетентно способны решить задачи отделов в новой технологии. В то же время следует подумать о целесообразности выполнения ряда операций заведующими отделами, например, внесения изменения цены на книгу, распечатку карточек на принтере. Думается, что эти работы может выполнять либо библиотекарь отдела, либо, если позволяет программа, эту работу может осуществолять параллельно с другой, редактор.

Таблица 1.

Распределение работ по должностям в отделах комплектования и обработки ЦБС.

Наименование работы	Единица измерения	Норма времени (средняя,мин.)	В том числе по должностям
			зав. отделами	редакторы	библиотекари
Подготовка ЭВМ к работе	один раз	8,3333		8,3333
Составление библиографической записи в ЭВМ	одна запись	7,3518	6,5138	5,0228	8,2047
Редактирование библиографического описания в ЭВМ	одна запись	5,4142		5,8285
Внесение новой цены в библиографическую запись	одна запись	3,3333	3,3333
Распечатка на принтере	одна запись	1,2351	0,8617	1,6119	0,9034
Архивирование записей в конце рабочего дня	один раз	38,3333	30	30	40
Отключение ЭВМ	один раз	8,75		8,75
Работа с программистом по вопросам программы	один раз	24,7222	24,75
консультации по работе ЭВМ	один раз	15	10	15
Консультации по вопросам подписки в ЭВМ	один раз	28,3333	28,3333
Неисправности в ЭВМ	один раз	27,5		27,5

Очевидно, что на сегодняший день выход из этой ситуации может быть двояким: либо путем курсов обучать библиотекарей не только работе на компютере, но и компьтерной технологии и программированию, либо включать в штат программистов со знанием библиотечной специфики.

Существенно, на наш взгляд, изменился процесс подписки на периодические и информационные издания. Прежде всего отметим, что подписка осуществляется дважды, т.е. по полугодиям. Увеличилось количество просматриваемых каталогов и проспектов, появились такие новые элементы как редакция старых индексов, изменение и сверка цен, работа с почтовыми отделениями. Посещение почты по решению вопросов подписки занимает значительную часть рабочего времени - свыше одного часа за одно посещение (сюда включено время, которое тратится на дорогу). При этом на почту ходят все: заведующие - 73,1429 мин.; библиотекари - 150 мин; редакторы -50 мин. Совокупное количество выходов на почту по данному вопросу составило 12 раз в одну подписную кампанию. Заметим, что это лишь один из вопросов, которые решаются совместно с почтовыми отделениями. Еще большее количество времени тратится на получение новых партий книг, которые также получают на почте: заведующие - 48,75 мин.; библиотекари - 57 мин; редакторы - 60,83 мин. Количество выходов составило 20 раз. Следует учесть, что, как правило, на почту при получении партии ходят не менее двух человек одновременно.

В процессе текущего комплектования также появились дополнительные расходы рабочего времени: при отборе изданий по рекламным объявлениям и каталогам различных фирм, при оформлении заказа. Появились работы, связанные с увеличением времени на переписку с поставщиками литературы. На составление одного такого письма затрачивается до 12,5 минуты.

Сложная ситуация в комплектовании порождает появление дополнительных операций в приеме и учете литературы. Помимо традиционных сверок партии с фактурой и заказом, появились сверки книжных формуляров с фактурой, счет груза, заполнение накладной на партию, составление накладных по филиалам, оформление фактур, написание актов о приеме книг, сдача актов на почту и т.д.

Отметим интересную тенденцию, которая наметилась в технологии комплектования и обработки - увеличение количества организационно-вспомогательных работ и, соответственно, рабочего времени. Сегодня библиотечным работникам приходится тратить время на ремонт вышедшей из строя техники, стеллажей, уборку помещения, территории возле библиотеки, ремонт изданий, обертывание книг и т.д., соблюдая при этом социальную справедливость - от директоров ЦБС до обслуживающего персонала.

Еще одной тенденцией стала работа сотрудников отделов комплектования и обработки в отделе обслуживания. В среднем один выход на абонемент занимает 1час 10 минут рабочего времени. Пока этот вид работы выполняется в небольшой части библиотек, принявших участие в эксперименте.

Самым существенным является функциональная нечеткость в разделении труда. Приведем еще один фрагмент сопоставительной таблицы (табл. 2). Работы, связанные с составлением библиографической записи: составлением библиографического описания, индексированием, редактированием каталогов, штемпелеванием, наклейкой ярлычков, кармашков выполняются как высококвалифицированными работниками, так и работниками, имеющими более низкий уровень квалификации. Заведующие отделами и редакторы в большей мере, чем библиотекари, занимаются технической обработкой изданий, пробиванием дырочек на карточках, оформлением разделителей и ярлычков к каталожным ящикам.

Таблица 2.

Распределение работ по должностям работников отделов комплектования и обработки ЦБС.

Наименование работы	Единица измерения	Норма времени (средняя,мин.)	В том числе по должностям
			зав. отделами	редакторы	библиотекари
БИБЛИОТЕЧНАЯ ОБРАБОТКА ИЗДАНИЙ.
Оформление печатных карточек(написать инвентарный номер, шифр и другое).	одна карточка	2,5352		2,5352
Составление библиографической записи при отсутствии печатной карточки	одна карточка	4,7144	5,7126	3,8569	4,6842
Составление добавочной записи к основной	одна карточка	1,9655		1,9655
Заполнение книжного формуляра(указать шифр, инвентарный номер, фамилию автора,инициалы, заглавие, год издания, цену)	один книжный формуляр	1,7609	2,8093	1,1795	1,4442
Систематизация изданий при отсутствии печатной карточки(ознакомиться с изданием, найти индекс по таблицам класси фикации, проставить индекс, найти авторский знак, проставить его на книге)	одно издание	4,1427	2,2141	4,1754	1,4071
ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО КАТАЛОГА
Подбор карточек для расстановки в каталоги	одна карточка	0,2762	0,2071	0,3318	0,2897
- пробивка дырки на карточке		0,04		0,04
Расстановка карточек в каталог,	одна карточка	0,8629	0,8560	0,9545	0,7199
- закрепление стержня		0,1333		0,1333
Редактирование каталога	одна карточка	1,1176	0,8597	0,7823	1,1976
Оформление разделителей в каталоге	один разделитель	1,6878		1,6878
Оформление ярлычков на каталожный ящик	один ярлычок	0,75	0,75
Дежурство у каталогов	один раз	80,8333		80,8333
Сверка генерального и читательского алфавитных каталогов	одна карточка	0,5449		0,5449
ТЕХНИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА ИЗДАНИЙ
Наклейка на издание кармашка, ярлыка	один кармашек	1,0485		0,7192	0,8058
Нарезание книжных формуляров	один формуляр	0,2179		0,2
Дублирование карточек для каталогов	одна карточка	1,5083	1,5441	1,4724
Выдача библиотечной техники в структурные подразделения	одна единица	0,1449			0,1449
Штемпелевание	одна единица	0,6739	0,4185	0,6702	1,0264

Библиотекари при выполнении сложных интеллектуальных вопросов описания и систематизации затрачивают на эти операции времени меньше, чем редакторы и заведующие отделами. Думается, что здесь надо обратить внимание на полноту описания и глубину индексирования изданий. Аналогичная ситуация складывается и по другим процессам и операциям.

Вывод напрашивается сам собой. В библиотеке сохраняется цеховая организация труда. Партия делится на части и каждый работник отдела выполняет все операции по обработке изданий в той или иной последовательности. Подобная организация труда приводит, на наш взгляд, к негативным последствиям: сохраняется устаревшее содержание труда, отсутствуют стимулы с совершенствованию методов работы, примитивнее становятся сами нормы труда.

В социально-психологическом плане также могут возникнуть конфликты, напряженность в коллективе, поскольку усиливается компенсаторная обязательность тех людей, которые справляются со своими обязанностями и выполняют часть функций других. Если таким качеством обладают заведующие отделами, то они с одной стороны, могут таким образом сохранять штат отдела, доплаты, должности, с другой - прикрывать свое "невидение" перспектив работы отдела, неумение рационально распределить работу между сотрудниками. Если ситуация противоположная, то возникают притязания на доплаты, должность нижестоящих работников, растет общая неудовлетворенность трудом. Очевидно, что такое положение в любом случае нуждается в дополнительном изучении и анализе.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Современная ситуация в сфере формирования библиотечных фондов требует корректировки существующих типовых норм времени на основные технологические процессы с учетом изменившихся условий комплектования, перехода на автоматизированные технологии, региональной специфики функционирования библиотек. Для выяснения регионального положения, сложившегося в отделах комплектования и обработки ЦБС Кемеровской области в 1994-1996 гг., был проведен эксперимент по выявлению и измерению технологических процессов В эксперименте приняли участие 19 из 34 ЦБС области, 57 библиотечных работников данных отделов от 77 работающих в них. В основу разработки норм положены данные, полученные в результате проведения хронометражных наблюдений, фотографий и самофотографий рабочего дня. Нормы времени установлены на одного исполнителя на принятые единицы измерения работ. В целях удобства применения расчет дан в минутах. Нормы времени установлены на следующие технологические операции: комплектование библиотечного фонда , учет библиотечного фонда, библиотечная рбработка изданий, организация и ведение библиотечногокаталога и картотек в помощь комплектованию, техническая обработка изданий, работа с фондом, работа со структурнымит подразделениями по вопросам формирования фондов, автоматизированные технологичяеские операции. В нормах не учтено время на работы по обслуживанию рабочего места, технологические переходы между разными видами работ. Эти виды работ выделены в самостоятельный раздел.

N п/п	Технологическая операция (Содержание работы)	Единица измерения	Норма времени (мин.)
1. РАЗРАБОТКА ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНА КОМПЛЕКТОВАНИЯ
1.	Составление оперативного (текущего) ллана комплектования (определить мероприятия по формированию фонда, количественные показали объема фонда, отраслевого состава, и поступление, выбытие, источники комплектования и др., смету расходов)	один план	56, 7187
2. ТЕКУЩЕЕ КОМПЛЕКТОВАНИЕ
2.	Просмотр книгоиздательской и книготорговой информации (знакомство с аннотацией и реквизитами фирм, сделать отметку о заказе)	1 позиция	0, 964
3.	Установить тему и тип издания, выяснить необходимость данных изданий и их экземплярность для подразделений библиотеки.	1 позиция	0, 4726
4.	Оформить заказ, указать экземплярность, стоимость заказа, адрес.	1 заказ (1 назв.)	3, 2
5.	Просмотр картотеки отказов	1 отказ	2, 333
3. ОРГАНИЗАЦИЯ КАРТОТЕКИ ТЕКУЩЕГО КОМПЛЕКТОВАНИЯ
6.	Составление карточки текущего комплектования (на карточке указать автора, заглавие, выходные данные, реквизиты фирмы).1 карт.	1 карт.	1 карт.
7.	Перенос сведений о заказе на карточку (указать экземплярность заказа, распределение по структурным подразделениям)	1 заказ	1, 2
8.	Подбор карточек по алфавиту для расстановки в картотеку текущего комплектования	1 карточка	0, 276
9.	Расстановка карточек в алфавите фамилий в картотеку текущего комплектования	1 карточка	0, 354
10.	Отметить на карточке дату, количество полученных экземпляров, распределение по структурным подразделениям.	1 карточка	1, 2
11.	Расстановка карточек текущего комплектования в картотеку выполненных заказов или картотеку докомплектования.	1 карточка	0, 354
4. ПОДПИСКА НА ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ
12.	Просмотр каталогов подписных изданий и отбор названий для подписки	1 название	1, 576
13.	Сбор заявок от структурных подразделений на подписку периодических изданий	1 заявка	1, 7
14.	Оформление заказа на подписку:
	- оформление абонементов	1 абонемент	1, 961
	-сверка индексов с каталогом	1 индекс	0, 05
	-редакция старых индексов	1 индекс	2, 5
	- сверка цен с каталогом	1 цена	0, 289
	-подсчет суммы заказа	1 цена	0, 118
15.	Выходы на почту по подписке	1 выход	73, 143
16.	Подбор абонементов по алфавиту	1 абонемент	0, 355
17.	Расстановка абонементов на периодические издания	1 абонемент	0, 36
5. ОРГАНИЗАЦИЯ СПРАВОЧНОГО АППАРАТА В ПОМОЩЬ КОМПЛЕКТОВАНИЮ
18.	Работа с картотекой подписки:
	-составление карточки	1 карточка	2, 268
	-редакция картотеки подписки	1 карточка	0, 69
19.	Работа со сводной картотекой подписки	1 карточка	0, 655
6. ПРИЕМ ПОСТУПИВШИХ ИЗДАНИЙ
20.	Прием изданий, поступивших с сопроводительными документами (распаковка, сверка с фактурой: подобрать издания по алфавиту фамилий авторов и заглавий, цену, число экземпляров)	1 издание	2, 064
21.	Сверка книжных формуляров с фактурой	1 название	1, 29
22.	Просмотр партии	1 название	2, 778
23.	Прием изданий, поступивших без сопроводительных документов:
	- написание акта	1 название	1, 944
	- проверка правильности заполнения акта	1 акт	6, 5
	- сдача актов на почту	1 акт	0 ,5
24.	Сверка поступивших изданий с заказом (картотекой текущего комплектования - изъять карточку на поступившие издания и вложить в издание)	1 название	0, 206
25.	Оформление изданий взамен утерянных	1 издание	8, 0769
26.	Составление акта на замену изданий	1 издание	0, 2941
27.	Штемпелевание изданий	1 издание	0, 6739
7. УЧЕТ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА
28.	Подготовка данных для записи в "Книгу учета БФ" (разобрать издания по видам, отраслям, подсчитать количество и записать результаты)	1 экземпляр	3, 816
29.	Оформление сопроводительного документа (счет, накладная, акт) для передачи в бухгалтерию	1 документ	15, 806
30.	Подбор изданий по алфавиту	1 издание	1, 481
31.	Сверка поступивших изданий с учетным каталогом	1 название	0, 873
32.	Сверка на дублетность книг (приписка в учетном каталоге повторных поступлений)	1 название	1, 111
33.	Оформление повторного издания (Перенести на издание шифр, полный индекс)	1 экземпляр	1, 896
34.	Заполнение "Журнала регистрации карточек учетного каталога"	1 издание	2, 4839
35.	Подготовка партии для записи в инвентарную книгу (соединение первых экземпляров изданий с дублетами)	1 издание	0, 9167
36.	Простановка инвентарного номера (на титульном листе, 17-й странице)	1 издание	1, 1856
37.	Перенос новой цены на книгу	1 цена	1, 6181
38.	Запись партии в инвентарную книгу	1 издание	1, 675
39.	Сверка карточек учетного каталога с инвентарной книгой	1 карточка	0, 1455
40.	Раскладка партии по структурным подразделениям ЦБС	1 экземпляр	0, 7755
41.	Заполнение накладной на партию новых поступлений, передающихся в структурное подразделение ЦБС	1 название	1, 429
42.	Написание индикатора	1 индикат.	1, 7609
43.	Сверка индикаторов с учетным каталогом	1 индикат.	1, 1142
44.	Подбор индикаторов по филиалам	1 индикат	0, 2216
45.	Подсчет индикаторов, количества и суммы изданий, передающихся в структурные подразделения ЦБС	1 экземпляр	1, 7615
46.	Расстановка индикаторов	1 индикат.	0, 4596
47.	Сверка "Книги учета библиотечного фонда ЦБС" с "Книгой учета библиотечного фонда структурного подразделения"	1 книга	18, 3333
8. БИБЛИОТЕЧНАЯ ОБРАБОТКА ИЗДАНИЙ
48.	Подбор карточек РКП к изданию	1 карточка	0, 6407
49.	Оформление печатных карточек (написать инвентарный номер, шифр и другое)	1 карточка
50.	Составление библиографической записи при отсутствии печатной карточки	1 карточка	4, 7144
51.	Составление добавочной записи к основной	1 карточка	1, 9655
52.	Заполнение книжного формуляра (указать шифр, инвентарный номер. фамилию автора,инициалы,заглавие,год издания,цену)	1 кн.формуляр	1, 760953
53.	Систематизация изданий при отсутствии печатной карточки (ознакомиться с изданием, найти индекс по таблицам классификации, проставить индекс, найти авторский знак, проставить его на книге)	1 издание	4, 1427
54.	Составление карточки АПУ к систематическому каталогу	1 карточка	4, 0044
9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО КАТАЛОГА
55.	Подбор карточек для расстановки в каталоги, пробивка дырки на карточке	1 карточка	0, 2762
56.	Расстановка карточек в каталог, закрепление стержня	1 карточка	0, 04
57.	Поиск изданий для редактирования индексов	1 издание	5, 7237
58.	Редактирование каталога	1 карточка	1, 1176
59.	Восстановление карточек в каталоге (на машинке)	1 карточка	3
60.	Оформление разделителей в каталоге	1 разделит.	1, 6878
61.	Оформление ярлычков на каталожный ящик	1 ярлычок	0, 75
62.	Выполнение справок по учетному каталогу	1 справка	2, 5
63.	Дежурство у каталогов	1 раз	80, 8333
64.	Сверка генерального и читательского алфавитных каталогов	1 карточка	0, 5449
10. ТЕХНИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА ИЗДАНИЙ
65.	Наклейка на издание кармашка, ярлыка	1 кармашек	1, 0485
66.	Нарезание книжных формуляров	1 формуляр	0, 2179
67.	Дублирование карточек для каталогов	1 карточка	1, 5083
68.	Выдача библиотечной техники в структурные подразделения	1 единица	0, 1449
11. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗДАНИЙ ИЗ ФОНДОВ И КАТАЛОГОВ
69.	Прием актов на выбывшие издания от структурных подразделений ЦБС	1 акт	11, 75
70.	Подбор актов по видам	1 акт	1, 9047
71.	Составление сводных актов	1 акт	37, 5
72.	Составление списка к акту	1 акт	20, 8333
73.	Исключение изданий по акту из фондов ЦБС:	1 издание	2, 9635
	- из инвентарной книги	1 экземпляр	1, 226
	- из учетного каталога	1 экземпляр	0, 9098
74.	Составление акта на карточки "Журнала регистрации карточек учетного каталога"	1 карточка	0, 9615
75.	Исключение карточек по акту из каталогов	1 карточка	1, 0254
76.	Анализ списания изданий	1 издание	0, 2059
77.	Подшивка оформленных актов	1 акт	3, 3333
12. РАБОТА С ФОНДОМ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ЦБС
78.	Прием изданий из отдела комплектования и обработки (сверить издания с накладной, перенести сведения в "Книгу учета библиотечного фонда" подразделения)	1 издание	0, 6
79.	Регистрация новых поступлений периодических изданий (запись журналов в тетрадь учета)	1 номер	2, 8636
80.	Подготовка обзора новых поступлений (отбор изданий, их анализ, составление текста)	1 название	9
81.	Подбор карточек для информационного бюллетеня	1 издание	0, 1346
82.	Подготовка бюллетеня новых поступлений	1 издание	1, 5
12.1 ОТБОР ИЗДАНИЙ С ЦЕЛЬЮ ИЗЪЯТИЯ ИЛИ ПЕРЕДАЧИ В ЕДИНЫЙ БИБЛИОТЕЧНЫЙ ФОНД
83.	Просмотр изданий на списание	1 издание	3, 75
84.	Подготовка книжных формулярпов к актированию (подобрать издания в партии по причинам выбытия, сверить издание с книжным формуляром)	1 формуляр	1, 4423
85.	Составление списка к акту на списание	1 издание
	- написание списка	1 издание	0, 2449
	- подсчет суммы по акту	1 издание	1, 0638
	- оформление акта (переоценка фонда с коэффициентом списания)	1 издание	60
	- сверка цен на издания в акте	1 издание	5, 2041
	- сверка издания с актом	1 издание	0, 3191
86.	Просмотр актов на списание	1 издание	0, 06
87.	Сверка актов с книгой учета	1 издание	0, 12
88.	Регистрация актов на списание	1 издание	0, 0549
89.	Изъятие индикаторов из картотеки	1 издание	0, 2295
90.	Сортировка индикаторов по причинам выбытия	1 индикатор	0, 5468
12.2 РАБОТА С БИБЛИОТЕКАМИ-ФИЛИАЛАМИ
91.	Подготовка партии к развозу (упаковка партии)	1 экземпляр	5, 7449
92.	Проверка новых поступлений в филиал	1 экземпляр	1, 5385
93.	Проверка библиотек-филиалов	1 филиал	255
	подготовка к учету		55
	сверка контрольных талонов с индикаторами	1 талон	0, 548
	проверка индикаторов	1 индикат.	1, 2857
	инвентаризация	1 издание	1, 6896
	сверка изданий с каталогом	1 издание	2, 447
	проверка расстановки фонда	1 издание	0, 5927
	работа по результатам проверки		292, 5
	проверка книг учета в филиале	1 книга	16
94.	Оказание методической помощи	1 раз	46, 525
13. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ПРОЦЕССЫ
95.	Подготовка ЭВМ к работе	1 раз	8, 3333
96.	Составление библиографической записи в ЭВМ	1 запись	7, 3518
97.	Редактирование библиографического описания в ЭВМ	1 запись	5, 4142
98.	Внесение новой цены в библиографическую запись	1 запись	3, 3333
99.	Распечатка на принтере	1 запись	1, 2351
100.	Архивирование записей в конце рабочего дня	1 раз	38, 3333
101.	Отключение ЭВМ	1 раз	8, 75
102.	Работа с программистом
	по вопросам программы	1 раз	24, 7222
	консультации по работе ЭВМ	1 раз	15
	консультации по вопросам подписки в ЭВМ	1 раз	28, 3333
103.	Неисправности с ЭВМ	1 раз	27, 5
14. ВСПОМОГАТЕЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ
104.	Взаимодействие со структурными подразделениями	1 раз	24, 94
105.	Взаимодействие с внешними организациями	1 раз	77, 8
106.	Выходы в бухгалтерию	1 раз	44, 7917
	- подготовка бухгалтерских документов	1 документ	29, 8156
107.	Выходы к руководству библиотеки	1 документ	28, 8063
108.	Выезд в филиалы (время в дороге)	1 раз	273, 0821
109.	Методический совет	1 раз	162, 5
110.	Обсуждение служебных вопросов	1 раз	27, 7083
111.	Подготовка рабочего места	1 раз	18, 9545
112.	Подготовка к следующему технологическому процессу	1 переход	15, 2693
113.	Подготовка и участие в производственных собраниях	1 единица
	- семинарах	1 единица	206, 25
	- совещаниях	1 единица	194, 875
	- совещаниях у руководства	1 единица	116, 75
114.	Работа с корреспонденцией
	- составление деловых писем	1 письмо	7, 5
	- просмотр корреспонденции	1 раз	40
	- отправка корреспонденции	1 письмо	5
115.	Ремонт изданий	1 издание	3, 2727
116.	Ремонт копировальной техники	1 ремонт	65
117.	Санитарно-технические работы
	- уборка рабочего места	1 раз	10
	- уборка кабинета	1 раз	15, 625
	- уборка территории	1 раз	40
	- субботник	1 раз	90

Особенности педагогических позиций собирателей библиотечных фондов литературы для детей (по литературным источникам)

Коломейчук Е.М.

Подбор фондов библиотек, адресованных юным читателям, традиционно обуславливается самой искренней заботой взрослых о судьбах подрастающего поколения. Желание познакомить детей с достижениями книжной культуры, раскрыть перед ними уникальные возможности книги как источника информации и удовольствия - это желание преодолевает государственные границы, раздвигает рамки идеологических предпочтений. Уже не одно десятилетие именно такой мотив руководит собирателями библиотечных фондов литературы для детей, что особенно заметно в международном масштабе сравнения их позиций.

Еще в 1970-е гг. появился обзор постановки библиотечного обслуживания детей, подготовленный ИФЛА. Он создавал впечатляющую картину того, как по всему миру библиотекари старались подобрать фонды библиотек таким образом, чтобы книга стала спутником каждого ребенка на всю жизнь и перед каждым ребенком раскрылся чудесный мир чтения. При этом возникали специфические национальные затруднения. Библиотекарей Исландии особенно тревожило отсутствие централизации в решении технических вопросов отбора, приобретения, описания и классификации изданий для детей. Японские специалисты указывали на недостаточное количество открытых для широкой публики библиотек, где дети могли бы выбрать себе книгу или побывать на мероприятии, проведенном квалифицированным специалистом. Но независимо от того, каковы были социально-экономические условия подбора библиотечных фондов, какие препятствия возникали на его пути, неизменным оставалось стремление собирателей до каждого ребенка, в какой бы стране он ни жил, донести книгу- уникальное средство коммуникации, без овладения которым немыслима полноценная жизнь человека.

Более десятилетия спустя после появления обзора ИФЛА участники одного из международных коллоквиумов вновь обнаружили общность забот библиотекарей . Так, обмен мнениями показал, что обеспечение доступа ребенка к необходимой ему информации, соответствующей его индивидуальности, виделось отправной точкой деятельности специалистов в тех странах, которые долгое время противостояли на социально-политической арене . Наконец, совсем недавний анализ мирового потока профессиональной печати по вопросам детского чтения подвел к заключению, что " забота о приучении к книге с детства, привитие устойчивого интереса к ней- то общее, что объединяет библиотекарей всех стран...".

Можно сказать, что позиция такой заботы к настоящему моменту оформилась, обрела устойчивость, независимую ни от социально-политических, ни временных реалий, притом как исходная позиция собирателей библиотечных фондов. И именно она выдвигает их в ряды подлинных воспитателей, подготавливающих ребенка к взрослой деятельности путем обучения, передачи знаний и навыков.

В добротном британском руководстве дается следующее наставление : " Детский библиотекарь отбирает, ориентируясь на потребности детей, пункты их обслуживания, знание книг постоянного спроса, новинок, лакун, создавая не "сбалансированный" фонд, но фонд, который служит определенным потребностям местной аудитории.

Позиция американских специалистов выражается таким образом: "...удовлетворение общих нужд читателей в литературе и предоставление им хорошо сбалансированного собрания книг, основанного на их качестве и социальной ценности".

В отечественной практике подбора фондов среди прочего было принято: " обеспечить удовлетворение реальных и потенциальных потребностей детей и подростков с учетом их возрастных и психологических особенностей .

Итак. педагогический ориентир у представителей самых разных библиотечных школ один и тот же. Однако пути следования по нему различны, и обусловлены они той педагогической позицией которую занимают собиратели, реализуя свою социально значимую миссию воспитателей.

Чаще всего, более или менее осознано, более или менее жестко проявляется авторитарное отношение собирателя-взрослого к читателю-ребенку. Оно имеет своим истоком многовековую традицию рассмотрения мира детства исключительно как продукта социализации и научения со стороны взрослых. Авторитарная педагогическая позиция собирателей библиотечных фондов вообще основывается на глубоком убеждении взрослых, что им хорошо известны желания ребенка, а также на уверенности, что они в состоянии хорошо себе представить, что именно является для него полезным и может доставить ему удовольствие.

В жесткой форме педагогический диктат собирателей библиотечных фондов, адресуемых детям процветал на отечественной почве. Его основные установки были определены еще в 1920-30-е гг. в период становления социалистической системы библиотечного обслуживания детей. Их хорошо выражало известное положение, высказанное Н.Н. Крупской " Из массы детских книг надо уметь отбирать такие, которые поставят его ( ребенка) не в конфликт с растущей и развивающейся к коммунизму жизнью, а помогут ему вооружиться для борьбы за нее".

Позднее идеи безкомпромиссного, идеологически выдержанного подбора литературы для детей были облачены в одежды специальных принципов комплектования, а именно : коммунистическая партийность, возрастной подход, систематичность . И лишь не так давно выявлены функции фондов литературы для детей и было признано, что помимо идейно-воспитательной литературы и книг в помощь изучению школьной программы детям необходимы и такие произведения, при чтении которых можно отдохнуть, получить удовольствие .

Существование в атмосфере принципов, восприятия их как естественного фона размышлений и действий не позволяли собирателям заметить основной порок занимаемой ими педагогической позиции, а именно то, что ими оказывается одностороннее, довлеющее воздействие на личность ребенка и чрезвычайно слабо учитываются детские читательские интересы во всем их разнообразии. При этом всегда поощрялись энтузиазм и инициатива собирателей в выявлении специфики потребностей читательского контингента. Более того, без преувеличения можно сказать, что в практике всех библиотек, обслуживающих детей, традиционно было принято изучать интересы читателей. Широкое распространение получили такие методы, как анализ читательских формуляров, опрос детей о желаемом чтении, анализ неудовлетворенного спроса. Наконец, обязательным было наличие в справочном аппарате комплектатора ежегодно обновляемой картотеки читательского профиля, отражающей возрастной состав детской аудитории и направленность ее интересов.

Однако плоды этой кропотливой работы оказывались по существу невостребованными. Действительно, каким образом собиратель мог распорядиться доскональным знанием, например, числа учащихся, занимающихся в школьных факультативах (что делалось при составлении соответствующей картотеки) либо обнаружив повышенный интерес подростков к фантастике? Состав фонда был уже взвешен в эталонной структуре, направления подбора уже заключены в русло педагогических задач.

Надо сказать, что формированию так называемой оптимальной отраслевой структуры библиотечного фонда придавалось особенно важное значение. Ее эталон централизованно был заложен в соотношении удельного веса в фонде книг различного содержания . Тем самым в воображении отечественных собирателей был запечатлен образ фонда литературы для детей, соответствующий основным возрастным закономерностям детского восприятия, способный обеспечить гармоничное развитие личности ребенка. По крайней мере, соотношение между произведениями художественными и тем, что принято называть научно-познавательной и учебной литературой (либо, пользуясь международной терминологией, - fiction и nonfiction), складывалось с перевесом художественной. Эталонная отраслевая структура программировала также и достаточно широкое тематическое разнообразие состава библиотечных фондов, нацеливая на включение в них книг по общественным и естественным наукам, литературоведению и языкознанию, искусству и спорту, сельскому хозяйству и технике, т.е. охватывая основные области знания. Кстати, такого рода скурпулезную характеристику собрания по содержанию не встретишь в зарубежных руководствах. Обоснованность и предусмотрительность отечественной практики подбора представлялись несомненными, и неудивительно, что повсеместно собиратели немало преуспели в формировании структуры фондов литературы для детей по предложенному им образцу. Так, статистический обзор показывал, что к 1986 г. в самых разных регионах России образовались почти одинаковые по отраслевому составу фонды детских библиотек. Однако уровни использования их детьми (что отразили показатели обращаемости) очень существенно различались. Очевидно, что особенности местной читательской аудитории, оказавшись неучтенными собирателями, вступали в противоречие с формируемыми по одним и тем же меркам структурами библиотечных собраний. И совсем не случайно, что достижения на практике централизованно запрограммированного соответствия состава фонда литературы для детей его использованию юными читателями так и осталось несбывшейся мечтой фондоведов. Действительно, если первый элемент

данного уравнения достаточно жестко регламентировался (и единообразными установками отбора, и монополией в книгоиздании), то второй, хотя и испытывал определенное давление (например, тех же государственных задач воспитания), все же оставался естественным в своем поведении по причине демографической и историко-культурной природы, сопротивлялся нажиму собирателей.

Педагогический диктат взрослого собирателя может осуществляться в более мягкой форме. Именно такая позиция распространена во многих странах. Придерживаясь ее, собиратели профессионально не обязаны следовать определенным идеологическим установкам. Они всего лишь, как замечает признаный авторитет американской теории формирования библиотечных фондов для детей Д.Бродерик, стремятся "использовать детскую литературы как средство передачи взглядов, которые истэблишмент хочет внушить детям". К этому естественному стремлению, правда, примешивается оттенок тревоги, вызываемой самим фактом существования тех влиятельных политических и религиозных течений, которые могут пошатнуть равновесие позиции "передачи взглядов истэблишмента". Так, опытный американский специалист призывает начинать активное обслуживание в библиотеках уже двухлетних детей, именно потому, что перейдя этот возрастной порог, они обретают способность к восприятию идеалов, распространяемых тем или иным политическим либо религиозным движением. А это значит, что социально ответственному собирателю важно не упустить момент и вовремя транслировать в сознание ребенка отличные от коммунистических идей либо от постулатов католической церкви "взгляды истэблишмента".

Представляется, что и жесткий идеологический диктат и "передача взглядов истэблишмента" являются лишь разными формами по существу однородной педагогической позиции собирателей библиотечных фондов литературы для детей. Независимо от исповедуемых убеждений, в ней отчетливо проявляется целеустремленное привнесение стандартов взрослых, восприятия взрослых. В какой бы форме это ни происходило, существо занятой позиции остается неизменным. При этом, накладывая свои ограничения, взрослые собиратели по меткому выражению американской исследовательницы, отказываются признать, что в действительности осуществляют цензуру детского чтения.

Заняв позицию цензора, взрослые оказывают свое давление с угнетающей настойчивостью. Именно оттенок тяжести пресса, под которым в этой ситуации оказывается юный читатель, фиксируют специалисты . Кроме этого, собирателям-диктаторам присуще заботливое сохранение сложившихся социальный стереотипов, а также весьма настойчивое внедрение их в сознание юных читателей. Любопытно заметить, что в качестве подходящей иллюстрации своего положения относительно целей использования детской литературы Д.Бродерик выбрала обширную цитату из Н.К.Крупской. В неожиданном ракурсе предстают хорошо знакомые отечественным специалистам воззрения на детскую книгу как на ""могучее орудие воспитания", использование которого может сформировать "и эгоиста, и общественника, и человека, полного предрассудков, и человека сознательного".

Так смыкаются воззрения представителей противоположных идеологических систем подбора литературы для детей, лишний раз демонстрируя однородность различных форм позиций педагогического диктата собирателей.

Может быть, то обстоятельство, что собиратели библиотечных фондов литературы для детей являются трансляторами общественных стереотипов, - совершенно естественный и закономерный процесс подготовки к жизни в данном обществе новых поколений? Обратимся к современным критериям эффективности институтов социализации и конкретных методов воспитания и обучения. Согласно этим критериям, действия собирателей библиотечных фондов должны оцениваться "не только и не столько по тому, несколько успешно они обеспечивают усвоение и воспроизводство унаследованных от прошлого ценностей и навыков, сколько по тому, готовят ли они подрастающее поколение к самостоятельной творческой деятельности, постановке и решению новых задач, которых не было и не могло быть в опыте прошлых поколений" .

С точки зрения данного критерия, особенно ощутимы изъяны авторитарной педагогической позиции собирателя, ибо так или иначе сковывается читательское (а значит, и в немалой степени - личностное) развитие ребенка, ограничиваются возможности выхода его интересов к книге. Не случайно собирателя-диктатора американские специалисты называют "подлинным несчастьем для детей". В том, что действительно авторитарная позиция взрослого собирателя такова, можно убедиться на примерах из отечественной практики. Так, предпринятый нами анализ весьма обширного репертуара названий неудовлетворенного спроса показал, что вдумчивое отношение к читательским запросам детей являестя скорее редкостью, чем правилом для собирателей. Хорошо просматривается некогда запущенный, но до сих пор не остановленный механизм приобщения ребенка к книге. Он основан на воспроизводстве давно уже определенного, отстоявшегося качества духовной пищи для подрастающего поколения, устремлен к репродуцированию сложившихся читательских предпочтений. Здесь взрослые жестко контролируют чтение детей, ориентируясь на собственные воспоминания и представления, а проявление детского интереса (даже в такой заметной форме, как отказ) игнорируются.

Круг чтения детей предстает в основном калькой круга чтения родителей. И хотя контуры некогда намеченных очертаний размываются, происходит это чрезвычайно медленно. Так, если сгруппировать все произведения, на которые были получены отказы, по году их первого издания (либо по году появления первой адаптации для детей), то можно увидеть, что наибольшую долю в нем имеют произведения, вышедшие в 1960-е гг. Затем следуют издания 70-х и 50-х гг. Произведения как более ранних лет, так и позднего периода занимают значительно меньше места.

Таким образом, в чтении детей лидируют книги, прочитанные не только матерями, но и бабушками юных читателей. В этой связи показателен пример "Приключений доисторического мальчика" Д'Эрвильи. Эта книга, созданная во второй половине прошлого века, давно забыта на родине: с тех пор французских детей познакомили с самыми разнообразными произведениями, повествующими о ранних этапах истории. У нас же это ничем не примечательное, но усиленно тиражируемое произведение привлекает самое активное внимание юных посетителей библиотек.

С нашими наблюдениями перекликаются результаты анкетирования ближайших руководителей детского чтения (библиотекарей и родителей), проведенного не так давно журналом "Библиотекарь". В списке "Десять лучших книг для детей" взрослые с удивительным единодушием обозначили предел читательский мечтаний ребенка все в том же привычном ряду имен: Волков, Осеева, Ильина, Носов, Родари... .

Лучшим комментарием к приведенным иллюстрациям авторитарной позиции собирателя библиотечных фондов литературы для детей служит, пожалуй, следующее замечание, сделанное израильской исследовательницей: "Они <взрослые> привносят единственный весьма неопределенный стандарт "хорошего" чтения для детей... Чаще всего это то, что они сами любили в детстве. При этом игнорируются происходящие изменения культурного контекста. Такая родительская или взрослая ностальгия - совсем не эффективный путь отбора чтения для юных читателей".

На другом полюсе от цензорской, диктаторской, авторитарной позиции (и, возможно, в противовес ей) зародилась диаметрально противоположная позиция нейтралитета взрослого собирателя. Ее ярким выражением является призыв, обращенной к американским детским библиотекарям: "Вы, поставщики библиотечных материалов, должны оставаться нейтральными, предоставляя детям возможность выбрать для чтения то, что они хотят и в чем испытывают потребность".

Председатель американской библиотечной ассоциации, выражая официальную точку зрения относительно доступа детей к книгам, назвала это вопросом прав личности в американском обществе. Правда, утверждая, что "библиотека должна содержать широкий спектр информации". тут же оговаривается: "чтобы предоставить возможность родителям руководить их детьми при выборе книг".

В основу позиции подобного нейтралитета закладываются современные теории. Одна из них, так называемый "натуральноязыковой подход к руководству чтением", по свидетельству специалистов, получила самое широкое распространение в детских отделах библиотек, а также в школьных библиотеках США. Согласно этому подходу, пристальное внимание обращается лишь на те читательские потребности, которые можно удовлетворить легко читаемой хорошей научно-позновательной книгой. В остальном же детям предоставляется право полной свободы выбора, а любая дифференциация собирателем интересов читательской аудитории признается ненужной.

В маленьких библиотеках США, ратуя за равную со взрослыми и абсолютно свободную возможность выбора, собиратели в качестве литературы для детей рассматривают и особо выделяют лишь издания для самых маленьких, полагая, что в массиве остальных (особенно научно-популярных) книг ребенок сориентируется сам. Возможно, в данном случае забота о полной свободе выбора сопряжена и с чисто прагматическими соображениями недостатка средств на приобретение достойных собраний книг и для детей, и для взрослых.

В других случаях у собирателей находятся более веские основания для того, чтобы свои заботы о создании предназначенного детям библиотечного фонда свести к минимуму. Американский исследователь Джо Карр полагает, что следует полностью снять разграничения между тем, что могут прочитать дети, и тем, что читают взрослые. По его мнению, в любом фонде, предназначенном для детей, можно найти немало по сути взрослых книг. Прежде всего это хорошо написанные произведения, способные заинтересовать любого читателя, независимо от его возраста, а во-вторых, книги, совсем не подходящие для детского чтения (не учитывающие особенности детского восприятия, слишком сложные и т.п.). Таких изданий, принимая во внимание набирающий, по мнению Джо Карра, силу процесс взросления детских книг, будет появляться все больше. Следовательно, "детские фонды не являются исключительно детскими фондами" и у них остается все меньше шансов стать таковыми. И, значит, стена между двумя литературными массивами воздвигается искусственно; все менее понятно, зачем она существует.

При знакомстве с теориями, воспринимаемыми собирателями-нейтралами возникает сомнение в их прогрессивности и закрадывается вопрос: а не способ ли это самоустранения от сложных проблем детского чтения, не поиски ли легкого пути удовлетворения читательских потребностей ребенка в книге. Действительно, ненужными оказываются обременительные обязанности по отбору книг, которые могут заинтересовать юных посетителей библиотеки, напряженные размышления и вдумчивый анализ читательских предпочтений, сопровождающие процесс отбора.

Шведские специалисты пока еще не встали на путь полного уничтожения границ между взрослой и детской книгой. Они лишь констатируют, что в литературном потоке появляются написанные для детей книги, которые показывают, какой смутной становится граница между детством и взрослостью. Эти талантливые произведения как бы иллюстрируют идею американского ученого Нейла Постмана об исчезновении детства, когда поведение взрослых становится все более детским и наоборот.

Ту же самую тенденцию проникновения "взрослого взгляда" отмечают и исследователи отечественного литературного процесса: "То философско-интеллектуальное и духовное начало, которое... лежит в основе "взрослой" прозы наших дней, заметно влияет и на детскую литературу, видоизменяя и проблематику и художественную структуру книг, предназначенных для юного читателя" .

Тем самым и у отечественных собирателей, решивших отказаться от авторитарной позиции, могут найтись не только привнесенные со стороны, но и собственные основания для того, чтобы стать "нейтральными": отбирать вообще хорошие книги и наблюдать за тем выбором, который будут делать дети. Нелишне, однако, задуматься над тем, какие плоды приносят как та, так и другая полярная позиции собирателей.

"Стоит ли удивляться, - отмечает израильская исследовательница, - что взрослые, стремящиеся привлечь детей к чтению в слишком жесткой форме, достигают прямо противоположного результата - дети отворачиваются от книги и от чтения".

Американские специалисты полагают, что все дело в тех ограничениях, в той системе поощрений и наказаний, которую принято использовать, приобщая ребенка к книге. Такое поведение взрослых становится фактором негативного влияния, подавляет детские познавательные интересы, отвращает от чтения как от вида деятельности.

Не лучшим образом выглядят и собиратели-нейтралы. Так, вдумчивые американские библиотекари заметили постепенное угасание естественной любознательности у юных читателей 10 - 11 лет. Из круга их чтения выпадают научно-познавательные книги. И это при том, что издательский репертуар богат превосходными, информативными произведениями как раз для детей этого возраста. И на ком как не на взрослых собирателях лежит вина в том, что эти книги проходят мимо внимания детей! Ибо опекая трогательного малыша, они оставляют без помощи ребенка постарше, не желая, либо не умея подбирать необходимые средства знакомства младших подростков с богатством увлекательных и полезных книг.

Данные отечественных исследований дополняют столь отчетливо обозначившуюся картину непонимания взрослыми процессов приобщения ребенка к книге. Зачастую мотивы обращения к чтению, которые преобладают у взрослых, переносятся на детскую книгу. И это уводит ребенка от овладения культурным опытом народа и человечества .

Этот вывод представляется излишне категоричным, но он ярко обрисовывает ту крайнюю точку, к которой может подвести авторитарная педагогическая позиция, взрослый взгляд собирателя библиотечного фонда литературы для детей. Не случайно специалисты в разных странах с тревогой отмечают все нарастающую тенденцию отторжения ребенка от библиотеки, от книги и от чтения. "... Нынешняя картина детского чтения в стране драматична, - свидетельствует отечественный исследователь. - Все больше наблюдается отчуждение ребенка и подростка от книги,,, Наши исследования зафиксировали: треть детей вообще не любят читать, каждый третий ребенок не может удовлетворить свой читательский интерес..." . Синхронное наблюдение делают американские специалисты: "... происходит что-то, в результате чего только 46% детей ежедневно читают для удовольствия".

Принято считать, что данная тенденция обусловлена воздействием таких факторов, как развитие средств массовых коммуникаций, появление у ребенка, помимо чтения, иных возможностей и развлечься, и получить необходимую информацию. Но, на наш взгляд, как это ни парадоксально, свою лепту вносят и те, кто призван и искренне стремится привлечь детей к чтению, - это собиратели библиотечных фондов, чья авторитарная либо отстраненная позиция вступает в противоречие с устремлениями детей.

Из поля зрения собирателя-диктатора ускользают скрытые проявления: "контролирование со стороны взрослый не устраивает детей": по мере взросления юные читатели сопротивляются ему. Не случайно наблюдение отечественных специалистов - рекреакционное чтение старших подростков уже не поддается влиянию взрослых. Недаром в читательской памяти и наших, и американских подростков из первых прочитанных книг запечатлелись как раз те произведения (хотя и разные), которые несут позитивный заряд доброты, дружественных взаимоотношений между людьми, оптимизма.

Возможно, скромным обследованиям не достает основательности, широты охвата и изощеренности методики. Но они преподносят наглядный урок того, что детская читательская аудитория - совершенно особый мир, развивающийся по своим собственным законам. И в этом мире при всем доверии, которое ребенок испытывает к взрослому, могут быть опрокинуты самые благие намерения собирателя библиотечного фонда.

Преодолим ли этот кофликт? Возможно ли оказание взрослым плодотворного, а не отторгающего воздействия?

"Каждый ребенок уникален, отличен от других, особенен и самоценен. И не может быть иной фундаментальной концепции, чем эта, в библиотечной работе с детьми". Подобная педагогическая позиция не оставляет места взрослому взгляду: авторитарному давлению либо отстраненному наблюдению за ребенком, обратившемся к фонду библиотеки. Одно требует пристально всмотреться в аудиторию юных читателей, заметить ее неоднородность, а значит и большое разнообразие запросов, самые неожиданные читательские предпочтения. Становится понятным, что в каждой библиотеке необходимо создание своей, особенной и непохожей на другие картины фонда литературы для детей. Специфика интересов всегда существовала у детей, но приносилась собирателями, стоявшими на диктаторских позициях, в жертву заранее сформированному взгляду, по существу игнорировалась.

В отечественной практике, к примеру, главенствовал возрастной подход при дифференциации читательских интересов детей. Между тем социологи фиксировали, например, стремление девочек "найти что-то о себе, а не только о мальчишках или просто "ребятах" - героях детских книг" .

И как только были сняты нормативно-методические барьеры, столь долгое время определявшие отечественную ситуацию подбора библиотечных фондов литературы для детей, сразу обнаружилось, что более привлекательна для юных читателей такая структура библиотечного собрания, которая соответствует разнообразию их читательских границ и требуют, к примеру, книг, интересных девочкам, или тем, у кого склонности к гуманитарным наукам, или занимающимся техническим творчеством .

Более раскованная в своих поисках зарубежная практика дает возможность в полной мере прочуствовать и многообразие детской читательской среды и непрерывную динамику развития интересов. При этом собиратель фонда сталкивается с проявлением самых разных по своей природе читательских потребностей. Так, углубление исследований закономерностей возрастного развития обнаруживает не только допустимость, но и большую пользу раннего, начиная с младенчества, приобщения ребенка к книге. А перед библиотекарями возникает непривычная категория "крикливых и очень трудных для общения" читателей до 2 - 3 лет и их родителей . Им необходимы книги, которые стимулировали бы раннее развитие интеллекта и органов чувств, которые приятно было бы рассматривать вместе с ребенком, которые могут занять малышей и в отсутствие взрослых.

Изменения в структуре семьи опять-таки формируют особую читательскую группу. В последние годы американские библиотекари столкнулись с latchkey - детьми, остающимися без присмотра на то время, пока родители заняты на службе. Как привило, это дети из семей, где работают оба родителя, либо из неполных. Именно увеличение количества таких семей в последние годы в конечном итоге привело к образованию совершенно особой группы читателей, шумное поведение которых вызывает недовольство библиотекарей. Их нужно занять и предложить книги, которые можно здесь же почитать, которые могут привить навыки самообслуживания.

Недостатки системы школьного образования являются причиной возникновения еще одной, специфичной по своим потребностям группы читателей.

Во-первых, это дети родителей, утративших доверие к школе как таковой и решивших обучать своих детей дома. Таких, по наблюдениям и британских, и американских специалистов, год от года все больше. И именно в публичной библиотеке, а не в какой-либо коммерческой структуре, они видят источник получения литературы, помогающей детям изучить основы наук, а родителям обрести неоходимые дидактические навыки.

Во-вторых, в систему школьного образования, как правило, не укладываются одаренные дети, опережающие в своем развитии сверстников. И они также образуют особую группу пользователей библиотеки, ищут в ее фонде литературу, которая не дала бы угаснуть проявившимся способностям, помогла бы и необыкновенным детям, и их родителям.

Пробелы наличного книжного репертуара также могут обострить потребности юных читателей, привлекая тем самым внимание библиотекаря. То ли не созданы еще произведения литературы для детей той или иной тематики, с тем или иным героем, то ли не сделано своевременное переиздание существующих, так или иначе- их нет , а потребность дает о себе знать, и значит в фонде должны найтись, например, и хорошие художественные книги для мальчиков, желающих прочесть о таких же мальчиках, либо же книги, способные заинтересовать мальчиков 8 лет.

Понимание сложности детского читательского мира неизбежно заставляет собирателя библиотечного фонда выступать своего рода адвокатом интересов ребенка. Уместно вспомнить, что еще Н.А.Рубакин стержневым моментом приобщения ребенка к книге считал уважение его прав. Он писал : "Ребенок прежде всего- человек, а не объект педагогических манипуляций . За ним тоже необходимо признать своего рода гражданскую свободу и право на самоопределение, а не только вменять ему в обязанность довольствоваться тем, что ему дают гг.старшие, слушаться и повиноваться им,- и это как по отношению ко всему его поведению, так и по отношению к выбору книг ".

Ведущий мотив позиции собирателя-адвоката хорошо выражает, например, известное положение о том, что "целью детской библиотеки

является своевременное представление хороших книг тому ребенку, который в них нуждается . Именно эта цель выдвигается швейцарскими специалистами в качестве фундаментальной, неизменной при любых условиях библиотечного обслуживания детей. Думается, что ей с готовностью последуют многие собиратели.

Принципом отбора книг для детей в фонды муниципальных библиотек Франции провозглашается "обеспечение адекватного отражения в библиотечном фонде всех точек зрения", однако при выборе конкретных изданий предпочтение отдается не популярности произведения , но его качеству .

Американские специалисты, определяя свою философию подбора книг, опять- таки не могут удержаться от указания на то, что подбор основывается на качестве и социальной ценности произведений, и что сама философия подбора книг для детей более консервативна, чем в отношении библиотечных фондов для взрослых .

Руководство, составленное по-детски просто, для взрослых отбирающих детские книги , принадлежащее перу американских специалистов, на наш взгляд, с достаточной полнотой отражает тот перечень аспектов, на которые привыкли ориентироваться собиратели. Таковыми являются : привлекательное название книг, красочная обложка, физические пропорции книг, шрифт. Кроме того, в книгах для маленьких важны яркие картинки с достоверными деталями и доля юмора и в словах, и в иллюстрациях. Если отбираются книги для детей постарше, то положительным моментом является герой-ровесник тем читателям, для которых предназначается книга, в также обилие естественнозвучащих диалогов.

Углубленный взгляд в мир детских читательских предпочтений существенно расширяет представление взрослого о желательном чтении для детей. В мировом опыте можно найти немало наблюдений, чрезвычайно полезных собирателю, решившему выступить адвокатом. К интересным выводам привели исследования британских ученых. Они обнаружили настоящую пропасть между тем, как воспринимают время взрослые и дети, а также выявили динамику восприятия времени в детстве. Так, в возрасте четырех-шести лет ребенок не осознает хронологическое время и подробности рассказываемой в книге истории интуитивно связывает со своим собственным опытом. В семь-восемь лет ребенок может различить начало, середину и конец событий, развивающихся по часам, но пока не имеет представления об исчислении лет и веков. Прогресс в этом направлении происходит позднее, но даже подростки воспринимают прошлые века только через известные им события, имея весьма аморфное представление о прошлом.

Книги, в которых события развиваются быстро, взрослыми обычно воспринимаются негативно. Постоянные напоминания о том, "кто есть кто", порой раздражают собирателей, естественно читающих быстро. Подобную реакцию нередко вызывают и те книги, в которых характер персонажей ясен с самого начала.Наконец, имеются произведения, популярные в детской среде, но не совсем понятным взрослым причинам. Прямолинейность характеров их героев, незатейливый сюжет, безыскусность стиля- все эти черты могут вызывать лишь негативные ощущения у собирателей, как правило, обладающих развитым эстетическим вкусом. Однако, как отмечает Д.Бродерик, "презрительно говоря :"Мы не допустим таких книг в нашей библиотеке ", надо отдавать себе отчет, что этим мы наносим ущерб детскому самоуважению ". И не случайно, по мнению отечественных социологов детского чтения, феномен детских бестселлеров- книг, пользующихся неизменным спросом у детей и подростков, следует рассматривать как особый . А пока он еще дожидается своего изучения в научном плане. Собирателям библиотечных фондов, думается , стоит разделить уверенность Д.Бродерик, что есть немало книг, которые дети имеют право любить без одобрения взрослых . Имеет смысл обратить внимание на тот акцент, которым собиратели подчеркивают наличие в библиотечном сосбрании и таких произведений, которые привлекательны для детей. К примеру, считается, что библиотеки для детей в Голландии "должны содержать что-нибудь для каждого: от комиксов до классического романа ". А собиратель библиотечных фондов для детей в Великобритании должен "стремиться, чтобы легко доступным стало меньшее, но лучшее, комиксы ли это или популярная беллетристика".

На на взгляд, собирателю библиотечного фонда литературы для детей более подходит роль адвоката, нежели жесткого ограничителя или отстраненного наблюдателя. Основанная на глубинном понимании всей сложности детского читательского мира, педагогическая позиция адвоката открывает реальный путь к устранению противоречия, в которое вступают представления взрослых собирателей и действительные читательские устремления детей. Тем самым открывается возможность преодолеть отторжение ребенка не только от библиотеки, где им так неумело "руководят",но и от книги и чтения вообще. Полагаем, что именно фонд, подобранный с этой позиции, способен придать библиотеке облик достойного института социализации ребенка. Настраивая подбор библиотечных фондов литературы для детей на верный ход, вспомним обращение Н.А. Рубакина : "Предоставим детям право иметь собственные вкусы, собственные привычки, собственные потребности; предоставим им с малых лет привыкать к тому, чтобы руководствоваться по мере сил и способностей собственными соображениями, а не чужими указками. И идти в жизнь своей, а не чужой, хотя бы и родительской дорогой".

БИБЛИОТЕКИ И ЦЕНЗУРА: ДИЛЕММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПУБЛИЦИСТИКИ

Д.К. Равинский

Одним из основных постулатов сегодняшней библиотечной идеологии в нашей стране является осознанный разрыв с тоталитарным прошлым. Соответственно, резкому осуждению подвергаются два главных атрибута этого прошлого: пропагандистская функция библиотек и наличие цензуры. На наш взгляд, однако, как первое, так и второе заслуживают более глубокого изучения, поскольку существуют и вне тоталитарных обществ. В предлагаемой статье рассмотрены некоторые вопросы, связанные с ролью цензуры в комплектовании библиотечных фондов. При этом будут использованы материалы, демонстрирующие данную проблематику в "открытом" обществе" (взятые из американской библиотечной прессы).

Известно, что государственная цензура в демократических странах вступает в действие только в особых, заранее определенных ситуациях, связанных с государственными и военными тайнами, и, в ряде случаев, с нарушением общественной нравственности.

Тем не менее требования ввести те или иные ограничения на "свободу выражения" раздаются постоянно со стороны отдельных граждан и общественных групп.

Представление о современном западном обществе, американском в частности, как обществе, где отменены все "табу", нуждается в серьезных уточнениях. Дело не только в существовании закона о непристойности, но и в общественной атмосфере. Как отметил один из исследователей, беспрецедентная свобода выражений, характерная для 1960-х гг., теперь "вышла из моды". Примечательно, и то эта тенденция с годами становится все более отчетливой. Неоднократно отмечалось, что то, что пять лет назад обходилось без последствий, сегодня может повлечь серьезные неприятности.

Нетрудно понять, что при возникновении подобных коллизий библиотеки оказываются в центре событий. В первую очередь это касается библиотек учебных заведений. Вопрос о чтении детей и особенно подростков становится тем "плацдармом", где отрабатывается идея введения цензуры. Немудрено, что в данном пункте общественная инициатива проявляется наиболее часто.

Автор одного из исследований, посвященных протестам против изучения в школах и наличия в школьных библиотеках тех или иных материалов, насчитал их более 200 типов. Укажем некоторые из них, вызвавшие наибольшее число протестов:

1. Курсы полового воспитания, затрагивающие такие темы, как добрачный и внебрачный секс, контрацептивы, аборты, гомосексуализм, проституция, инцест, мастурбация, контроль над рождаемостью и т.д.

2. Обсуждение религиозных и моральных норм, игроролевые дискуссии или диспуты с открытым финалом по вопросам морали, а также курсы по выживанию, включающие упражнения на принятие решений жить/умереть.

3. Курсы, посвященные наркотикам или алкоголизму.

4. Специальные психотерапевтические курсы по самораскрытию (ток-инс, энкаунтер-группы, техника магического квадрата).

5. Обучение смерти (такие темы, как аборт, эфтаназия, самоубийство), дискуссии о смерти и умирании.

6. История о сверхъестественном, оккультном - магии и колдовстве.

7. Автобиографические материалы: дневники, личные записки, персональные журналы.

8. Исторические материалы, подчеркивающие слабости основателей нации или кого-либо из национальных лидеров.

9. Романы, повести или пьесы, изображающие конфликт между детьми и их родителями или между детьми и представителями власти, а также литературные произведения, в которых подвергаются сомнению решения или мудрость старших.

10. Литературные произведения, где женщины фигурируют вне традиционных ролей (т.е. не хозяйка дома и мать). С другой стороны, некоторые феминистские группы отвергают иллюстрации в учебных пособиях и хрестоматиях, изображающие женщин в традиционных ролях.

11. Любые вопросы, тематические сочинения или домашние задания, побуждающие студентов сообщать сведения, касающиеся их лично: семьи, образования, религии, детских впечатлений.

12. Произведения, написанные гомосексуалистами, литература о гомосексуалистах, любые доброжелательные упоминания о гомосексуализме.

13. Произведения, не утверждающие трудовую этику.

14. Произведения, не пропагандирующие патриотизм.

15. Произведения, подвергающие сомнению ценность семьи как основы американской жизни.

16. Репортажи, освещающие жестокие реалии жизни: войну, преступления, смерть, насилие и секс.

17. Нагота, в том числе репродукции картин, изображающих полуодетых богов и богинь.

18. Произведения, порождающие чувство депрессии.

Этот далеко не полный перечень обозначает те "болевые точки", которые почти неизбежно возникнут при обсуждении проблем комплектования фондов общедоступных библиотек. В "открытом обществе" данные проблемы становятся предметом демократического обсуждения и, соответственно, объектом приложения сил разного рода групп давления. По-видимому, каждая из перечисленных категорий материалов содержит в себе нечто потенциально опасное (по крайней мере, для подростковой ментальности) и разного рода "алармисты" имеют полное право проявлять озабоченность по поводу чтения своих детей. Вместе с тем очевидно, что реализация подобных, вполне естественных, настроений, не только нанесет удар по правам других граждан на свободу самовыражения, но и фактически парализует работу библиотек. Где же компромисс?

Общественная ситуация в нашей стране выдвигает (по крайней мере, до последнего времени) в центр проблемы цензуры оппозицию: цензура - свобода выражения. Между тем в "открытом обществе" все большее значение приобретает другая оппозиция: свобода выражения для одного - право других выражать озабоченность этой свободой. По мере ослабления попыток официального ограничения свободы печати, именно общественное сопротивление "свободе без границ" выдвигается на первый план. Какова же позиция библиотечного сообщества? Иначе говоря, как проблема сочетания свободы выражения с правом пытаться ее ограничить отражается в профессиональной идеологии библиотекарей?

Мы склонны рассматривать в профессиональной идеологии три отдельных слоя.

Во-первых, это системы нормативных установок, своего рода профессиональный "символ веры".

Во-вторых, взгляды и мнения отдельных представителей профессии.

В-третьих, это рефлексия по поводу конкретных ситуаций.

Понятно, что принимаемые пути разрешения проблем могут не совпадать полностью со взглядами, библиотекарей, но приниматься по принципу "меньшего зла". Профессиональная публицистика, осмысляя практику, дает рецепты поведения, своего рода "практическую идеологию".

"Символ веры" американских библиотекарей зафиксирован в "Билле о библиотечных правах", принятом Американской библиотечной ассоциацией в 1948 г. Напомним первые три положения этого документа:

1. Система библиотечного обслуживания обязана отбирать книги и другие библиотечные материалы для комплектования по их ценности с точки зрения интереса, информации и просвещения для всего населения. Ни в коем случае библиотечные материалы не должны отвергаться по причине расовой или национальной принадлежности либо социальных, политических или религиозных взглядов их авторов.

2. Библиотеки должны предоставлять читателям книги и другие материалы, отражающие все точки зрения на проблемы и спорные вопросы нашего времени; никакие библиотечные материалы не должны изгоняться или измываться из-за того, что они заслужили неодобрение приверженцев той или иной доктрины или системы взглядов.

3. Библиотеки должны противостоять цензуре во имя выполнения своей обязанности по обеспечению населения информацией и сведениями.

Такая позиция ставит библиотекарей в особое положение по отношению к обществу в целом. Это продемонстрировало социологическое исследование в 1991-1992 гг. Центра библиотечных исследований Иллинойского университета. В период с 26 октября по 24 декабря 1991г. Центром проводился телефонный опрос 1181 респондента по репрезентативной национальной выборке. Опрос посвящался проблемам библиотечного обслуживания. Первоначально предполагалось ограничиться этим, но предварительный анализ результатов обнаружил резкие различия между общественным и профессиональным мнением, поэтому был проведен почтовый опрос 541 члена Ассоциации публичных библиотек (по случайной выборке). Почтовый опрос ознаменовался необычно высоким процентом полученных ответов (72 %), и некоторые библиотекари прислали дополнительные комментарии.

Один из главных пунктов, где проявился разрыв во мнениях, - отношение к цензуре. Опрошенным предлагалось определить уровень доступности 5 материалов. Иначе говоря, им нужно было решить, должны ли эти материалы быть доступны:

1) каждому; 2) только для взрослых; 3) для молодых людей с разрешения родителей или 4) не должны быть в библиотеках вообще.

Для размышления предлагались следующие группы материалов: информация о контроле над рождаемостью; информация о способах предохранения от СПИДа; журналы типа "Плейбой" или "Пентхауз"; пластинки и записи, содержащие, по мнению многих, непристойные выражения, и наконец, книги, описывающие, как совершить самоубийство. Широкая публика и библиотекари сошлись во мнениях по поводу только одной категории: книг и других материалов, содержащих информацию о предотвращении СПИДа - 85% публики 96% библиотекарей ответили, что такие материалы должны быть доступны каждому. Что касается остальных категорий, то публика значительно менее, чем библиотекри, оказалась склонна поддержать полную доступность для всех . Только половина (56%) представителей общественности поддержала идею сделать информацию о контроле над рождаемостью доступной каждому, хотя дополнительные 31% согласны предоставлять такие материалы молодым людям с согласия родителей. В отличии от этого, 93% опрошенных библиотекарей ответили, что такие материалы должны быть доступны без каких-либо ограничений.

Как и следовало ожидать, экстремальным примером оказались книги "в помощь самоубийцам". Только 10% публики ответили, что такие книги должны быть доступны каждому, а 71% полагал, что их не должно быть в библиотеках вообще. Тем выразительней контраст - две трети (66%) опрошенных библиотекарей полагали, что такие книги должны быть доступны без ограничений и только 15% считали, что их не должно быть в библиотеках вообще.

Различия во взглядах публики и профессионалов почти столь же драматичны, когда речь шла о пластинках и записях с "языком, который некоторые могут считать оскорбительным", хотя публика не столь настойчива в стремлении исключить эти материалы из библиотечных фондов как в предыдущих случаях. Только 13% публики согласны сделать эту категорию материалов доступной для молодых людей с согласия родителей, но почти половина (44%) полагала, что таких материалов нельзя иметь в библиотеках. Напротив, только 5% библиотекарей хотело оставить подобные пластинки и записи вне библиотеки, а 71% высказался за их полную доступность.

Наконец, последняя "лакмусовая бумажка" - журналы типа "Плейбой" и "Пентхауз". Публика оказалась строга к данной группе материалов, однако эротические журналы стали единственной категорией, по отношению к которой и библиотекари проявили достаточный консерватизм. Только 3% публики высказались за то, чтобы эти журналы были доступны каждому, а 70% - за то, чтобы их вообще не было в библиотеках. Что же касается библиотекарей, то за доступность без ограничений высказалось 30% опрошенных, а 37% - за то, чтобы таких журналов не было в библиотеках. Следует учесть при этом уточнение, высказанное в "комментарии" одним из библиотекарей: "Это не означает, что все библиотеки должны включать в свои фонды все эти материалы; просто, если эти материалы есть в библиотеке, они должны быть доступны для всех".

Как можно видеть, взгляды библиотечных работников достаточно неоднородны, хотя и отличаются от мнений, присущих обществу в целом.

Для прояснения "практической идеологии" американских библиотек уместно выделить суждения, высказанные Норой Раулинсон, редактором "Library journal". Отметим, что рост напряженности в обществе в связи с войной в Персидском заливе породил рост жалоб на библиотечное обслуживание, она писала: "Во времена, подобные нынешним, когда люди чувствуют, что у них мало возможностей повлиять на события на Среднем Востоке или улучшить экономическую ситуацию дома, они обращают свое внимание на вещи, на которые они могут повлиять. Вот тогда-то библиотекари и получают возможность проявить свое искусство, чтобы справиться с оборотной стороной достоинства быть наиболее заметной и всем доступной частью местного самоуправления". Но главная мысль Раулинсон, видно, в другом. Как относиться к библиотекам в связи с наличием в них "не тех" книг? Важно не просто укрыться за частоколом решений и правил (можно, к примеру, просто сослаться на Билль о библиотечных правах), но понять беспокойство людей, запутавшихся в паутине происходящих событий. Важно понять, что претензии к библиотекам идут от искреннего желания защитить общество, и проявить это понимание. Теперь время, когда люди нуждаются в разговорах о том, что их беспокоит. Умение библиотекаря слушать, утверждает Раулинсон, может творить чудеса, предотвращая взрывоопасные ситуации. Заметка называется "Определение врага". Пришла пора, утверждает редактор журнала, внести ясность в вопрос, кто же наш враг. Это - цензура, а не те, кто пытается выступить в роли цензоров.

В рассуждениях Норы Раулинсон важно выделить три ключевых тезиса. Во-первых, отказ рассматривать сторонников цензуры как противников. Правда, и союзниками их тоже не назовешь. Дело здесь, на наш взгляд, не только в традиционной проповеди терпимости к чужому мнению, но и в признании множества "правд", сосуществующих в обществе. Во-вторых, утверждение особой общественной роли библиотекарей - роли своеобразных социальных психотерапевтов. Наконец, третий важный тезис - связь цензурных требований с общей социальной напряженностью. Последнее подтверждается, например, ростом требований запрета на книги в штате Флорида. Штат, чья экономика находится "на подъеме", привлек в последние годы многих новых жителей. Именно эти люди, испытывая растерянность в новых условиях жизни, громче всего выступают против того, что, на их взгляд, угрожает самому дорогому - семье.

Анализ "цензурных историй" из практики школьных библиотек Флориды показывает, что в данных случаях были приведены в действие стабилизационные механизмы демократического общества: права на обсуждение острого вопроса и "материализацию" своего мнения прямым (демонстрации) и косвенным (угроза экономического бойкота) образом; возможность обжалования решений в разных инстанциях власти, включая судебную. Роль библиотечных работников в подобных ситуациях - однозначна: выступать как противовес общественным группам, стремящимся ввести цензуру.

Суммируя, мы полагаем, что библиотечное сообщество выполняет двойственную функцию. Одна функция - символическая, выражаемая в декларациях и нередко в демонстративном, подчеркнутом поведении (примеры уже приводились). Библиотекари, как и некоторые другие профессиональные группы (издатели, журналисты, литераторы), выступают в качестве гаранта свободы высказывания.

Другая функция - стабилизирующая, призванная поглотить напряжение, "просчитать" острые ситуации, давая возможность выразить непримиримые точки зрения. Этому в значительной мере служит профессиональная библиотечная беллетристика, которая все чаще приобретает черты диалога, о чем, например, свидетельствует обмен мнениями по поводу пропагандистской литературы между работниками одной из нью-йоркских библиотек.

Согласно О.Тоффлеру, западное общество переживает сейчас переход от индустриального общества к обществу "третьей волны", когда вместо единой системы ценностей возникает множество независимых систем. "Общество утратило согласие, оно не может прийти к единому стандарту поведения, языка, правил"

В "мозаичном" обществе "третьей волны" все больше значение приобретает двойственная функция библиотекаря.

ОЦЕНКА ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ О КНИЖНОМ РЫНКЕ

Инструкция по заполнению формы

В соответствующем квадрате таблицы проставьте оценку источника по 5-ти-балльной шкале. При заполнении используйте приложение к форме

N п/п	Источник информации	Шкала оценки
		частота	полнота	достоверность	уникальность	оперативность
1.ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1.1	Проспекты, пресс-релизы, информационные письма, иные рекламные материалы издательств и фирм;
1.2	Тематические планы издательств
2.ТЕКУЩАЯ БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
2.1	Книги в наличии и печати (Books in print")
2.2	Комплект печатной карточки
2.3	Издательские и книготорговые каталоги
2.4	Книжное обозрение
2.5	Новое книжное обозрение
2.7	Книготорговый бюллетень
2.8	Книжный бизнес
2.9	Каталог агентства "Книга-сервис"
2.10	Каталог агентства "Роспечать"
2.11	Витрина (приложение к журн. "Читающая Россия")
2.12	Бизнес-пресса
2.13	Деловая книга
3. ОТБОР КНИГ "DE VIZU"
3.1	Платный обязательный экземпляр
3.2	Местный обязательный экземпляр
3.3	Книжные ярмарки, презентации аукционы и т.п.мероприятия
3.4	Просмотр образцов на группе комплектования в коллекторе
3.5	Отслеживание новых книг по лоткам, развалам, местным книжным магазинам
4.	Иные

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ О КНИЖНОМ РЫНКЕ

1. ЧАСТОТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАБОТЕ

Как часто Вы обращаетесь к данному источнику (только для оформления предварительного заказа; постоянно по мере необходимости; для ретроспективного комплектования и в справочных целях)

2. ОПЕРАТИВНОСТЬ

Период между выходом издания из печати и отражением информации о нем в данном источнике информации.

3. ПОЛНОТА И КАЧЕСТВО ИНФОРМАЦИИ

Насколько полно данный источник предоставляет информацию об издании ( полнота и качество библиографического описания, данные о тираже, переплете, цене, краткая аннотация и т.д.)

4.ДОСТОВЕРНОСТЬ

Уровень достоверности информации, приводимой в данном источнике ( соответствие действительности условий заказа, оплаты, доставки, юридических риквизитов и т.д.)

5. УНИКАЛЬНОСТЬ

Информация, которую можно получить только из данного источника.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКТОВАНИЯ В РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКАХ

Инструкция по заполнению формы

В соответствующем квадрате проставьте оценку источника по 5-ти балльной шкале. При заполнении формы используйте приложение к форме(ф.6.1-95).

N п/п	Источник комплектования	Критерии эффективности
		по составу	репертуару	Полнота	Экономичность затраты	Оперативность	Надежность	Комфортность
1 МЕСТНЫЕ ИСТОЧНИКИ
1.1	Местный обязательный экземпляр
1.2	Библиотечный коллектор
1.3	Книжная база (книготорг)
1.4	Местные книжные магазины
1.5	Специализированные местные книжные магазины
1.6	Центр по комплектованию библиотек на базе ЦБ региона
1.7	Местные книготорговые фирмы
1.8	Дилеры московских, петербургских и других иногородних издательств
1.9	Местные издательства и издающие организации
2.ИСТОЧНИКИ В МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
2.1	ЦКНБ
2.2	Книготорговые фирмы
2.3	Книжные магазины
2.4	Издательства, издающие организации
3	ИСТОЧНИКИ В ДРУГИХ ГОРОДАХ РОССИИ
4	ИСТОЧНИКИ В СНГ
5	ЗАРУБЕЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ

КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

1. СТЕПЕНЬ ПОЛНОТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО ДОКУМЕНТНОГО ПОТОКА

* по видовому составу

(наличие в данном источнике разных видов документов: книги, кино-фото-фонодокументы, компакт-диски, CD ROM и др. документы, библиотечная техника)

* по репертуару

( количество названий постоянного ассортимента)

ЭКОНОМИЧНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКА
* использования финансовых средств (экономия средств за счет использования прямых связей с издательствами, исключения лишних посреднических звеньев получения оптовых скидок, самовывоза, льготных условий оплаты /без предоплаты, с частичной оплатой, в кредит, возможность получения литературы "на реализацию"/ и т.д.)

* затраты времени, трудоемкость (удельные затраты времени на работу с данным источником в целом, трудоемкость: условное время необходимое для отбора конкретного издания и оформления заказа)

3.ОПЕРАТИВНОСТЬ ИСТОЧНИКА

(период между изданием книги и поступлением ее в библиотеку через конкретный источник)

4.НАДЕЖНОСТЬ ИСТОЧНИКА

(соответствие реальной деятельности программным заявлениям, обязательность и своевременность выполнения не только договорных, но и устных соглашений; четкая организация работы)

5.КОМФОРТНОСТЬ ОБСЛУЖИВАНИЯ

(возможность доставка собственным транспортом, хранение заказанной литературы, дополнительные услуги: библиотечно- библиографическая обработка, переплет, библиографические обзоры, анализ конъюнктуры рынка, предварительная информация и т.д.)

Приказ
по управлению культуры городской администрации N 141 от 10 мая 1994 г. г. Новокузнецк.

На основании ходатайства директора Централизованной библиотечной системы временно ввести норматив на списание литературы, пропавшей по неизвестным причинам в размере 0,4 от объема книговыдачи.

Согласовано: Зав. отделом культуры Е.Г. Гольцова Начальник управления культуры, кино и по делам молодежи А.Н.Даукшенко

Приказ
по централизованной библиотечной системе 6 декабря 1995 г N215 г.Новокузнецк

На основании Федерального закона "О библиотечном деле"(ст.13,п.3,4) в целях сохранности книжного фонда внести с 1-го января 1996 г. систему залога для читателей абонементов Центральной библиотеки и филиалов, используя ее избирательно для различных категорий, за исключением пенсионеров и инвалидов, учащихся школ и средних учебных заведений, студентов вузов. Применять систему залога для всех читателей, нарушающих правила пользования абонементом. Определить сумму залога в 25ооо рублей с ежегодной индексацией.

Директор ЦБС В.В.Скаленчук

Утверждаю:

Директор ЦБС Скаленчук В.В.

"6 декабря"1995 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
Об использовании залоговой системы на абонементах ЦБ и филиалов Новокузнецкой Централизованной библиотечной системы.

1.При записи читателей,пользующихся абонементами Центральной

городской библиотеки и ее филиалов,взимается залог избирательно со всех категорий,за исключением пенсионеров и инвалидов,учащихся школ и средних учебных заведений,студентов вузов,а также со всех читателей,нарушающих правила пользования абонементом.

2.Залог взимается и при предоставлении редких и ценных изданий.

3.Залог взимается в сумме 25ооо рублей при выдаче всех печатных изданий.

4.Сумма залога ежегодно индексируется.

5.Сумма залога вносится в тетрадь,пронумерованную и заверенную печатью,отметка о взимании залога делается и на обратной стороне читательского формуляра "Залог сдан. Дата", "Залог индексирован.

Дата".

6.При выбытии читателя или сдачи ценной книги,залог возвращается.

Производится отметка в тетради, на формуляре.

7.Залоговые средства сдаются в кассу бухгалтерию на специальный счет. деньги сдаются согласно поступлению, но не реже 1 раза в 10 дней. Часть средств оставляется для возврата выбывшим читателям. Сумма залога читателя, не возвратившего книги в течение года,изымается на погашение его задолженности.

8. Акт на списание этих изданий составляется отдельно от других актов. К акту прилагаются формуляры читателей-должников по следующей форме.

N п/п	Дата	Ф.И.О. читателя	N чит. формуляра	сумма залога /цифрой и прописью	сумма индексации	подпись читателя	роспись билиотекаря	залог выдан /сумма цифрой и прописью	роспись читателя в получении залога	роспись библиотекаря в выдаче залога	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого

В графе 6 "сумма индексации" берется сумма с читателя с января 1997,1998 г. и т.д., т.е7 дополнительно к основной сумме залога

В графе 12 -"примечания" -указываются сведения о том,что залог изъят для компенсации невозвращенных изданий.